增強(qiáng)中國企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力,利好政策來了!
5月16日,工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、人力資源社會保障部、人民銀行、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、全國工商聯(lián)、國家知識產(chǎn)權(quán)局等十一部門共同印發(fā)了《關(guān)于開展“攜手行動”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新(2022-2025年)的通知》(以下簡稱《攜手行動》),提出推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措。
在《攜手行動》中,工信部、發(fā)改委、科技部、國資委等11部門首次提出“七條鏈”,即以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈“七條鏈”為重點,推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈。
掌鏈帶大家共同解讀“七條鏈”視角下中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展。
(一)創(chuàng)新鏈:以創(chuàng)新為引領(lǐng),打造大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈
《攜手行動》提到要從推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、推進(jìn)創(chuàng)新資源共享、推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、推動標(biāo)準(zhǔn)和專利布局、推動綠色創(chuàng)新升級,五方面打造大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈。
掌鏈解讀:三十年前,“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”被提出。三十年后,“創(chuàng)新是第一動力”一脈相承。習(xí)近平總書記此前表示,創(chuàng)新是第一動力,中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動道路,新舊動能就不能順利轉(zhuǎn)換,是不可能真正強(qiáng)大起來的,只能是大而不強(qiáng)。
國際供應(yīng)鏈博弈,如果中國不是站在科技創(chuàng)新這個第一動力上,就只能淪為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈下游,處于價值鏈中低端。2022年2月,美國白宮總統(tǒng)行政辦公室發(fā)布了最新修訂的“關(guān)鍵和新興技術(shù)”清單,重點提到了AI、超算、半導(dǎo)體等19類技術(shù)核心技術(shù)。贏得國際供應(yīng)鏈競爭,中國企業(yè)必須發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引力作用,著力突破一些關(guān)鍵核心技術(shù),搶占未來競爭的先機(jī)。
(二)產(chǎn)業(yè)鏈:以提升韌性和競爭力為重點,鞏固大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
《攜手行動》提到要協(xié)同突破產(chǎn)業(yè)鏈斷點堵點卡點問題、發(fā)揮大企業(yè)龍頭帶動作用、提升中小企業(yè)配套支撐能力、打造融通發(fā)展區(qū)域生態(tài)。
掌鏈解讀:疫情尚未結(jié)束,區(qū)域烽火又起,中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全面臨多方面挑戰(zhàn),2022年《政府工作報告》中明確提出,“實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程,維護(hù)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定”。
當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)要同時實現(xiàn)高質(zhì)量和穩(wěn)增長目標(biāo),兼具共同富裕和雙碳目標(biāo)重任,必須從宏觀視角轉(zhuǎn)向中觀產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈視角,挖掘鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)縱深,特別要重視作為“鏈長”的龍頭企業(yè),通過龍頭企業(yè)帶動上下游鏈條上的中小企業(yè),通過產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定供應(yīng)鏈,最終實現(xiàn)價值鏈的集約式、高質(zhì)量發(fā)展。
要利用中國經(jīng)濟(jì)的獨特優(yōu)勢來護(hù)鏈穩(wěn)鏈,主要利用兩點:一是挖掘出大國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一大市場的潛力,讓中國不僅守住世界工廠,還要發(fā)展成世界商場,這是“以我為主”和“主場”角色的底氣。二是利用大國區(qū)域間的資源稟賦差異和比較優(yōu)勢,形成不同的產(chǎn)業(yè)鏈集群,以縱橫整合的產(chǎn)業(yè)鏈集群參與全球競爭。大亂局之下,產(chǎn)業(yè)鏈集群是抱團(tuán)取暖的一種形式,但只有中國這樣幅員遼闊、具有產(chǎn)業(yè)縱深和市場廣度的大國才能有效地利用。通過發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈集群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)外溢效應(yīng),我們可以更好地提高產(chǎn)業(yè)鏈的國內(nèi)覆蓋率,進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控程度。
(三)供應(yīng)鏈:以市場為導(dǎo)向,延伸大中小企業(yè)供應(yīng)鏈
《攜手行動》提到要從加強(qiáng)供應(yīng)鏈供需對接,完善供應(yīng)鏈合作機(jī)制兩方面延伸大中小企業(yè)供應(yīng)鏈。
掌鏈解讀:中國雖然是全球制造大國,但主要以來大量中小型企業(yè)支撐,企業(yè)數(shù)量占據(jù)90%以上。中小型企業(yè)在疫情等風(fēng)險之下,抗擊風(fēng)險能力弱,價值鏈短。當(dāng)前供應(yīng)鏈安全保衛(wèi)戰(zhàn)仍具有艱巨性和緊迫性,充分利用大國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢調(diào)動各類制度資源和技術(shù)資源,橫跨區(qū)域間、聯(lián)接國內(nèi)外、打通上下游、融合線上下的龍頭企業(yè)至關(guān)重要。
延伸大中小企業(yè)供應(yīng)鏈,形成所有的主體都是相互依存、互為共生的關(guān)系。在保鏈穩(wěn)鏈的過程中,要正確處理好龍頭企業(yè)與中小企業(yè)的關(guān)系,基本的思路是“大鏈主守正,小鏈企出奇”,通過龍頭企業(yè)在技術(shù)、資金、信息、品牌等領(lǐng)域的溢出效應(yīng),推動整條供應(yīng)鏈生態(tài)化的進(jìn)化。使得企業(yè)供應(yīng)鏈可以較好地吸收外部沖擊,以供應(yīng)鏈內(nèi)生的力量來維護(hù)安全和穩(wěn)定。
