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關(guān)于湖南省倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
來(lái)源:湖南省商務(wù)廳 聯(lián)合調(diào)研組 湖南省物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)    作者: 閱讀:204 日期:2013-10-26

2013年9月2日

倉(cāng)儲(chǔ)是以滿足供應(yīng)鏈上下游的需求為目的,依托倉(cāng)庫(kù)設(shè)施、利用信息技術(shù)對(duì)貨物存儲(chǔ)、加工包裝、分揀配送等進(jìn)行有效計(jì)劃、管理和執(zhí)行的物流活動(dòng),是物流一體化運(yùn)作和商品流通的重要環(huán)節(jié)。加快倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的科學(xué)發(fā)展,對(duì)于推動(dòng)物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高流通效率具有重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。

為摸清全省倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、把握發(fā)展趨勢(shì)、理清發(fā)展思路、探討發(fā)展舉措、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),省商務(wù)廳決定對(duì)全省倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行一次集中調(diào)研活動(dòng)。根據(jù)省商務(wù)廳的部署安排,省商務(wù)廳商貿(mào)服務(wù)處和省物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)處組成聯(lián)合調(diào)研組,會(huì)同各市州商務(wù)部門、物流牽頭單位、物流行業(yè)組織,采取現(xiàn)場(chǎng)察看、上門走訪、小型座談、相互交流、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方式,開(kāi)展了為期一個(gè)多月的調(diào)研工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展的基本特征

進(jìn)入“十一五”以來(lái),在全省流通和物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的帶動(dòng)下,我省倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展步入了快車道,傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)向現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作得以有效推進(jìn),倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐服務(wù)作用日益凸現(xiàn)。從發(fā)展現(xiàn)狀看,主要呈現(xiàn)出如下幾個(gè)基本特征。

1、設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全省擁倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施總資產(chǎn)349.3億元?,F(xiàn)有各類倉(cāng)儲(chǔ)總面積3231萬(wàn)平方米,其中投入營(yíng)運(yùn)的倉(cāng)儲(chǔ)面積為2652萬(wàn)平方米,正在建設(shè)中的倉(cāng)儲(chǔ)面積為579萬(wàn)平方米。已經(jīng)營(yíng)運(yùn)的倉(cāng)儲(chǔ)面積按用途分類,糧食庫(kù)558萬(wàn)平方米、食品庫(kù)480萬(wàn)平方米、藥品庫(kù)240萬(wàn)平方米、冷凍庫(kù)82萬(wàn)平方米、建材庫(kù)512萬(wàn)平方米,家電庫(kù)278萬(wàn)平方米,其它商品庫(kù)502萬(wàn)平方米。特別是冷鏈設(shè)施建設(shè)起色較大,近七八年間全省新建、擴(kuò)建冷庫(kù)481座,建筑面積82萬(wàn)平方米,庫(kù)容總量106萬(wàn)噸。長(zhǎng)沙市隨著流通產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模集聚,倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展,全市現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)面積680萬(wàn)平方米,占全省倉(cāng)儲(chǔ)總面積的五分之一,如加上小作坊占用的庫(kù)房,倉(cāng)儲(chǔ)總面積則超過(guò)一千萬(wàn)平方米。郴州市為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)的需要,科學(xué)布局倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前全市倉(cāng)儲(chǔ)面積已達(dá)到427萬(wàn)平方米,倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)總額為19.32億元,倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展到98家,從業(yè)人員12800多人,年倉(cāng)儲(chǔ)營(yíng)業(yè)收入達(dá)9.68億元。

