《山東省倉儲業(yè)發(fā)展的現狀與對策》第一部分于上期刊發(fā),引起了一定的反響,尤其是山東省倉儲物流業(yè)給予了廣泛關注。本期將刊登《山東省倉儲業(yè)發(fā)展的現狀與對策》第二部分。
三、加快推進倉儲業(yè)發(fā)展的對策建議
(一)優(yōu)化倉儲物流業(yè)發(fā)展環(huán)境
現代倉儲業(yè)發(fā)展的關鍵在于制造業(yè)、農資、商貿流通業(yè)、金融業(yè)相結合。物流需求、競爭環(huán)境、稅收政策、交通限制、土地供應、地域經濟等是倉儲業(yè)發(fā)展主要因素。因此必須采取切實措施,制定相關配套政策,推進倉儲服務的社會化需求,增強倉儲企業(yè)一體化的服務功能。
1.加快多業(yè)融合推動倉儲業(yè)增值服務一體化發(fā)展。進一步加快多業(yè)融合,推進農業(yè)、商貿流通、電子商務、金融與倉儲業(yè)物流供應鏈一體化服務建設,開拓增值服務項目,有效整合資源,降低物流成本,全面提升山東省倉儲業(yè)發(fā)展水平,加快建立一體化倉儲服務新體系,積極推動城市配送和電子商務發(fā)展。
2.完善稅收配套政策。繼續(xù)實行對《大型倉儲用地稅收減半》政策;整合與物流業(yè)務相關的各類發(fā)票,推出統一的物流業(yè)專用發(fā)票,建立統一的物流企業(yè)納稅體系;按照物流一體化運作的需要和公平稅賦的原則,將物流業(yè)的運輸、裝卸、搬運、倉儲、配送、加工、代理等環(huán)節(jié)的增值稅率下調;完善稅收配套政策,加快其他行業(yè)增值稅改革,以增加倉儲物流業(yè)的進項稅率抵扣,減輕因“營改增”稅負所增加的負擔。
3.加強交通運輸管理。全面清理過路過橋費收費線路、標準及收費期限;免除企業(yè)不合理負擔;加快修訂特種運輸車輛的標準,徹底解決特種運輸車輛超限限行、隨意罰款問題;研究相關管理辦法,為城市配送車輛進城通行??亢脱b卸作業(yè)提供便利;可以推行特種車輛統一標識進城,(如城市配送、食品、水產品、果蔬等)。
4.切實解決倉儲業(yè)用地問題。對納入省規(guī)劃內園區(qū)土地征用給予重點支持,對重點項目用地,在地價上等同或低于工業(yè)用地,相關費用按照下限收取或采取減、免、先征后返等相關政策;物流企業(yè)以原劃撥土地改建物流項目的,應優(yōu)先辦理土地使用手續(xù)。
(二)協調解決企業(yè)融資難 加大財政資金的扶持力度
許多倉儲企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展較快,自有資金積累無法滿足企業(yè)發(fā)展需要,企業(yè)發(fā)展難以得到金融、擔保機構的貸款支持。政府有關部門要積極引導商業(yè)銀行在防范資金風險的前提下,放寬物流企業(yè)貸款融資條件,降低其融資成本;建立倉儲業(yè)融資擔保體系,協助中小企業(yè)解決資金困難;推廣倉儲物流金融新模式,圍繞產業(yè)鏈上下游資金往來,開發(fā)供應鏈融資解決方案;對于區(qū)域重點倉儲企業(yè)在園區(qū)、基地、中心重點項目建設方面給予投資補助、貸款貼息等方面的扶持。
財政應建立支持倉儲業(yè)發(fā)展的專項資金,加大對倉儲業(yè)資金扶持力度,促進山東省倉儲業(yè)轉型升級,以加快提升山東省倉儲業(yè)發(fā)展水平。
(三)支持推進標準化和信息化建設
倉儲標準化是加強倉儲管理的重要手段,信息化是現代物流業(yè)的重要支撐,在物流一體化環(huán)節(jié)中,倉儲是標準化、信息化應用率最廣泛的環(huán)節(jié),如:托盤的標準化、倉庫管理、服務標準化、倉庫建設標準化、倉單標準化;政府有關部門要加大在這兩個領域的支持投入和引導。加快山東省倉儲企業(yè)和園區(qū)標準的宣傳和推廣,規(guī)范園區(qū)、企業(yè)的建設和管理,打造一批具有區(qū)域優(yōu)勢的專業(yè)化園區(qū)和配送中心,對達標的企業(yè)給予一定資金鼓勵;重點支持全國性和區(qū)域性節(jié)點城市的物流公共信息平臺建設,加快建立平臺間信息交換,完善平臺間互聯互通機制,推動跨區(qū)域、多領域的信息網絡聯盟合作。
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支持高等院校與企業(yè)、行業(yè)協會合作,建立人才培養(yǎng)機制。采取人才定單式培養(yǎng)的方式,開展專業(yè)講座、專業(yè)培訓和職業(yè)認證;以現代物流知識為主,有針對性地培訓倉儲物流管理的專業(yè)人才。推行校企合作、校協合作,協企合作,支持協會、企業(yè)為大學生實習提供方便,提高大學生就業(yè)技能。
?。ㄎ澹┌l(fā)揮行業(yè)協會作用 推動行業(yè)健康發(fā)展
行業(yè)協會是連接政府與企業(yè)的橋梁和紐帶,行業(yè)協會要充分發(fā)揮其職能作用。政府應將業(yè)務培訓、行業(yè)咨詢、資料統計、開展調研、論壇交流、組織考察、標準制定和宣貫推行、行業(yè)規(guī)范自律、誠信體系建設等賦予協會實施開展,支持協會發(fā)揮好其職能作用,以推動倉儲業(yè)的快速健康發(fā)展。