關(guān)注掌鏈公眾號(hào)
洞悉物流供應(yīng)鏈
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洞悉物流供應(yīng)鏈
4月15日，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布新一期物流政策輯要，編輯了近期17項(xiàng)物流與供應(yīng)鏈相關(guān)政策。內(nèi)容如下：
一、政策點(diǎn)評(píng)
1、中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組：《關(guān)于在有效防控疫情的同時(shí)積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》
按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，為貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，現(xiàn)就統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、在防控常態(tài)化條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序、積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出以下意見(jiàn)。
《意見(jiàn)》要求，分區(qū)分級(jí)恢復(fù)生產(chǎn)秩序。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要從應(yīng)急性超常規(guī)防控向常態(tài)化防控轉(zhuǎn)變，及時(shí)取消與正常生產(chǎn)生活秩序不相適應(yīng)的防控措施，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措，不得采取審批、備案等方式延緩企業(yè)復(fù)工。湖北省、北京市及其他存在中、高風(fēng)險(xiǎn)縣域的省份，佩戴口罩等要根據(jù)本地區(qū)疫情防控形勢(shì)，采取差異化措施，安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
《意見(jiàn)》要求，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加大要素保障力度，及時(shí)幫助解決企業(yè)用工、資金、原材料供應(yīng)和重大項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工等問(wèn)題，支持供應(yīng)鏈核心企業(yè)帶動(dòng)上下游特別是配套中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)出口。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要副食品穩(wěn)產(chǎn)保供，全面恢復(fù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。
《意見(jiàn)》要求，推動(dòng)服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)市。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)由經(jīng)營(yíng)者自主決定復(fù)工復(fù)市時(shí)間，對(duì)文化旅游、餐飲及空間密閉且人員集中的場(chǎng)所，通過(guò)預(yù)約、分流限流等控制人員密度。在防控措施到位的前提下，有序推動(dòng)各類商場(chǎng)、市場(chǎng)復(fù)工復(fù)市。全國(guó)性文體活動(dòng)及跨省跨境旅游等暫不恢復(fù)。完善物流快遞業(yè)相關(guān)防控措施，允許快遞人員進(jìn)入社區(qū)（村）配送。
《意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)交通秩序保障。北京市省際道路客運(yùn)恢復(fù)、人員進(jìn)返京等按照進(jìn)京管理有關(guān)要求執(zhí)行。做好離鄂離漢通道管控措施解除后交通秩序保障，密切省際溝通協(xié)作配合，規(guī)范人員車輛查控，在防控措施到位的前提下，按照有關(guān)要求有序恢復(fù)進(jìn)出湖北省和武漢市的道路、水路、航空、鐵路旅客運(yùn)輸，加強(qiáng)交通運(yùn)輸防疫與安全管理。嚴(yán)格入境人員車輛管理，統(tǒng)籌做好外防輸入和暢通國(guó)際物流通道工作。
政策點(diǎn)評(píng)：當(dāng)前，海外疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，在“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略下，中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組在《意見(jiàn)》中提出的在防控常態(tài)化條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序、積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，給相關(guān)物流主管部門提出了新要求，也為物流企業(yè)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指出了新方向。
就做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)疫情防控，《意見(jiàn)》提出了“嚴(yán)格落實(shí)《全國(guó)不同風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》等要求”“常態(tài)化防控與應(yīng)急處置相結(jié)合”等，物流業(yè)是勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，在交通樞紐、物流園區(qū)、末端網(wǎng)點(diǎn)等都存在防控風(fēng)險(xiǎn)，需要嚴(yán)格落實(shí)防控措施。在常態(tài)化防控的特殊時(shí)期，物流服務(wù)需要“平急結(jié)合”，加強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，推進(jìn)平時(shí)物流與應(yīng)急物流的平滑切換。
就積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，《意見(jiàn)》要求“分區(qū)分級(jí)恢復(fù)生產(chǎn)秩序”需要跨區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的物流與供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)合理落實(shí)；《意見(jiàn)》要求“推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)”特別強(qiáng)化供應(yīng)鏈“以大帶小”，支持供應(yīng)鏈核心企業(yè)帶動(dòng)上下游特別是配套中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；《意見(jiàn)》要求“推動(dòng)服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)市”，明確提出“完善物流快遞業(yè)相關(guān)防控措施，允許快遞人員進(jìn)入社區(qū)（村）配送?！北Ｕ习傩彰裆闷妨魍ā?br/>
2、《商務(wù)部等8部門：《關(guān)于進(jìn)一步做好供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》
4月10日，商務(wù)部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》，旨在發(fā)揮供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)工作在推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈、助力脫貧攻堅(jiān)等方面的重要作用，進(jìn)一步充實(shí)試點(diǎn)內(nèi)容，加快工作進(jìn)度。
通知要求，試點(diǎn)城市要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控和精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，加快推動(dòng)和幫助供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)和在全球供應(yīng)鏈中有重要影響的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；試點(diǎn)企業(yè)要勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，加強(qiáng)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)同，協(xié)助配套企業(yè)解決技術(shù)、設(shè)備、資金、原輔料等實(shí)際困難。
通知指出，為認(rèn)真貫徹落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)重大戰(zhàn)略部署和堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)相關(guān)要求，針對(duì)供應(yīng)鏈安全性和協(xié)同性方面存在的短板弱項(xiàng)，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)新需求、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展給供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用工作提出的新要求，要在原有試點(diǎn)任務(wù)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全建設(shè)、加快推進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)字化和智能化發(fā)展、促進(jìn)穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈、助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和充分利用供應(yīng)鏈金融服務(wù)實(shí)體企業(yè)等五個(gè)方面工作。