2、市場(chǎng)主體不斷壯大。截至今年8月底的不完全統(tǒng)計(jì),全省有各類倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)2433家,從業(yè)人員12.8萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)年倉(cāng)儲(chǔ)營(yíng)業(yè)收入189.6億元,如加上流通加工、配送運(yùn)輸收入215.8億元,則年總收入可達(dá)到405.4億元。近幾年,作為市場(chǎng)主體的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè),其資產(chǎn)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、服務(wù)能力、管理手段、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化。一批企業(yè)正朝著規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化等方向轉(zhuǎn)型升級(jí),努力打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前全省經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估認(rèn)定的倉(cāng)儲(chǔ)型A級(jí)物流企業(yè)11家,其中一力股份有限公司、湖南金霞糧食集團(tuán)被評(píng)為國(guó)家5A級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)型物流企業(yè);按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的星級(jí)或金牌倉(cāng)庫(kù)17個(gè)。招商局物流集團(tuán)湖南有限公司投資3.5億元建成了4棟檐高12米的現(xiàn)代化立體倉(cāng)庫(kù),總建筑面積為10萬(wàn)平方米,內(nèi)設(shè)6層高位貨架,擁有15萬(wàn)個(gè)貨位,年貨物吞吐量達(dá)400萬(wàn)噸,年?duì)I業(yè)收入3億元,為社會(huì)提供勞動(dòng)就業(yè)崗位680多個(gè),被中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)五星級(jí)倉(cāng)庫(kù)”和“中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)金牌企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。湘潭步步高物流中心已建成5棟8萬(wàn)多平方米的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)房,各類機(jī)械設(shè)施齊全,存儲(chǔ)單品2.2萬(wàn)多個(gè),年配送商品超過(guò)60億元。

3、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)逐步創(chuàng)新。隨著物流向供應(yīng)鏈管理的延伸,大多數(shù)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)不再將倉(cāng)庫(kù)僅僅視作存儲(chǔ)貨物的庫(kù)房,而是把倉(cāng)儲(chǔ)作為供應(yīng)鏈中的一個(gè)資源提供者,由靜態(tài)的儲(chǔ)存轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)的儲(chǔ)存,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)價(jià)值。中國(guó)通用倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)排名第8位的湖南一力股份有限公司,充分發(fā)揮倉(cāng)儲(chǔ)面積大、運(yùn)輸條件好、裝備設(shè)施全的優(yōu)勢(shì),不斷開(kāi)發(fā)現(xiàn)貨交易、商品融資、倉(cāng)儲(chǔ)分揀、加工配送、信息調(diào)度等服務(wù)功能,著力搭建鋼鐵物流服務(wù)平臺(tái)。目前園區(qū)入駐各類涉鋼企業(yè)1655家,從業(yè)人員近2萬(wàn)人,年鋼材吞吐量1200萬(wàn)噸,年交易額500億元。湘潭偉鴻食品有限公司已建成庫(kù)容冷凍能力7.5萬(wàn)噸,年屠宰牲豬200萬(wàn)頭,年銷售收入25.58億元,出口創(chuàng)匯3300萬(wàn)美元,為農(nóng)民增多增收做出了積極貢獻(xiàn)。湖南行行行倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)管理有限公司,積極探索倉(cāng)儲(chǔ)社會(huì)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的新途徑,注重開(kāi)發(fā)包裝加工增值服務(wù)新功能,力求走出一條低成本作業(yè)、高效率發(fā)展的新路子。

4、科技引領(lǐng)明顯加快。一些倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè),注重推廣應(yīng)用行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù),加強(qiáng)信息化建設(shè),提高機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化水平。一個(gè)明顯的標(biāo)志是,部分企業(yè)在技術(shù)上由平面堆放、人工操作向主體化存儲(chǔ)、單元化作業(yè)、機(jī)械化操作發(fā)展,在管理上由分散、粗放式經(jīng)營(yíng)向精益化、標(biāo)準(zhǔn)化與信息化發(fā)展等方面確有較大進(jìn)步。國(guó)藥控股湖南公司應(yīng)用供應(yīng)鏈管理思想和智能物聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù),建立與上游供應(yīng)商和下游終端客戶的無(wú)縫對(duì)接,為客戶提供網(wǎng)上訂單、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)票、網(wǎng)上支付、快捷入庫(kù)、流向和品種查詢等系統(tǒng)支持,對(duì)訂單GPS全程動(dòng)態(tài)跟蹤,從而實(shí)現(xiàn)客戶在醫(yī)藥分銷、物流配送、電子商務(wù)、貨物訂購(gòu)及資金往來(lái)、經(jīng)營(yíng)決策數(shù)據(jù)挖掘等方面,實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈價(jià)值最大化。全州醫(yī)藥食品集團(tuán)公司的醫(yī)藥物流港,運(yùn)用條形碼、電子訂貨系統(tǒng)、銷售網(wǎng)點(diǎn)管理系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換與增值網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線通訊揀貨系統(tǒng)及數(shù)字顯示提貨等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行作業(yè),日吞吐量6萬(wàn)箱,每天處理訂單3000個(gè),倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)作效率居全行業(yè)前茅。

