關(guān)注掌鏈公眾號(hào)
洞悉物流供應(yīng)鏈
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3月6日，掌鏈傳媒獲悉全國人大代表朱獻(xiàn)福提出《關(guān)于制定<倉單法>的議案》。
該議案旨在“支持企業(yè)開展存貨與倉單融資，是解決中小企業(yè)融資難的主要措施”。
朱獻(xiàn)福指出，我國中小微企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的 99.7%，提供城鎮(zhèn)就業(yè)崗位超過 80%，創(chuàng)造的GDP占 60%，上繳利稅占 50%。但融資難是長期以來制約中小企業(yè)發(fā)展的老大難問題。相對(duì)于大企業(yè)，中小企業(yè)的特點(diǎn)是固定資產(chǎn)少，其主要資產(chǎn)是存貨等動(dòng)產(chǎn)。因此，支持各類信貸機(jī)構(gòu)開展存貨、倉單、應(yīng)收賬款等動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資，是近年來國家出臺(tái)的解決中小企業(yè)融資難的主要政策措施。我國存貨總量每年大約在100萬億元，這些存貨大多可以“倉單”形式存在，用于倉單質(zhì)押融資，但是，目前年融資發(fā)生額僅為5萬億元。
他指出，倉單是倉儲(chǔ)保管人在與存貨人簽訂倉儲(chǔ)合同的基礎(chǔ)上，對(duì)存貨人所交付的倉儲(chǔ)物品按合同約定進(jìn)行驗(yàn)收之后出具的，具備法定要素、經(jīng)背書可以轉(zhuǎn)讓與擔(dān)保融資的提取倉儲(chǔ)物的權(quán)利憑證。存貨是指企業(yè)的原材料、半成品、產(chǎn)成品等（不含處于生產(chǎn)狀態(tài)下的機(jī)床等設(shè)備）。
從國際上看，很多國家，如美國、法國、日本、印度、印尼、墨西哥、肯尼亞等都已制定了倉單方面的法律規(guī)范，對(duì)于倉單要素及形式、倉庫的發(fā)牌和監(jiān)督、持牌倉庫管理等內(nèi)容均進(jìn)行了明確規(guī)定。同時(shí)，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)和國際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)正在聯(lián)合包括我國在內(nèi)的多國組織起草《倉單示范法》。
為此，朱獻(xiàn)福代表提出，為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為生產(chǎn)與流通企業(yè)開展倉單擔(dān)保融資提供法律保障，建議制定《倉單法》。明確"倉單的轉(zhuǎn)讓和擔(dān)保融資、倉單的登記、存貨與倉單管理及相關(guān)法律責(zé)任等。（陳宇）