通知強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)城市和試點(diǎn)企業(yè)要扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，結(jié)合試點(diǎn)中期評(píng)估反饋意見(jiàn)和今年重點(diǎn)工作方向，制定針對(duì)性的整改落實(shí)措施，進(jìn)一步完善工作思路和具體實(shí)施方案，加快試點(diǎn)工作進(jìn)度，確保試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按期高質(zhì)量完成；各部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同指導(dǎo)，精準(zhǔn)扎實(shí)有序推動(dòng)供應(yīng)鏈全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督，指導(dǎo)各地加強(qiáng)供應(yīng)鏈領(lǐng)域“政產(chǎn)研學(xué)用”有機(jī)融合；各地要立足本地實(shí)際，加快復(fù)制推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
政策點(diǎn)評(píng)：當(dāng)前，新冠肺炎疫情沖擊全球供應(yīng)鏈安全，全球經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)洗牌國(guó)際供應(yīng)鏈生態(tài)，新基建和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展催化現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展，商務(wù)部等八部門聯(lián)合推出的《通知》恰逢其時(shí)。《通知》深化貫徹落實(shí)“十九大”報(bào)告提出的培育現(xiàn)代供應(yīng)鏈新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成發(fā)展新動(dòng)能的精神，深化貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕84號(hào)）要求，既積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前突出問(wèn)題，也著眼未來(lái)戰(zhàn)略布局，是落實(shí)供應(yīng)鏈國(guó)家戰(zhàn)略的有力舉措。《通知》把應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情沖擊下的供應(yīng)鏈穩(wěn)定，作為優(yōu)先推進(jìn)的工作。引導(dǎo)試點(diǎn)城市和試點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮示范作用，推進(jìn)資源要素的高效整合和精準(zhǔn)匹配，力推供應(yīng)鏈恢復(fù)和重建，為“六穩(wěn)”工作提供基礎(chǔ)保障?！锻ㄖ诽岢龅奈屙?xiàng)重點(diǎn)工作是面對(duì)新形勢(shì)、新課題提出的新對(duì)策，
一，把供應(yīng)鏈安全建設(shè)放在五項(xiàng)重點(diǎn)工作首位，針對(duì)貿(mào)易摩擦及逆全球化下的供應(yīng)鏈脫鉤風(fēng)險(xiǎn)，全球公共衛(wèi)生事件及地緣政治摩擦下的供應(yīng)鏈斷鏈風(fēng)險(xiǎn)，加緊強(qiáng)化供應(yīng)鏈安全保障建設(shè)。
二，著眼新一輪科技革命下的創(chuàng)新引領(lǐng)型競(jìng)爭(zhēng)，圍繞新基建，加緊推進(jìn)供應(yīng)鏈的數(shù)字化和智能化發(fā)展，培育數(shù)字供應(yīng)鏈新高地。
三，著眼推進(jìn)中國(guó)高質(zhì)量的開(kāi)放發(fā)展，通過(guò)“一帶一路”等國(guó)際合作紐帶，促進(jìn)高質(zhì)量的供應(yīng)鏈“走出去”，構(gòu)建新型全球供應(yīng)鏈生態(tài)。四，著眼以供應(yīng)鏈新動(dòng)能助推脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以供應(yīng)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用重點(diǎn)推進(jìn)涉農(nóng)供應(yīng)鏈發(fā)展，因地制宜支援貧困地區(qū)，為構(gòu)建強(qiáng)大國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)補(bǔ)短板。五，強(qiáng)化供應(yīng)鏈金融服務(wù)實(shí)體企業(yè)，以創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)帶動(dòng)產(chǎn)融協(xié)同，以金融賦能支持中小企業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)健。《通知》還提出三項(xiàng)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作的落實(shí)，這些必將促供應(yīng)鏈的修復(fù)和安全，推進(jìn)我國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展邁上新臺(tái)階。
二、政策動(dòng)態(tài)
1、中共中央、國(guó)務(wù)院：構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制
近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》分類提出了土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五個(gè)要素領(lǐng)域改革的方向，明確了完善要素市場(chǎng)化配置的具體舉措。
土地要素方面，著力增強(qiáng)土地管理靈活性。一是靈活產(chǎn)業(yè)用地方式，健全長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)、作價(jià)出資（入股）等工業(yè)用地市場(chǎng)供應(yīng)體系，完善產(chǎn)業(yè)用地政策，推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。二是靈活土地計(jì)劃指標(biāo)管理，城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)指標(biāo)使用應(yīng)更多由省級(jí)政府負(fù)責(zé)，探索建立全國(guó)性的建設(shè)用地、補(bǔ)充耕地指標(biāo)跨區(qū)域交易機(jī)制。
勞動(dòng)力要素部分，著力引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)。一是暢通落戶渠道。探索推動(dòng)在長(zhǎng)三角、珠三角等城市群率先實(shí)現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)。放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。二是暢通職稱評(píng)審渠道。完善職稱評(píng)審制度，以職業(yè)能力為核心制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)渠道，推進(jìn)社會(huì)化職稱評(píng)審。
資本要素部分，著力完善多層次的資本市場(chǎng)制度。一是完善股市基礎(chǔ)制度建設(shè)，制定出臺(tái)完善股票市場(chǎng)基礎(chǔ)制度的意見(jiàn)。二是完善債券市場(chǎng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)一公司信用類債券信息披露標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公司信用類債券實(shí)行發(fā)行注冊(cè)管理制。
技術(shù)要素部分，著力激發(fā)技術(shù)供給活力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。一是激活產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)，并行推進(jìn)職務(wù)成果“三權(quán)”改革和所有權(quán)改革試點(diǎn)。二是激活中介服務(wù)活力，培養(yǎng)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人，積極推進(jìn)科研院所分類改革，加快推進(jìn)應(yīng)用技術(shù)類科研院所市場(chǎng)化、企業(yè)化發(fā)展。建立國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系。
數(shù)據(jù)要素部分，著力加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。通過(guò)制定出臺(tái)新一批數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單、探索建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、支持構(gòu)建多領(lǐng)域數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景，全面提升數(shù)據(jù)要素價(jià)值。
政策點(diǎn)評(píng)：完善要素市場(chǎng)化配置，也是深化物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一步。引導(dǎo)要素從低效率的領(lǐng)域，流向高效率的領(lǐng)域，能夠在現(xiàn)有土地、勞動(dòng)、技術(shù)等要素投入不變的情況下，提升物流供給的效率和增長(zhǎng)的動(dòng)力；放松產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格約束，減少不必要的物流服務(wù)價(jià)格干預(yù)和管制，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定，激發(fā)市場(chǎng)的活力；健全制度，提升政府的監(jiān)管和服務(wù)能力，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，釋放土地、勞動(dòng)、資本、技術(shù)等要素的新紅利。
2、國(guó)家發(fā)展改革委、中央宣傳部等23個(gè)部門：印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》
近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、中央宣傳部、教育部等23個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出大力優(yōu)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給、重點(diǎn)推進(jìn)文旅休閑消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)、著力建設(shè)城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)、加快構(gòu)建“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系、持續(xù)提升居民消費(fèi)能力、全面營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境的一系列政策措施。
