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洞悉物流供應(yīng)鏈
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坐落在內(nèi)蒙古呼倫貝爾大草原上的滿洲里市，是一座獨(dú)領(lǐng)中俄蒙三國風(fēng)情、中西文化交融的百年老城。作為中國向北開放的橋頭堡，如今的滿洲里正煥發(fā)著中國最大陸運(yùn)口岸城市的風(fēng)采，享有“亞洲之窗”的美譽(yù)。
而在滿洲里，一座現(xiàn)代化的國際鐵路物流園區(qū)正在快速崛起，未來將不斷推動(dòng)滿洲里擴(kuò)大向北開放，完善口岸整體功能，它就是滿洲里產(chǎn)業(yè)園區(qū)。那么，滿洲里產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何依托大口岸，發(fā)揮大物流優(yōu)勢，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展？為此，本報(bào)專訪了滿洲里產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨委書記王喜貴。
依托口岸 深耕物流
滿洲里產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于滿洲里市西部，東至機(jī)場高速路，西至滿洲里與新巴爾虎右旗交界，南至機(jī)場控制區(qū)，北至中俄邊境，規(guī)劃面積30.38平方公里。其中，新國際貨場14.98平方公里，進(jìn)出口加工區(qū)9.79平方公里，查干湖景區(qū)5.63平方公里。
提起滿洲里產(chǎn)業(yè)園，最早要追溯到2004年。那時(shí)隨著中俄貿(mào)易量的不斷擴(kuò)大，貿(mào)易類型不斷豐富，原有鐵路口岸站場擴(kuò)容擴(kuò)能潛力有限、功能不足、安全隱患較大等問題日益突出?；诖耍瑘@區(qū)開始建設(shè)新國際貨場，該項(xiàng)目于2008年被納入到了內(nèi)蒙古自治區(qū)“十一五”重點(diǎn)項(xiàng)目，滿洲里產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)隨即成立。此后，滿洲里產(chǎn)業(yè)園區(qū)先后規(guī)劃了進(jìn)口資源加工區(qū)、出口資源加工區(qū)和查干湖旅游文化景區(qū)為新國際貨場提供配套、支撐。
面對中國最北的茫茫草原，記者不禁疑惑滿洲里產(chǎn)業(yè)園發(fā)展國際大物流的信心出自哪里？王喜貴對此解釋說，滿洲里產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶滿洲里市，擁有貿(mào)易口岸、交通環(huán)境和優(yōu)惠政策三大優(yōu)勢因素，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景巨大。
首先，滿洲里作為中國最大口岸，承擔(dān)著中俄貿(mào)易60%以上的陸路運(yùn)輸任務(wù)。2012年滿洲里口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量突破2800萬噸，創(chuàng)歷史新高。2013年上半年，滿洲里口岸貨運(yùn)量完成1481.3萬噸，同比增長5.1%。需求旺盛的國際市場，持續(xù)增長的國際貨運(yùn)，為滿洲里產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其次，滿洲里產(chǎn)業(yè)園區(qū)所處位置擁有便捷的交通。據(jù)介紹，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的新國際貨場是滿洲里口岸第二站場，設(shè)鐵路寬準(zhǔn)軌調(diào)車編組場和各類鐵路貨場，為中俄貿(mào)易提供專業(yè)化、現(xiàn)代化的鐵路物流服務(wù)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)公路網(wǎng)與機(jī)場高速路相連，向北4公里即達(dá)國際公路口岸，向西南3公里即達(dá)國際航空口岸，公鐵聯(lián)運(yùn)、陸空齊備的立體化疏運(yùn)體系在北方沿邊口岸首屈一指。
最后，產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐項(xiàng)目可以享受西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等國家層面的對口優(yōu)惠政策，還可以享受到內(nèi)蒙古“8337”戰(zhàn)略以及滿洲里“國家重點(diǎn)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”等地區(qū)優(yōu)惠政策，更有園區(qū)內(nèi)諸多優(yōu)惠政策扶持入駐企業(yè)。
據(jù)王喜貴介紹，經(jīng)過5年多的建設(shè)，滿洲里產(chǎn)業(yè)園區(qū)已引進(jìn)的項(xiàng)目投資總額達(dá)55億左右，其中，已開工建設(shè)的項(xiàng)目投資額達(dá)30億。園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資額近9億元。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已完成“七通一平”，能夠滿足項(xiàng)目入?yún)^(qū)運(yùn)營的各項(xiàng)要求。
科學(xué)發(fā)展 迎難而上
盡管擁有眾多優(yōu)勢條件支撐發(fā)展國際物流，但不得不說，內(nèi)蒙古在發(fā)展中仍存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等突出困難和問題。對此，滿洲里產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極采取措施應(yīng)對難題，科學(xué)發(fā)展園區(qū)。王喜貴告訴記者，為了促進(jìn)滿洲里經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也是為了努力完成滿洲里市委市政府交給園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，園區(qū)采取了四項(xiàng)措施來解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)向下的難題。