5、發(fā)展環(huán)境有所改善。隨著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,全省各級(jí)各部門對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)作用與地位的認(rèn)識(shí)有所提高,對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)的建設(shè)與監(jiān)管逐步重現(xiàn),尤其是今年以來(lái)部分地方政府開(kāi)始著手研究制定改善倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展的一些政策舉措。長(zhǎng)沙“7、2”火災(zāi)發(fā)生后,省委常委、長(zhǎng)沙市委書(shū)記易煉紅,多次親臨倉(cāng)儲(chǔ)成片現(xiàn)場(chǎng),8次召開(kāi)專題會(huì)議,親自主持整改工作。市政府在調(diào)研的基礎(chǔ)上,召開(kāi)市府常務(wù)會(huì)議,專題研究并出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持辦法》?!掇k法》明確提出了對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的五項(xiàng)支持政策,包括每年安排5000萬(wàn)元的專項(xiàng)資金用于支持倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建的標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施每平方米補(bǔ)貼50元,保障倉(cāng)儲(chǔ)用地以及優(yōu)惠相關(guān)稅費(fèi)等。長(zhǎng)沙市委、市政府的重要舉措,為全省帶了個(gè)好頭,將對(duì)全省倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

二、目前存在的主要問(wèn)題

前段,全省倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展取得了一定的成效,但也面臨著許多困難和問(wèn)題。

一是網(wǎng)絡(luò)布局不夠合理。全省已建成營(yíng)運(yùn)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,長(zhǎng)株潭三市占總面積的三分之一,少數(shù)市州還未達(dá)到50萬(wàn)平方米,且60%的倉(cāng)庫(kù)集中在市州政府所在城區(qū),縣市所占比例偏低。從庫(kù)房分類看,糧食、建材、藥品倉(cāng)庫(kù)面積占總量的49.5%,冷鏈庫(kù)僅占總量的0.3%。這種網(wǎng)絡(luò)布局與全省全面建成小康社會(huì)的要求是不相適應(yīng)的。

二是設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全省現(xiàn)在營(yíng)運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)房面積為1271萬(wàn)平方米,占營(yíng)運(yùn)總面積的46.8%;現(xiàn)代立體庫(kù)面積238萬(wàn)平方米,占標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)面積的18.7%;違章臨建面積515萬(wàn)平方米,占建成營(yíng)運(yùn)面積的19.4%。特別是長(zhǎng)沙城區(qū)周邊違章臨建倉(cāng)儲(chǔ)情況比較嚴(yán)重,武廣南站所在地的黎托街道,有包括小作坊在內(nèi)的各類大小倉(cāng)庫(kù)3760棟,庫(kù)房面積達(dá)300多萬(wàn)平方米。這些建筑由于使用臨時(shí)用地,基礎(chǔ)設(shè)施不配套,建筑用材質(zhì)量差,無(wú)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),無(wú)消防間距與通道,無(wú)消防安全設(shè)施,極易發(fā)生火燒連營(yíng)的重大火災(zāi)。對(duì)此,市委、市政府正在采取鐵的手腕進(jìn)行全面整治。