《意見(jiàn)》提出結(jié)合區(qū)域發(fā)展布局打造消費(fèi)中心。持續(xù)推動(dòng)都市圈建設(shè)，不斷提升都市圈內(nèi)公共服務(wù)共建共享和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，加快推進(jìn)成熟商圈上檔升級(jí)，形成若干區(qū)域消費(fèi)中心。優(yōu)化百貨商場(chǎng)、購(gòu)物中心規(guī)劃布局，引導(dǎo)行業(yè)適度集中，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。支持商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)零售業(yè)轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，著力壓減物流等中間環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)成本，通過(guò)精準(zhǔn)營(yíng)銷、協(xié)同管理提高規(guī)模效益，改善消費(fèi)體驗(yàn)。促進(jìn)社區(qū)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展便利店、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)，拓寬物業(yè)服務(wù)，加快社區(qū)便民商圈建設(shè)。推動(dòng)商業(yè)步行街改造提升，進(jìn)一步擴(kuò)大示范試點(diǎn)范圍，充分體現(xiàn)地方特色，完善消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造形成一站式綜合性消費(fèi)平臺(tái)。
優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。鼓勵(lì)引導(dǎo)有實(shí)力、有意愿的大型商業(yè)零售企業(yè)在中小城市開(kāi)展連鎖網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求的品牌商品銷售。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)。豐富適合農(nóng)村消費(fèi)者的商品供給，完善供應(yīng)渠道，充分發(fā)揮郵政系統(tǒng)、供銷合作社系統(tǒng)現(xiàn)有農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“郵政在鄉(xiāng)”、升級(jí)“快遞下鄉(xiāng)”。開(kāi)展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通。深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與貧困地區(qū)合作交流平臺(tái)，助推農(nóng)村地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品銷售。
加強(qiáng)消費(fèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)電商物流節(jié)點(diǎn)與鐵路、公路、水運(yùn)、航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌布局、融合發(fā)展，建設(shè)一批綜合物流中心。完善城市物流配送?？俊⒀b卸等作業(yè)設(shè)施，優(yōu)化城市配送車輛通行管理，簡(jiǎn)化通行證辦理流程，推廣網(wǎng)上申請(qǐng)辦理，對(duì)純電動(dòng)輕型貨車不限行或少限行。完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)生產(chǎn)基地、公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、區(qū)域性商貿(mào)物流配送中心、社區(qū)菜市場(chǎng)、末端配送網(wǎng)點(diǎn)等建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品分揀、加工、包裝、預(yù)冷等一體化集配設(shè)施建設(shè)支持力度。
政策點(diǎn)評(píng)：《意見(jiàn)》把完善城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施，疏通消費(fèi)物流通道作為促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要抓手。從結(jié)合區(qū)域發(fā)展布局打造消費(fèi)中心、優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、加強(qiáng)消費(fèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等三個(gè)方面著力建設(shè)城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。包括“深入推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)；完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)”等將加速補(bǔ)充農(nóng)村物流、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈等制約消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的短板。
《意見(jiàn)》還提出促進(jìn)社區(qū)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展便利店、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)，拓寬物業(yè)服務(wù)，加快社區(qū)便民商圈建設(shè)。這也將促進(jìn)末端物流微循環(huán)的完善，提高民生物流服務(wù)保障。
3、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：確定支持交通運(yùn)輸快遞等物流業(yè)紓解困難加快恢復(fù)發(fā)展的措施
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月3日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署完善“六穩(wěn)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行；確定支持交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)紓解困難加快恢復(fù)發(fā)展的措施；決定加大對(duì)地方財(cái)政支持，提高?；久裆９べY保運(yùn)轉(zhuǎn)能力。
會(huì)議指出，推動(dòng)交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，既能為疫情防控提供有力支撐，又能暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，滿足民生需要。為此，
一要分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)有序引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)復(fù)工，取消不合理復(fù)工審批。協(xié)調(diào)保障好復(fù)工所需的口罩等防疫物資。各地要對(duì)郵政和各種所有制快遞企業(yè)給予一視同仁的通行便利，推動(dòng)打破鄉(xiāng)村、社區(qū)“最后一公里”通行和投遞障礙，將智能投遞設(shè)施等納入城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇。
二要階段性加大減稅降費(fèi)力度。在一定期限內(nèi)繼續(xù)實(shí)施去年底到期的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策。3月1日至6月30日，免收進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)，將貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)等政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%，取消非油輪貨船強(qiáng)制應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)及收費(fèi)。6月底前，減半收取鐵路保價(jià)、集裝箱延期使用、貨車滯留等費(fèi)用。降低部分政府管理的機(jī)場(chǎng)服務(wù)保障環(huán)節(jié)收費(fèi)。對(duì)疫情防控期間執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的交通運(yùn)輸、物流企業(yè)，屬于政府購(gòu)買公共服務(wù)的，各級(jí)財(cái)政要給予補(bǔ)償。
三要鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司通過(guò)延長(zhǎng)保險(xiǎn)期限、續(xù)保費(fèi)用抵扣等方式，適當(dāng)減免疫情期間停運(yùn)的營(yíng)運(yùn)車輛、船舶、飛機(jī)保險(xiǎn)費(fèi)用。收費(fèi)公路免費(fèi)通行期間，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體金融債務(wù)還本付息存在困難的，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給予延緩付息、本金展期或續(xù)貸等支持。采取切實(shí)舉措使貨車司機(jī)從免收通行費(fèi)中受惠。鼓勵(lì)各地采取階段性減免“份子錢”等措施，幫助出租汽車司機(jī)渡過(guò)難關(guān)。盡快出臺(tái)收費(fèi)公路免費(fèi)通行的后續(xù)支持保障政策。
政策點(diǎn)評(píng)：一系列相關(guān)物流惠政，增強(qiáng)了企業(yè)獲得感，穩(wěn)定了物流服務(wù)供給。強(qiáng)化快遞物流通行便利，保消費(fèi)服務(wù)支撐體系，利于穩(wěn)定民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展。降低港口服務(wù)等費(fèi)用，保外貿(mào)物流服務(wù)供給，利于穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。給予道路運(yùn)輸及貨車司機(jī)紓困降費(fèi)，保物流服務(wù)穩(wěn)健運(yùn)轉(zhuǎn)，利于各類企業(yè)復(fù)產(chǎn)重振。