首先，滿洲里產(chǎn)業(yè)園園區(qū)在經(jīng)費(fèi)不是很充足的情況下，由園區(qū)財(cái)政，拿出專項(xiàng)資金，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)，以《內(nèi)蒙古滿洲里重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》為指導(dǎo)，編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施規(guī)劃。該規(guī)劃從專業(yè)的角度，評(píng)估了園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，明確了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、規(guī)劃布局和發(fā)展目標(biāo)，為園區(qū)下一步招商引資、開發(fā)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)，使園區(qū)的發(fā)展方向進(jìn)一步得到了明確。
其次，園區(qū)在原有的招商工作組的基礎(chǔ)上，增加了招商人員并對其加強(qiáng)培訓(xùn)，同時(shí)細(xì)化了分工，并按照重點(diǎn)招商區(qū)域劃分，組建了多只招商小分隊(duì)，從而進(jìn)一步加大了園區(qū)赴外招商力度。
再次，園區(qū)對在建項(xiàng)目加強(qiáng)了項(xiàng)目服務(wù)力度和督查力度。園區(qū)借鑒了發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目服務(wù)和督導(dǎo)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目現(xiàn)場成立了項(xiàng)目服務(wù)與督導(dǎo)指揮部。同時(shí)選派業(yè)務(wù)骨干常駐項(xiàng)目工地，第一時(shí)間幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，狠抓開工率，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，從而使區(qū)內(nèi)的建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步得到了擴(kuò)展。
第四，園區(qū)通過與入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)行深入溝通，真正了解了企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的需求，并圍繞入?yún)^(qū)項(xiàng)目的需求，優(yōu)先建設(shè)一批市政基礎(chǔ)設(shè)施和口岸配套設(shè)施，使園區(qū)內(nèi)的綜合承載能力明顯增強(qiáng)，承載能力得到了進(jìn)一步的提升。
招商引資 共創(chuàng)輝煌
在被問及園區(qū)未來發(fā)展時(shí)，王喜貴表示，滿洲里產(chǎn)業(yè)園圍繞內(nèi)蒙古自治區(qū)“8337”發(fā)展戰(zhàn)略以及呼倫貝爾市 “1225”發(fā)展思路，以項(xiàng)目建設(shè)為主線，以全國最大的鐵路國際物流園區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施“物流立區(qū)、貿(mào)工強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)物流專業(yè)化、貿(mào)工一體化和旅游產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、綜合服務(wù)型的國際物流示范區(qū)，將成為我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分。
物流園區(qū)的發(fā)展離不開入駐企業(yè)的協(xié)力，對于招商引資，“滿洲里產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊緊依托中俄‘兩種資源、兩個(gè)市場’，立足自身區(qū)位優(yōu)勢，對國際物流、國際貿(mào)易、進(jìn)出口加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)招商。”王喜貴表示。
據(jù)介紹，國際物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將以新國際貨場為核心，發(fā)展輻射俄蒙及東北亞地區(qū)的國際物流產(chǎn)業(yè)，形成以集裝箱、快運(yùn)行包、汽車、煤炭、礦石、化肥、油類、化工危險(xiǎn)品等專業(yè)貨場為主，集運(yùn)輸換裝、倉儲(chǔ)保稅、電子商務(wù)、配送加工、國際貿(mào)易、配套服務(wù)等功能于一體的國際物流園，擬引進(jìn)國際物流中心、果蔬花卉倉儲(chǔ)物流基地、重油專業(yè)貨場、礦石專業(yè)貨場、化肥專業(yè)貨場化工危險(xiǎn)品專業(yè)貨場等國際物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
國際貿(mào)易和進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將以進(jìn)出口加工區(qū)發(fā)展平臺(tái)，依托中俄“兩種資源、兩個(gè)市場”，利用新國際貨場物流資源，發(fā)展進(jìn)出口組裝加工和國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。擬在東區(qū)引進(jìn)以機(jī)電、建材、五金、家居、輕紡、汽配、食品等對俄出口產(chǎn)品的組裝加工、銷售展示為一體的貿(mào)工一體化項(xiàng)目。在西區(qū)引進(jìn)以精細(xì)化工、化工危險(xiǎn)品等俄產(chǎn)進(jìn)口化工資源的儲(chǔ)運(yùn)、加工項(xiàng)目。
文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將圍繞查干湖建設(shè)歐式文化商業(yè)旅游景區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，為園區(qū)入駐企業(yè)和廣大外來客商提供辦公居住、產(chǎn)品展銷、觀光旅游、餐飲購物、文化娛樂等配套服務(wù)，形成匯聚俄、英、法、德、西五國風(fēng)情，定位高端、風(fēng)格純正的物流配套區(qū)，擬引進(jìn)俄羅斯民族風(fēng)情園、歐式旅游度假莊園、會(huì)展中心、汽車文化主題公園、俄羅斯旅游經(jīng)濟(jì)園等文化旅游項(xiàng)目。