三是市場(chǎng)秩序比較混亂。隨著商品和物流市場(chǎng)的快速擴(kuò)張,倉(cāng)儲(chǔ)需求出現(xiàn)了供不應(yīng)求的狀況。由于政府規(guī)劃滯后、監(jiān)管缺失,加之倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的差異化較大、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),導(dǎo)致了不折手段掄地盤、爭(zhēng)客戶、壓價(jià)格等無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生。尤其是一些交通便利、成本低廉的農(nóng)民違章臨建庫(kù)成片區(qū),市場(chǎng)秩序更加混亂,貨物蒸發(fā)、企業(yè)消失、打架斗毆等事件時(shí)有發(fā)生。在一些地方往往出現(xiàn)立體庫(kù)競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)非標(biāo)準(zhǔn)庫(kù),標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)臨建庫(kù),大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)小企業(yè),小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)個(gè)體戶的窘境。

四是人才隊(duì)伍不能適應(yīng)。除醫(yī)藥、糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理和部分大中型倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)及專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理公司有專業(yè)技術(shù)、專業(yè)職稱、專業(yè)技能人員外,其他倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位很少有科班出身和專業(yè)資格證書(shū)的人才,特別是一些小微企業(yè)幾乎都是臨時(shí)聘用的農(nóng)民工。倉(cāng)儲(chǔ)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)急待加強(qiáng)。

三、加快健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

倉(cāng)儲(chǔ)是物流一體化運(yùn)作和商品流通的重要環(huán)節(jié),加快發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)是提高流通效率和推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。今后幾年,我省倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展總的思路是,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以提高流通效率為目的,以基礎(chǔ)設(shè)施為依托,以延伸服務(wù)鏈條為主線,以自動(dòng)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化為方向,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)各類倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

1、深化思想認(rèn)識(shí)。由于倉(cāng)儲(chǔ)占地面積較大、投資強(qiáng)度不足、畝均稅收偏低,一些地方政府對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目積極性不高、重視不夠、扶持力度小,從而導(dǎo)致項(xiàng)目立項(xiàng)難、落地難、融資難、運(yùn)營(yíng)難等問(wèn)題。造成這種局面的主要原因在于對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)性、公共性和公益性認(rèn)識(shí)不夠,沒(méi)有從完善城市功能、優(yōu)化投資環(huán)境、搞活商品流通、提升物流功能、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。應(yīng)該看到,倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的價(jià)值,主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的整體優(yōu)化,對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的支撐和帶動(dòng)作用上。要跳出倉(cāng)儲(chǔ)看倉(cāng)儲(chǔ),既算經(jīng)濟(jì)效益賬,更算社會(huì)效益帳。從而自覺(jué)地把倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,像其它基礎(chǔ)建設(shè)那樣,積極主動(dòng)支持倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的發(fā)展。

2、科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合編制流通產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,搞好倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)網(wǎng)絡(luò)合理布局和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要突破行政區(qū)劃區(qū)域的禁錮,按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和商品流量設(shè)置倉(cāng)儲(chǔ)節(jié)點(diǎn),避免一哄而上、各自為“陣”,防止重復(fù)建設(shè)和新的資源浪費(fèi)。倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與發(fā)展城市共同配送和電子商務(wù)物流有機(jī)結(jié)合起來(lái),相互配套,有效鏈接。要鼓勵(lì)和支持企業(yè)建設(shè)立體化倉(cāng)庫(kù),采用先進(jìn)的分揀設(shè)備、設(shè)施,以提高倉(cāng)庫(kù)的運(yùn)作效率和效益。要廣泛采用節(jié)能型冷庫(kù)、單層高貨位冷庫(kù)、組合冷庫(kù)和移動(dòng)冷庫(kù)建造技術(shù),加快專業(yè)性冷庫(kù)建設(shè),形成門類齊全冷庫(kù)體系,切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品物流效率,保證食品的安全和質(zhì)量。對(duì)現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施要進(jìn)行提升改造,加快設(shè)備設(shè)施的更新?lián)Q代,提高倉(cāng)儲(chǔ)自動(dòng)化水平。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的違章臨建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,要有計(jì)劃地關(guān)閉撤除或規(guī)范改建。