4、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：提升國(guó)際航空貨運(yùn)能力
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月24日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步提升我國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)能力，努力穩(wěn)定供應(yīng)鏈。
會(huì)議指出，我國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)能力存在明顯短板，當(dāng)前受疫情沖擊國(guó)際航空客運(yùn)萎縮，導(dǎo)致客機(jī)腹艙貨運(yùn)大幅下降，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際供應(yīng)鏈帶來(lái)較大影響。要采取有效措施提高我國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)能力，既著力保通保運(yùn)保供、支撐國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，又推動(dòng)增強(qiáng)我國(guó)物流行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
一要加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作，暢通國(guó)際快件等航空貨運(yùn)，對(duì)疫情期間國(guó)際貨運(yùn)航線給予政策支持。鼓勵(lì)采取租賃、購(gòu)買等方式增加貨機(jī)，支持貨運(yùn)航空公司壯大機(jī)隊(duì)規(guī)模，發(fā)展全貨機(jī)運(yùn)輸。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，一視同仁支持各種所有制航空貨運(yùn)市場(chǎng)主體發(fā)展，鼓勵(lì)航空貨運(yùn)企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)合重組，支持快遞企業(yè)發(fā)展空中、海外網(wǎng)絡(luò)。
二要完善航空貨運(yùn)樞紐網(wǎng)絡(luò)。對(duì)貨運(yùn)功能較強(qiáng)的機(jī)場(chǎng)，放開(kāi)高峰時(shí)段對(duì)貨運(yùn)航班的時(shí)刻限制。在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳和成渝等地區(qū)具備條件的國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)實(shí)行24小時(shí)通關(guān)，提高安檢和通關(guān)效率。
三要健全航空貨運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)貨運(yùn)單證簡(jiǎn)化和無(wú)紙化，建立航空公司、郵政快遞、貨站等互通共享的物流信息平臺(tái)。加強(qiáng)清關(guān)、貨代、倉(cāng)儲(chǔ)等物流服務(wù)。加強(qiáng)現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)設(shè)施升級(jí)改造，完善冷鏈、快件分揀等設(shè)施。有序推進(jìn)以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)建設(shè)。
政策點(diǎn)評(píng)：國(guó)際航空貨運(yùn)能力始終是物流業(yè)短板，長(zhǎng)期以來(lái)以客機(jī)腹倉(cāng)為主的格局導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，抑制了全貨機(jī)的發(fā)展。疫情期間大量國(guó)際航空客運(yùn)停航嚴(yán)重影響了IT電子、精密機(jī)械等高端物流服務(wù)保障，加大了國(guó)際供應(yīng)鏈的保供風(fēng)險(xiǎn)。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署提升我國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)能力，對(duì)于開(kāi)展全貨機(jī)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)帶來(lái)重大利好，也對(duì)于提升國(guó)際物流服務(wù)能力，增強(qiáng)國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定性具有積極意義。
5、交通運(yùn)輸部：精準(zhǔn)有序恢復(fù)運(yùn)輸服務(wù)扎實(shí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)
近日，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展精準(zhǔn)有序扎實(shí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作部署，精準(zhǔn)有序恢復(fù)運(yùn)輸服務(wù)，有力支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于精準(zhǔn)有序恢復(fù)運(yùn)輸服務(wù)扎實(shí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》。
《通知》提出，分區(qū)分級(jí)推動(dòng)物流園區(qū)復(fù)產(chǎn)。各地交通運(yùn)輸主管部門要按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，切實(shí)把物流園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提高到更高優(yōu)先級(jí)。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)物流園區(qū)要全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)尚未返城的農(nóng)民工在就近物流園區(qū)擇業(yè)。中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)內(nèi)，對(duì)于影響全國(guó)范圍內(nèi)物資集散和不同運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)運(yùn)的主要物流樞紐和重點(diǎn)物流園區(qū)，要在加強(qiáng)園區(qū)從業(yè)人員防護(hù)、采取通風(fēng)消毒等防疫措施的基礎(chǔ)上，逐步有序恢復(fù)生產(chǎn)，確保不因樞紐結(jié)點(diǎn)銜接不暢影響物流運(yùn)輸總體效率。
《通知》還要求各地交通運(yùn)輸主管部門積極推廣運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，充分發(fā)揮全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)作用，對(duì)普通貨運(yùn)車輛年審、道路運(yùn)輸證換發(fā)、從業(yè)資格證審驗(yàn)換證等相關(guān)運(yùn)政業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦，切實(shí)做到便民利民。
6、交通運(yùn)輸部：發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交通運(yùn)輸工作的實(shí)施意見(jiàn)》
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作，切實(shí)當(dāng)好“先行官”，更好支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
全力確保物流暢通。全面保障運(yùn)輸通道干線和“毛細(xì)血管”暢通，取消對(duì)貨車正常通行的限制，嚴(yán)禁限制船舶靠港和港口裝卸作業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸“零阻礙”。繼續(xù)落實(shí)應(yīng)急物資公路運(yùn)輸“三不一優(yōu)先”和水路運(yùn)輸“四優(yōu)先”舉措，全力保障農(nóng)資等生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸和郵政快遞、城市配送正常運(yùn)營(yíng)。發(fā)揮綜合運(yùn)輸組合效率，強(qiáng)化與鐵路、民航的協(xié)作。加大轉(zhuǎn)運(yùn)力度，切實(shí)解決“出村”“進(jìn)城”兩端問(wèn)題。
積極服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實(shí)好疫情防控期間免收收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)政策。持續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、大件運(yùn)輸跨省并聯(lián)許可、運(yùn)輸領(lǐng)域資質(zhì)和證照管理優(yōu)化等工作，進(jìn)一步減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)。鞏固落實(shí)港口已有降費(fèi)措施，進(jìn)一步降低港口收費(fèi)，鼓勵(lì)港口企業(yè)視情減免庫(kù)場(chǎng)使用費(fèi)等費(fèi)用。暢通國(guó)際運(yùn)輸通道，穩(wěn)定國(guó)際道路運(yùn)輸和國(guó)際海運(yùn)，強(qiáng)化中歐班列運(yùn)行保障，支撐外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。
努力幫扶交通運(yùn)輸企業(yè)。對(duì)執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的交通運(yùn)輸企業(yè)提供支持。加大對(duì)收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位的支持保障力度，推動(dòng)解決免收通行費(fèi)后公路交通面臨的債務(wù)、養(yǎng)護(hù)資金等困難。指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)用好增值稅免征、階段性減免社保和公積金等優(yōu)惠政策，充分釋放政策紅利，重點(diǎn)紓解小微運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，切實(shí)做好道路客運(yùn)業(yè)戶、貨運(yùn)司機(jī)、出租車司機(jī)、船員等重點(diǎn)群體幫扶工作。