(四)數(shù)據(jù)鏈:以數(shù)字化為驅(qū)動,打通大中小企業(yè)數(shù)據(jù)鏈
《攜手行動》提到要發(fā)揮帶企業(yè)數(shù)字化牽引作用,提升中小企業(yè)數(shù)字化水平,增強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的支撐作用。
掌鏈解讀:供應(yīng)鏈的數(shù)字化、智能化、平臺化尤為關(guān)鍵。加速中小企業(yè)降本提效增質(zhì),數(shù)字科技賦能是關(guān)鍵保障,但據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,我國近九成中小企業(yè)在探索數(shù)字化,但只有3%處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型深度應(yīng)用階段。
以龍頭企業(yè)牽頭搭建的數(shù)字供應(yīng)鏈平臺,可以更好地發(fā)現(xiàn)、搜集、挖掘、整合產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的信息和數(shù)據(jù),站在“鏈”的高度俯瞰上中下游的采購、生產(chǎn)、物流、交付、分銷、存貨和訂單管理等連續(xù)過程,對短缺、過剩、價格波動、外在風(fēng)險等影響和破壞供應(yīng)鏈的沖擊,通過物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字孿生、仿真模擬等技術(shù)及時做出監(jiān)測預(yù)警和快速制定應(yīng)急預(yù)案,實時保證供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。
對于中小企業(yè)而言,數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一次再造甚至重生的過程。囿于成本、技術(shù)、人才等因素的限制,不少企業(yè)存在不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)等問題。與此同時,我國數(shù)字平臺和企業(yè)需求之間也存在難以有效對接等問題,比如在數(shù)字平臺和實體行業(yè)之間,數(shù)據(jù)共享技術(shù)規(guī)范尚不統(tǒng)一、互聯(lián)互通受阻等。廣大中小企業(yè)依靠自身力量實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型較難一帆風(fēng)順。因此,可通過對接大型企業(yè),構(gòu)建數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)性、共性平臺,并將其鏈接至中小企業(yè),協(xié)同推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展。
(五)資金鏈:以金融為紐帶,優(yōu)化大中小企業(yè)資金鏈
《攜手行動》提到要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)方式,推動直接融資全鏈條支持,引導(dǎo)大企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融支持。
掌鏈解讀:我國中小企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用,但資金短缺的問題一直困擾著企業(yè)的發(fā)展。大型企業(yè)通過管理上下游企業(yè)的資金流、物流,實現(xiàn)為整條產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)授信。將單個企業(yè)不可控的風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)鏈企業(yè)整體的可控風(fēng)險,從而讓銀行能有效把控風(fēng)險,為中小微企業(yè)開啟融資大門。
(六)服務(wù)鏈:以平臺載體為支撐,拓展大中小企業(yè)服務(wù)鏈
《攜手行動》提到要搭建專業(yè)化融通創(chuàng)新平臺,推動各類平臺強(qiáng)化融通創(chuàng)新服務(wù),培育國際合作服務(wù)平臺。
掌鏈解讀:為企業(yè)搭建各類平臺,拓展大中小企業(yè)服務(wù)鏈,實則是為企業(yè)帶來新經(jīng)濟(jì)增長點的有效途徑。平臺賦能,構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群,利于加速大中小企業(yè)的資源集聚和供需對接,進(jìn)而實現(xiàn)平臺賦能大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
有利于提升我國企業(yè)的國際競爭力。一直以來,得益于國內(nèi)龐大的消費市場,我國企業(yè)較為重視國內(nèi)市場,跨境平臺的搭建,有利于尋找新的用戶增長來源成為中小企業(yè)融入全球化的重要步驟。
有利于加快構(gòu)建新發(fā)展格局。我國中小企業(yè)的跨境發(fā)展,能夠有效促進(jìn)數(shù)字化供應(yīng)鏈和數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)運行跨越地域界限,使得資源的全球化配置更為便捷,全供應(yīng)鏈的協(xié)作共贏成為可能。隨著企業(yè)全球化發(fā)展進(jìn)一步深入,將進(jìn)一步調(diào)動國際國內(nèi)兩個市場兩種資源,以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平,推動構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局。
(七)人才鏈:以隊伍建設(shè)為抓手,提升大中小企業(yè)人才鏈
《攜手行動》提到要加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn),推動人才共享共用,提升人才隊伍融通創(chuàng)新能力。
掌鏈解讀:創(chuàng)新融通,構(gòu)建更具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,最核心的還是靠人才。人才才是保障大中小企業(yè)補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈的最核心工作。
從產(chǎn)業(yè)層面來看,任何核心技術(shù)的發(fā)展缺少了人才都如同無源之水,唯有人才到位,才能攻克技術(shù)難題,掌握核心關(guān)鍵。
從企業(yè)層面來看,如供應(yīng)鏈金融等新業(yè)態(tài)的發(fā)展,離不開懂金融、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等的多棲人才,而企業(yè)的數(shù)字化發(fā)展更是如此。
為此,習(xí)近平總書記在2020年科學(xué)家座談會上指出,“研究方向的選擇要堅持需求導(dǎo)向,從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā),真正解決實際問題?!币卜e極倡導(dǎo)“廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上,把科技成果應(yīng)用在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。”
(編輯 胡雪芹)