3、加快科技推廣應(yīng)用。要引導(dǎo)企業(yè)大力推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù),提高倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)效率。推廣應(yīng)用條形碼、智能標(biāo)簽、無(wú)線射頻識(shí)別等自動(dòng)識(shí)別、標(biāo)識(shí)技術(shù)和貨物快速分揀技術(shù)。支持企業(yè)購(gòu)置或自主開(kāi)發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)管理信息系統(tǒng),有條件的企業(yè)要積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。引導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)與連鎖企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)等建設(shè)信息對(duì)接系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共用、資源共享,提高倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的供應(yīng)鏈服務(wù)水平。指導(dǎo)企業(yè)在倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、倉(cāng)庫(kù)設(shè)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)等方面采用國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加大標(biāo)準(zhǔn)推廣力度。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與中倉(cāng)協(xié)開(kāi)展的“通用倉(cāng)庫(kù)等級(jí)”評(píng)定和“倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)質(zhì)量”評(píng)鑒活動(dòng),讓符合條件的企業(yè)進(jìn)入國(guó)家隊(duì)。通過(guò)這些工作,促使整個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的機(jī)械化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平有個(gè)大的提升。

4、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)的需求對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)重新進(jìn)行整合,以周轉(zhuǎn)速度快、綜合多元化業(yè)務(wù)形態(tài)和較好的客戶服務(wù)為目標(biāo),由靜態(tài)的儲(chǔ)存轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)的儲(chǔ)存,注重貨物的流轉(zhuǎn)率,盡可能為用戶提供包括貨運(yùn)、儲(chǔ)存、包裝、加工、配送等有形服務(wù)和物流方案設(shè)計(jì)、物流信息管理、物流金融等增值服務(wù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)價(jià)值最大化。鼓動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)通過(guò)聯(lián)盟、重組、托管經(jīng)營(yíng)等方式,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化倉(cāng)儲(chǔ)配送。重視培育一批倉(cāng)儲(chǔ)專業(yè)化管理公司,整合利用社會(huì)資源,提高倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施利用率,提升全行業(yè)的精細(xì)化管理水平。

5、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要鼓勵(lì)高等本科院校、職業(yè)院校,開(kāi)設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)管理專業(yè),培養(yǎng)一大批倉(cāng)儲(chǔ)管理專業(yè)人才和實(shí)用型技能人才。要充分發(fā)揮現(xiàn)有職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,大力開(kāi)展倉(cāng)庫(kù)高級(jí)經(jīng)理,經(jīng)理、主管等從業(yè)人員的資質(zhì)培訓(xùn)與認(rèn)證工作,逐步推行持證上崗制度。

6、優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)政策,并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展研究制定切實(shí)可行的政策措施,不斷為倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境、注入新的活力。一是要保障倉(cāng)儲(chǔ)基本用地。對(duì)納入規(guī)劃的倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目用地給予優(yōu)先安排,支持利用舊廠房和存量土地資源建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,允許采取租賃方式和集體土地作價(jià)入股方式來(lái)增加倉(cāng)儲(chǔ)用地。二是加大倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)的資金投入。建議省政府從流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金劃定適當(dāng)指標(biāo),專項(xiàng)用于對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。積極探索銀行增加貸款規(guī)模、建立產(chǎn)業(yè)資金、股權(quán)融資、債務(wù)融資等多種融資方式,增加對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的投入。同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入倉(cāng)儲(chǔ)領(lǐng)域,以更加開(kāi)放的心態(tài)招商引資,吸引更多的外來(lái)資本加快倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。三是切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要盡快解決“營(yíng)改增”稅制改革對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)稅負(fù)增加的問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)倉(cāng)儲(chǔ)用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅政策,落實(shí)倉(cāng)儲(chǔ)用地、用水、用電、用氣價(jià)格與一般工業(yè)同等待遇等政策。同時(shí),認(rèn)真清理并堅(jiān)決糾正亂收費(fèi)、亂罰款等問(wèn)題。

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