加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)引導(dǎo)和監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化疫情期間運(yùn)輸市場(chǎng)和企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握變化情況，加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，研判形勢(shì)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議。積極發(fā)聲，準(zhǔn)確解讀疫情期間保通保暢、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、援企穩(wěn)崗等政策，穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)主體信心，努力確保運(yùn)輸市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。全面落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，扎實(shí)做好試點(diǎn)示范，加快編制國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021—2050年），統(tǒng)籌研究重大工程、重大改革、重大政策，并做好與“十四五”規(guī)劃的有效銜接。抓緊推進(jìn)川藏鐵路等重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。做好粵港澳、長(zhǎng)三角、黃河流域等地區(qū)綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃編制工作。
抓緊優(yōu)化完善高速公路收費(fèi)系統(tǒng)。聚焦費(fèi)用顯示等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓緊完善收費(fèi)系統(tǒng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快優(yōu)化通行費(fèi)電子發(fā)票開(kāi)具等工作，全面解決取消高速公路省界收費(fèi)站轉(zhuǎn)換磨合期出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。持續(xù)深化ETC拓展應(yīng)用，優(yōu)化提升客戶服務(wù)水平，讓企業(yè)和群眾真切感受到便捷出行的實(shí)惠。
推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化與國(guó)際有關(guān)方面合作，在合力做好疫情防控的同時(shí)，積極擴(kuò)大交通運(yùn)輸對(duì)外開(kāi)放，全力籌備辦好第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)。持續(xù)深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施。聚焦疫情防控暴露的短板，優(yōu)化完善區(qū)域協(xié)同調(diào)度、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控等機(jī)制，加快提升行業(yè)治理能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做好隱患排查，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
三、政策摘要
1、國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部：正式啟動(dòng)2020年國(guó)家物流樞紐建設(shè)工作
近日，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)通知，正式啟動(dòng)2020年國(guó)家物流樞紐建設(shè)工作。按照《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》《國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案（2019—2020年）》等有關(guān)文件要求，2019—2020年是國(guó)家物流樞紐的起步建設(shè)階段，重點(diǎn)依托已投入運(yùn)營(yíng)、發(fā)展?jié)摿^大、區(qū)域帶動(dòng)作用較強(qiáng)、在行業(yè)內(nèi)具有一定影響力的物流設(shè)施，推動(dòng)構(gòu)建國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)基本框架和重要支撐。
2019年9月，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布2019年23個(gè)國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單。近半年來(lái)，相關(guān)國(guó)家物流樞紐在推動(dòng)提高物流組織化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化水平方面發(fā)揮了重要的骨干引領(lǐng)作用，并在樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作出有益探索，特別是在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情過(guò)程中，有力保障應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)和民生物資供應(yīng)，并率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。
下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同交通運(yùn)輸部等部門，按照有關(guān)文件要求認(rèn)真組織做好2020年國(guó)家物流樞紐申報(bào)等工作，對(duì)國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)、在新冠肺炎疫情防控和支持上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮積極作用的物流樞紐設(shè)施等將優(yōu)先考慮。同時(shí)，梳理總結(jié)2019—2020年國(guó)家物流樞紐建設(shè)推進(jìn)情況，研究制定2021—2025年國(guó)家物流樞紐建設(shè)實(shí)施方案，指導(dǎo)后續(xù)建設(shè)工作有序開(kāi)展。
2、國(guó)家發(fā)展改革委：《關(guān)于開(kāi)展首批國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作的通知》
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳3月16日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展首批國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作的通知》《通知》提出，要以構(gòu)建國(guó)家層面的骨干冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，以整合存量冷鏈物流資源為主線，重點(diǎn)向高附加值生鮮農(nóng)產(chǎn)品（包括果蔬、畜禽、奶制品、水產(chǎn)品、花卉等）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和集散地，依托存量冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施群建設(shè)一批國(guó)家骨干冷鏈物流基地，整合集聚冷鏈物流市場(chǎng)供需、存量設(shè)施以及農(nóng)產(chǎn)品流通、生產(chǎn)加工等上下游產(chǎn)業(yè)資源，提高冷鏈物流規(guī)模化、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化水平，支持生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)。
根據(jù)《通知》，國(guó)家骨干冷鏈物流基地的申報(bào)主體為地級(jí)市人民政府，申報(bào)條件包括：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、存量設(shè)施為主、集中連片布局、企業(yè)主導(dǎo)實(shí)施。值得一提的是，《通知》明確，擬申報(bào)的國(guó)家骨干冷鏈物流基地總占地面積原則上不少于500畝，其中冷鏈物流相關(guān)設(shè)施占比達(dá)到60%以上，且以連片集中布局為主，分散布局的互補(bǔ)功能設(shè)施原則上不超過(guò)2個(gè)。新疆、西藏、四省藏區(qū)等可適當(dāng)放寬。
《通知》指出，每個(gè)參與申報(bào)的骨干冷鏈物流基地可同時(shí)申報(bào)不超過(guò)3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。國(guó)家發(fā)改委將通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資等渠道，對(duì)首批國(guó)家骨干冷鏈物流基地范圍內(nèi)符合條件的項(xiàng)目建設(shè)予以支持，推動(dòng)提高基地的冷鏈綜合服務(wù)能力。支持范圍包括：公共服務(wù)型冷庫(kù)、配套基礎(chǔ)設(shè)施以及其他相關(guān)設(shè)施。
支持標(biāo)準(zhǔn)方面，國(guó)家發(fā)改委將組織專家對(duì)首批國(guó)家骨干冷鏈物流基地報(bào)送的項(xiàng)目進(jìn)行審核，綜合平衡后按東、中、西部地區(qū)等確定每個(gè)基地?cái)M支持的中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，以定額方式切塊下達(dá)，每個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地支持總額東、中、西部地區(qū)分別不超過(guò)4000萬(wàn)、4500萬(wàn)和5000萬(wàn)。基地范圍內(nèi)的單個(gè)項(xiàng)目支持比例原則上不超過(guò)該項(xiàng)目投資的30%，貧困地區(qū)、革命老區(qū)等支持比例可提高至不超過(guò)40%。
