第一物流全媒體記者趙方婷報道
2個月前的天津濱海新區(qū)，因爆炸事故造成的傷亡和損失尚未平息，親人逝去和家園破損的傷痛依然還在，然而，2個月后的今天，就在天津，還是在天津，事故再次上演！
據(jù)報道，10月12日21時40分許，位于天津北辰區(qū)西堤頭鎮(zhèn)西堤頭村的天津永晟化工有限公司倉庫發(fā)生爆燃事故，經(jīng)過全力撲救，10月13日凌晨2時33分火全部撲滅，所幸無人員傷亡。
紅圈內(nèi)為爆炸地點，圖片來源南方網(wǎng)
現(xiàn)場爆炸圖，圖片來源新華社
據(jù)了解，爆燃事故倉庫情況已初步查明，系該化工企業(yè)非法租用西堤頭村村民700平方米的個人倉庫，存儲酒精3000公斤、乙酸1000公斤、甘油800公斤、氫氧化鈉500公斤、氫氧化鉀500公斤。其中，易燃化學品酒精、乙酸、甘油存量占倉庫總存量的80%以上。
10月13日，消防員在天津北辰區(qū)西堤頭村倉庫爆燃現(xiàn)場處置，圖片來源新華社
消防救援第一時間在現(xiàn)場處置，圖片來源新華社
原因在此！觸目驚心！非法租用，無證倉庫，易燃化學品，80%！
對此，第一物流全媒體記者第一時間連線相關(guān)律師，探尋此次事故的深層原因。
監(jiān)管缺失頻打臉！
爆燃事故倉庫中存放酒精、乙酸、甘油等易燃化學品重約4800公斤，占倉庫總存量的80%以上。如此多存量的易燃化學品堆放在一起，安全隱患不容小視。一個無證的倉庫怎能存放這么大的?；穬α?？監(jiān)管何在？
天津港“8·12”爆炸事故后，國務院安全生產(chǎn)委員會在全國范圍內(nèi)開展危化品和易燃易爆物品專項整治工作。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，在本次專項檢查整治工作中，有10269家企業(yè)被責令停產(chǎn)停業(yè)停止建設，打擊各類違法違規(guī)行為156萬起，取締關(guān)閉非法違法企業(yè)2550家，依法暫扣或吊銷證照5798個，移交司法機關(guān)追究刑事責任926人。
天津當?shù)貙Π踩O(jiān)管也積極落實。據(jù)報道，9月16日，北辰區(qū)檢查組剛剛進入西堤頭鎮(zhèn)，重點對油漆、制氣企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，要求各企業(yè)加強特種設備的安全管理，全面開展自查自糾行動，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
然而，專項整治和拉網(wǎng)排查過去還不足一月，爆炸就再次發(fā)生了，這臉打得啪啪作響。暴露出的監(jiān)管問題也非常嚴重，是監(jiān)管缺失？還是監(jiān)管不力？亦或是監(jiān)管部門自身的問題？
北京法大律師事務所主任律師盧潁中對記者表示，天津2月前已經(jīng)出現(xiàn)過?；繁嫉闹卮笫鹿?，各個部門的安全管理機關(guān)都在進行拉網(wǎng)式排查，但還是出現(xiàn)這樣的死角，相關(guān)的危險品管理部門、消防管理部門、工商管理部門是否未盡到相應的職責，相關(guān)主管部門的官員，是否也應該問責，值得深刻反思。
“在‘8·12’事件中，已經(jīng)有相關(guān)主管責任人被追究了刑事責任，這次雖然事故比較小，但關(guān)鍵是連續(xù)出現(xiàn)，有監(jiān)管職責的官員應當被問責，甚至追究刑事責任?！彼M一步說道。
監(jiān)管的重要性又一次被凸顯。在我國的?；钒踩O(jiān)管中，20多個部門均有涉及，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域，還在多頭管理和管理缺失的問題。如此監(jiān)管，如何能有明顯成效？
法律規(guī)定難遵守？
倉庫存放?；?，國家有著嚴格的規(guī)定，然而法律規(guī)定卻難以遵守！
盧潁中告訴《現(xiàn)代物流報》記者，《危險化學品安全管理條例》的第4條、第8條、第12條、第20條，《消防法》第8條、第24條，《安全生產(chǎn)法》第17條、第26條，都明確規(guī)定了存放危險化學品，在建設規(guī)格、安全標準、消防設備以及設置區(qū)域有嚴格監(jiān)管和執(zhí)行，存儲危化品的倉庫及場所需有國家相關(guān)部門頒發(fā)的工商營業(yè)執(zhí)照、危險品管理機關(guān)頒發(fā)的許可證、消防管理部門頒發(fā)的證照。
“事件中發(fā)生爆燃事故的倉庫缺乏以上三類證照，發(fā)生爆燃事故是有一定必然性的?！北R潁中指出。
涉事化工企業(yè)租用村民個人的倉庫運營，嚴重違反了國家對于?；反鎯Φ南嚓P(guān)規(guī)定。村民屬無證經(jīng)營，涉事化工企業(yè)也脫不了干系。據(jù)悉，目前涉事化工企業(yè)責任人與倉庫所有人已被刑事拘留，可能被追究刑事責任。
盧潁中指出，目前來看，企業(yè)需要追究責任事故罪，法律規(guī)定，造成1人死亡，5人重傷，經(jīng)濟損失五萬元以上的，都可能構(gòu)成責任事故罪。后果較輕將判處3年以下有期徒刑，后果嚴重將被判處3-7年有期徒刑。
