關(guān)注掌鏈公眾號
洞悉物流供應(yīng)鏈
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洞悉物流供應(yīng)鏈
據(jù)悉，中物聯(lián)在行業(yè)內(nèi)開展物流企業(yè)質(zhì)押監(jiān)管評估工作，旨在加強(qiáng)物流行業(yè)自律，促進(jìn)物流市場的健康、規(guī)范發(fā)展。中物聯(lián)將依據(jù)商務(wù)部發(fā)布的中華人民共和國國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估指標(biāo)》 SB/T10979-2013，以“公開、公平、公正”為原則，按照“自檢-申報-初審-再審-現(xiàn)場評估-審核-公示-通告”的評估流程在行業(yè)內(nèi)開展相關(guān)工作。
一、開展質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估工作的意義
進(jìn)入新時期，自國務(wù)院頒布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以來，國家相繼出臺了一系列惠及物流產(chǎn)業(yè)政策，極大地推動了物流業(yè)發(fā)展。隨著物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步驟在不斷加快，企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的熱情在不斷提高，物流業(yè)與制造業(yè)、流通業(yè)和金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動進(jìn)一步深化。金融物流創(chuàng)新業(yè)務(wù)中質(zhì)押融資已經(jīng)成為廣大企業(yè)尤其是眾多中小企業(yè)獲取業(yè)務(wù)發(fā)展資金，改善融資渠道的一個重要手段。據(jù)統(tǒng)計，2013年全年社會融資規(guī)模為17.29萬億元，其中物流企業(yè)參與監(jiān)管的融資業(yè)務(wù)約在3萬億左右。在質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)中，物流企業(yè)起到了整合和再造企業(yè)信用的作用，《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)的出臺對推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定有積極促進(jìn)和保障作用，對促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有積極意義。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對于規(guī)范物流市場、完善服務(wù)體系、提升物流服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)充融資渠道、提高服務(wù)能力具有重要作用。
二、質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估工作的評價體系
《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估指標(biāo)》提出了評估從事質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)企業(yè)的指標(biāo)體系，包括從業(yè)資格要求、監(jiān)管業(yè)務(wù)質(zhì)量、企業(yè)禁止行為以及質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估表。為出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人選擇合作監(jiān)管方提供了評價指標(biāo)，為監(jiān)管企業(yè)評估各項(xiàng)監(jiān)管工作提供了依據(jù)。《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估指標(biāo)》對開展質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)提出了基本狀況的評估要求；評估企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)狀況、運(yùn)營設(shè)施。
《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估指標(biāo)》對管理狀況提出了評估要求；評估企業(yè)的設(shè)備設(shè)施防火、防盜等方面的能力，保證安全運(yùn)營的能力，評估有無健全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、具備良好業(yè)務(wù)素養(yǎng)的監(jiān)管人員，評估有無完善的業(yè)務(wù)單證、出入庫、安全、巡查、合同、流程等管理制度，評估監(jiān)控裝置、標(biāo)識、標(biāo)志設(shè)置是否滿足業(yè)務(wù)需要。《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估指標(biāo)》對誠信狀況提出了評估要求；評估企業(yè)的信用等級，評估不良記錄、安全事故史，評價訴訟事項(xiàng)。《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估指標(biāo)》評估采用現(xiàn)場評分制，滿分為100分，綜合得分在85分以上為優(yōu)秀監(jiān)管企業(yè)，85分以下至60分（含）者為合格監(jiān)管企業(yè)，60分以下為不合格監(jiān)管企業(yè)，不應(yīng)從事監(jiān)管業(yè)務(wù)。
三、開展質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估的機(jī)制體制
為保證這項(xiàng)工作的順利實(shí)施，中國物流與采購聯(lián)合會制定了《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估暫行辦法》，《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估機(jī)構(gòu)及審核員管理暫行辦法》，《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估申報與審核暫行辦法》，《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評審流程》，《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估復(fù)核工作實(shí)施暫行辦法》等一系列評估制度。中國物流與采購聯(lián)合會作為質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估工作的組織者，根據(jù)質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估工作的需要，成立了中國物流與采購聯(lián)合會質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估工作委員會，負(fù)責(zé)質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估工作的指導(dǎo)、評估流程的設(shè)定、評估材料的審核；設(shè)立中國物流與采購聯(lián)合會質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估工作辦公室，負(fù)責(zé)質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估工作日常事務(wù)。為方便監(jiān)管企業(yè)申報，經(jīng)中國物流與采購聯(lián)合會授權(quán)，在條件具備、質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)較為頻繁的地區(qū)設(shè)立地方質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估工作辦公室，負(fù)責(zé)授權(quán)區(qū)域內(nèi)質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、推廣、評估前期輔導(dǎo)、申報等工作。