3、交通運(yùn)輸部：《農(nóng)村交通運(yùn)輸綜合信息服務(wù)平臺(tái)推廣實(shí)施指南》
為貫徹落實(shí)《智慧交通讓出行更便捷行動(dòng)方案（2017—2020年）》，指導(dǎo)農(nóng)村交通運(yùn)輸綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為更好的服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車工作，助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，交通運(yùn)輸部組織制定了《農(nóng)村交通運(yùn)輸綜合信息服務(wù)平臺(tái)推廣實(shí)施指南》。
一是準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)平臺(tái)定位。農(nóng)村交通運(yùn)輸綜合信息服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村運(yùn)輸信息平臺(tái)）是通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合線上信息服務(wù)和線下運(yùn)輸服務(wù)，為農(nóng)村群眾提供安全便捷出行服務(wù)和高效經(jīng)濟(jì)物流服務(wù)的綜合性運(yùn)輸信息服務(wù)平臺(tái)。各推廣單位要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村運(yùn)輸信息平臺(tái)“線上線下融合，線下資源為主”的特性，重點(diǎn)關(guān)注村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)、合規(guī)運(yùn)力接入等運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)，確保平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展能力。
二是明確平臺(tái)推廣主體。農(nóng)村運(yùn)輸信息平臺(tái)主要服務(wù)于各地農(nóng)村群眾出行及物流服務(wù)的改善，由地方交通運(yùn)輸主管部門和農(nóng)村運(yùn)輸信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體共同構(gòu)成推廣主體。農(nóng)村運(yùn)輸信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體由地方交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)地方實(shí)際擇優(yōu)選取。各推廣單位應(yīng)充分發(fā)揮縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和農(nóng)村運(yùn)輸信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體在推廣工作中的作用，切實(shí)圍繞滿足農(nóng)村群眾出行和物流需求，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展推廣工作。
三是合理確定推廣范圍。農(nóng)村運(yùn)輸信息平臺(tái)在城鄉(xiāng)交通一體化程度較低、需求群體較為分散的地區(qū)具有較強(qiáng)的推廣價(jià)值，主要解決偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村群眾出行和農(nóng)村快遞物流上下行。各推廣單位應(yīng)采取因地制宜、試點(diǎn)推進(jìn)、逐步拓展的方式進(jìn)行推廣，合理確定推廣范圍。
四是鼓勵(lì)平臺(tái)模式創(chuàng)新。各推廣單位可結(jié)合《指南》內(nèi)容，緊密圍繞當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極創(chuàng)新農(nóng)村運(yùn)輸信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)基于平臺(tái)形成更豐富的信息服務(wù)和線下服務(wù)，提升廣大農(nóng)村群眾對(duì)信息技術(shù)與交通運(yùn)輸深度融合的獲得感。
五是確保運(yùn)營(yíng)合規(guī)安全。各推廣單位應(yīng)在推廣農(nóng)村運(yùn)輸信息平臺(tái)工作中，高度重視合規(guī)運(yùn)力的審核接入、服務(wù)站點(diǎn)的安全運(yùn)營(yíng)和平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保農(nóng)村群眾平安出行、物流安全運(yùn)輸和平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行。
六是做好平臺(tái)推廣保障。各推廣單位應(yīng)圍繞農(nóng)村運(yùn)輸信息平臺(tái)推廣，積極營(yíng)造平臺(tái)推廣的有利環(huán)境，為平臺(tái)運(yùn)行所需線下資源接入和建設(shè)提供必要支持，多種渠道落實(shí)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，合理劃定經(jīng)費(fèi)規(guī)模，做好農(nóng)村運(yùn)輸信息平臺(tái)推廣保障工作。
七是及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。各推廣單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際推廣工作，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)推廣情況及時(shí)報(bào)部。部將適時(shí)組織各地區(qū)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，推廣農(nóng)村運(yùn)輸信息平臺(tái)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。
政策點(diǎn)評(píng)：農(nóng)村運(yùn)輸信息平臺(tái)對(duì)于城鄉(xiāng)交通一體化程度較低、交通需求群體較為分散的地區(qū)有較強(qiáng)的適用價(jià)值?！吨改稀诽岢?，農(nóng)村運(yùn)輸信息平臺(tái)推廣單位應(yīng)采取因地制宜、試點(diǎn)推進(jìn)、逐步拓展的方式進(jìn)行推廣，合理確定推廣范圍。同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)、合規(guī)運(yùn)力接入等運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)，積極創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，高度重視合規(guī)運(yùn)力的審核接入、服務(wù)站點(diǎn)的安全運(yùn)營(yíng)和平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，為農(nóng)村運(yùn)輸信息平臺(tái)運(yùn)行所需線下資源接入和建設(shè)提供必要支持，做好推廣保障工作。
4、交通運(yùn)輸部、國(guó)家稅務(wù)總局：發(fā)布《關(guān)于收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票開(kāi)具等有關(guān)事項(xiàng)的公告》
3月24日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票開(kāi)具等有關(guān)事項(xiàng)的公告》，公告對(duì)收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票開(kāi)具等有關(guān)事做出了具體說(shuō)明，新規(guī)將于4月1日起正式實(shí)施。
5、交通運(yùn)輸部：公布北京市等14個(gè)城市綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市驗(yàn)收結(jié)果
為進(jìn)一步提升城市綜合運(yùn)輸服務(wù)效率，加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于開(kāi)展綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè)的通知》的部署安排，交通運(yùn)輸部組織開(kāi)展了綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建工作。按照《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于對(duì)2015年第一批綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建工作驗(yàn)收有關(guān)事項(xiàng)的通知》等工作要求，經(jīng)有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門推薦，部組織對(duì)有關(guān)城市創(chuàng)建工作進(jìn)行了驗(yàn)收。經(jīng)專家組實(shí)地驗(yàn)收、網(wǎng)站公示，北京、唐山、沈陽(yáng)、上海、南京、鎮(zhèn)江、寧波、濟(jì)南、臨沂、武漢、湘潭、廣州、深圳、瀘州等14個(gè)城市總體達(dá)到預(yù)期創(chuàng)建目標(biāo)，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，予以通過(guò)驗(yàn)收。
6、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家郵政局：開(kāi)展快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作
2020年3月25日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管總局國(guó)家郵政局關(guān)于開(kāi)展快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作的實(shí)施意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》提出，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家郵政局按照“統(tǒng)一管理、共同規(guī)范、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，根據(jù)部門職責(zé)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理，共同組織推動(dòng)快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作。
快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作由市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)，并與國(guó)家郵政局共同實(shí)施。市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家郵政局共同組建快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)專家組。專家組在市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家郵政局的指導(dǎo)下，研究認(rèn)證實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，提出工作建議。市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合國(guó)家郵政局發(fā)布快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄和認(rèn)證規(guī)則，并對(duì)認(rèn)證目錄和認(rèn)證依據(jù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。國(guó)家郵政局負(fù)責(zé)發(fā)布技術(shù)要求，制定快遞包裝綠色產(chǎn)品推廣應(yīng)用政策，推進(jìn)認(rèn)證結(jié)果采信。
從事快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，符合《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的基本條件，并具備與從事快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證相適應(yīng)的技術(shù)能力。認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)證業(yè)務(wù)需要，委托取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展與快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)的檢測(cè)活動(dòng)，并對(duì)依據(jù)有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。
7、國(guó)家郵政局：發(fā)布《郵政強(qiáng)國(guó)建設(shè)行動(dòng)綱要》
《綱要》明確，在2020年建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的基礎(chǔ)上，分兩個(gè)階段建設(shè)郵政強(qiáng)國(guó)。第一階段到2035年，基本建成郵政強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)“四化”“兩躍升”，即網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全球化、設(shè)施設(shè)備智能化、發(fā)展方式集約化、服務(wù)供給多元化，郵政業(yè)規(guī)模體量和發(fā)展質(zhì)量大幅躍升。同時(shí)，郵政業(yè)收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重與發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)，部分地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展水平達(dá)到世界前列。
第二階段到本世紀(jì)中葉，全面建成郵政強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)“雙全”和“三個(gè)前列”，即我國(guó)郵政業(yè)具備全球化網(wǎng)絡(luò)、提供全產(chǎn)業(yè)服務(wù)，普惠水平、規(guī)模質(zhì)量、綜合貢獻(xiàn)位居世界前列?！毒V要》提出，建設(shè)郵政強(qiáng)國(guó)要堅(jiān)持普惠協(xié)調(diào)、市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、安全發(fā)展、綠色環(huán)?！拔宕笤瓌t”，堅(jiān)持以人民為中心，以深化郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)變革”即推動(dòng)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，建立“三大體系”即現(xiàn)代化郵政業(yè)供給體系、生態(tài)體系和治理體系。
《綱要》對(duì)建立“三大體系”這一戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行了部署，共明確了10個(gè)方面的具體任務(wù)。其中，圍繞建設(shè)高質(zhì)量服務(wù)供給體系，《綱要》提出要加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建綜合立體、通達(dá)全球、智能高效、安全便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵(lì)同業(yè)和跨界資源共享；要提升公共服務(wù)水平，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整郵政普遍服務(wù)內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化郵政綜合服務(wù)平臺(tái)功能，提升均等化水平；要推進(jìn)快遞擴(kuò)容增效，拓展服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)快遞普惠發(fā)展，建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)；要支持市場(chǎng)多元發(fā)展，推動(dòng)郵政企業(yè)混合所有制改革，提高快遞產(chǎn)業(yè)集中度，加快國(guó)際化發(fā)展，建立通達(dá)全球的寄遞服務(wù)體系。圍繞打造可持續(xù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，《綱要》提出要拓寬“寄遞﹢”領(lǐng)域，提升民生服務(wù)品質(zhì)，提升服務(wù)農(nóng)村電商、跨境電商、智能制造、零售新業(yè)態(tài)等質(zhì)量和水平，支持即時(shí)遞送等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展；要加快科技創(chuàng)新步伐，推進(jìn)科研體系、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展人工智能、區(qū)塊鏈等重點(diǎn)技術(shù)應(yīng)用范圍；要加快建設(shè)綠色郵政，完善綠色發(fā)展機(jī)制，提升綠色發(fā)展水平。圍繞完善現(xiàn)代化行業(yè)治理體系，《綱要》提出要提升政府治理能力，加強(qiáng)規(guī)范制度和監(jiān)管能力建設(shè)，提升治理的公正性、精準(zhǔn)性和有效性；要營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的高標(biāo)準(zhǔn)郵政市場(chǎng)體系，建設(shè)具有鮮明時(shí)代特色的郵政文化，大力弘揚(yáng)“小蜜蜂”精神，關(guān)心愛(ài)護(hù)基層員工和“快遞小哥”；要推進(jìn)治理協(xié)同創(chuàng)新，形成“大寄遞”治理格局，構(gòu)建齊抓共管、協(xié)同高效的寄遞市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)安全體系建設(shè)，健全共建共治機(jī)制。
8、市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門：《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見(jiàn)》
《意見(jiàn)》要求，分類有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各地要嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，分業(yè)態(tài)分形式有序推動(dòng)個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)于實(shí)體批發(fā)零售類、餐飲類、居民服務(wù)類、交通運(yùn)輸類等涉及群眾基本生活保障行業(yè)的個(gè)體工商戶，要結(jié)合本地疫情防控實(shí)際，有序解除復(fù)工復(fù)產(chǎn)禁止性規(guī)定。涉及人員聚集的文化娛樂(lè)、教育培訓(xùn)等行業(yè)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，適時(shí)明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間。符合各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)定的個(gè)體工商戶，無(wú)需批準(zhǔn)即可依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
《意見(jiàn)》要求，保障用工和物流需求。各地要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)的《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》，保證符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的人員及時(shí)上崗。要采取措施，盡快完善靈活就業(yè)政策，促進(jìn)快遞等行業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，保障物流暢通。要發(fā)揮電子商務(wù)類平臺(tái)企業(yè)作用，為線上線下個(gè)體工商戶特別是生鮮類經(jīng)營(yíng)者提供供需對(duì)接信息資源服務(wù)。
《意見(jiàn)》要求，實(shí)行稅費(fèi)減免。在繼續(xù)執(zhí)行公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅政策的同時(shí)，自2020年3月1日至5月31日，免征湖北省境內(nèi)增值稅小規(guī)模納稅人（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)，下同）增值稅，其他地區(qū)小規(guī)模納稅人征收率由3%降為1%。對(duì)疫情期間為個(gè)體工商戶減免租金的大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方，當(dāng)年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)困難減免。政府機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)，減免個(gè)體工商戶疫情期間的相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可費(fèi)用。
《意見(jiàn)》要求，保障個(gè)體工商戶電氣供應(yīng)。2020年上半年，對(duì)受疫情影響無(wú)力足額繳納電、氣費(fèi)用的個(gè)體工商戶，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施。商貿(mào)流通、餐飲食品、旅游住宿、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)個(gè)體工商戶用電、用氣價(jià)格按照相關(guān)部門出臺(tái)的階段性降低用電、用氣成本的政策執(zhí)行。
四、地方借鑒
1、廣東省工信廳等9部門：印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響加大對(duì)中小企業(yè)支持力度的若干政策措施》的通知（3月23日）
《通知》要求，階段性降低中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。降低用工成本。對(duì)不裁員、少減員的企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%予以返還。對(duì)職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇,按照不超過(guò)該職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)的50%補(bǔ)貼企業(yè)。
《通知》要求，緩解中小企業(yè)融資困難，利用供應(yīng)鏈融資。在全省推廣政府采購(gòu)項(xiàng)下融資業(yè)務(wù)和應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù),鼓勵(lì)政府采購(gòu)管理部門、核心企業(yè)等與中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)和廣東省中小企業(yè)融資平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依托上述平臺(tái)批量在線開(kāi)展相關(guān)融資業(yè)務(wù),金融機(jī)構(gòu)在辦理政府采購(gòu)項(xiàng)下融資業(yè)務(wù)時(shí)原則上不得要求供應(yīng)商提供擔(dān)保。省財(cái)政對(duì)通過(guò)中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)和廣東省中小企業(yè)融資平臺(tái)在線確認(rèn)賬款、支持我省上游中小企業(yè)融資的核心企業(yè),按不超過(guò)實(shí)際年化融資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2、湖南省交通運(yùn)輸廳：《關(guān)于加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知》（3月23日）
《通知》要求，水上交通領(lǐng)域,要嚴(yán)把船舶適航關(guān)和船員適任關(guān);要突出抓好省內(nèi)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶的安全管理,加強(qiáng)氣象信息的監(jiān)測(cè)和發(fā)布,嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)船舶惡劣天氣條件下“六不發(fā)航”等禁限航要求;要強(qiáng)化通航建筑物和航運(yùn)樞紐大壩運(yùn)行安全管理。危險(xiǎn)化學(xué)品(貨物)道路水路運(yùn)輸領(lǐng)域,要加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物港口碼頭和運(yùn)輸車船監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處謊報(bào)瞞報(bào)危險(xiǎn)品運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物違章操作等違法違規(guī)行為,督促企業(yè)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大風(fēng)險(xiǎn)管控,嚴(yán)格開(kāi)展船岸安全聯(lián)合檢查、客運(yùn)安檢查危等工作。公路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域,要通過(guò)路網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)等加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)管控及疫情防控期間車輛免費(fèi)通行高速公路的路網(wǎng)運(yùn)行安全管理;要進(jìn)一步抓好治超工作,加大公路安全保護(hù)力度,嚴(yán)厲查處涉路安全生產(chǎn)違法行為。鐵路專用線領(lǐng)域,要督促權(quán)屬單位規(guī)范作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)道口管理,落實(shí)檢查制度;要督促地鐵等軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)結(jié)合疫情防控工作要求,強(qiáng)化衛(wèi)生消毒、體溫檢測(cè)、列車檢修、行車調(diào)度、行包安檢、大客流組織應(yīng)對(duì)等工作,保障行車安全。
3、江蘇省商務(wù)廳：關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知（3月12日）
《通知》要求，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，以專項(xiàng)整治推動(dòng)疫情防控和民生保障重點(diǎn)單位安全運(yùn)行。要持續(xù)深入推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，在全面排查整治的基礎(chǔ)上，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，查深、查準(zhǔn)、查實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保隱患見(jiàn)底、措施到底、整治徹底，真正把整治成效體現(xiàn)到發(fā)現(xiàn)和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患上來(lái)，體現(xiàn)到提升本質(zhì)安全水平上來(lái)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，要督促企業(yè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)、管理團(tuán)隊(duì)必須在崗在位。疫情防控和民生保障重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)要在做好酒精、無(wú)紡布等易燃易爆品防護(hù)的同時(shí)，全面排查治理隱患，加大燃?xì)?、用電、消防安全宣傳巡查力度?/p>
《通知》要求，健全管理制度，時(shí)刻做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班制度，做到值班在崗在位，不得擅離職守，一旦出現(xiàn)事故災(zāi)害及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。要配合相關(guān)部門，嚴(yán)格制定、定期演練各類預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確?；顒?dòng)安全有序。對(duì)在人員密集區(qū)營(yíng)業(yè)的餐飲、零售等商貿(mào)流通企業(yè)，要強(qiáng)化人流管控，嚴(yán)禁舉辦促銷等集聚型活動(dòng)，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。各地如遇到、發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者突發(fā)事件，要及時(shí)有效妥善處置，避免事故、事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
4、河北省交通檢疫組：《統(tǒng)籌做好疫情防控和交通運(yùn)輸服務(wù)保障促進(jìn)全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序若干舉措》（3月23日）
若干舉措強(qiáng)調(diào)，多措并舉嚴(yán)防境外疫情輸入。做好入境來(lái)冀人員轉(zhuǎn)運(yùn)工作，建立以北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接運(yùn)為主，鐵路、民航為補(bǔ)充的入境來(lái)冀人員轉(zhuǎn)運(yùn)體系，嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸組織、應(yīng)急區(qū)域安置、人員防護(hù)等防疫措施，堅(jiān)決防范交叉感染。做好入境來(lái)冀人員交通檢疫，履行屬地責(zé)任，加強(qiáng)部門信息共享和聯(lián)防聯(lián)控。做好首都機(jī)場(chǎng)國(guó)際航班分流石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)工作，嚴(yán)防疫情通過(guò)河北輸入北京。做好入境船舶及船員進(jìn)港作業(yè)疫情防控，嚴(yán)防境外疫情輸入。
措施要求，確保運(yùn)輸通道暢通。提升服務(wù)區(qū)服務(wù)保障水平，全省高速公路服務(wù)區(qū)保持正常營(yíng)業(yè)，備足食品、油料，提供熱水、盒飯等，保障司乘人員就餐、購(gòu)物、加油、如廁等基本需求。做好公路保通保暢工作，嚴(yán)格落實(shí)“三不一優(yōu)先”要求，保持所有高速公路“綠色通道”開(kāi)通，切實(shí)保障應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛、農(nóng)民工返崗包車等車輛高效快捷通行。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公路免費(fèi)政策，按照“免費(fèi)不免責(zé)”“免費(fèi)不免服務(wù)”原則，強(qiáng)化人員管理，加強(qiáng)收費(fèi)站設(shè)施日常維護(hù)，確保正常運(yùn)行。
（來(lái)源：中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)研究室）
