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大倉儲大物流外遷 會逼死百年老牌商業(yè)街?
來源:新快報    作者: 閱讀:375 日期:2016-04-13
  對于大倉儲大物流外遷,限行貨車、倒逼轉型,各大商會會長、賣場場主都贊聲一片,但另一方面,這些商會負責人認為政府需要在一德路配套分理倉或周轉倉、物流疏散點。

  廣州玩具和禮品行業(yè)協(xié)會會長廖燕純堅持:“玩具行業(yè)放樣板的分理倉一定要在這里,取消分散的住改倉后,一定要有一個集中的分理中心(倉)和物流配送基地,不用到處亂卸?!彼ㄗh:“在每個賣場拿出一定比例的經營面積做物流、分理中心,關鍵是政府要定出倉庫的標準。另一種可能是政府規(guī)劃一個倉儲中心或利用空置物業(yè)做成標準化的物流周轉分理中心?!?/div>


  “說了這么多年,又說搬遷,又說取消倉庫,但說是沒有用的,一定要給人家出路才行啊。住改倉無標準,因此禁而不絕。”

  “還是需要物流疏散點和小型中轉倉。如果所有物流倉儲外移,這個市場就不OK?!睆V州市海味干果行業(yè)商會秘書長伍惠漢提出:“有些行業(yè)如海味干貨需要現(xiàn)貨交易,必須要有配套。建議把一些舊賣場改成小型倉庫,在一德路騰出幾個地方,用來做中轉的物流疏散點。就不會亂停、亂放。”

  越秀區(qū)商務局相關負責人表示:“將計劃在一德路周邊設立一個符合要求的規(guī)范的中轉倉,用于少量貨板周轉,集中使用,按照商家的出貨量、頻次分配,肯定比現(xiàn)在分散的倉庫效率更高。物流公司將貨板從外圍大倉拉到中轉倉,再用小貨車運到賣場里的分理倉,或者物流公司直接從大倉把貨板拉到賣場的分理倉。同時,會逐步用現(xiàn)代物流來收編整合一德路現(xiàn)有低效率的物流,降低物流成本,盡量減少三輪車手推車,解決好最后一公里的配送,改善一德路街面交通狀況?!?/div>

  但他認為,中轉倉也只能滿足部分商家的需求,而將整棟舊賣場、空置物業(yè)改成小型倉庫則不太可能,因為目前這些地方商業(yè)價值仍很高,不宜作倉庫?!敖ㄗh還是在賣場內拿出部分面積改造成分理倉及物流疏散點,因為現(xiàn)在有的賣場生意也不好,不少檔鋪都空置了,正好可以改造利用?!?/div>

  人民街黨工委書記葉文輝認為:“以前專業(yè)市場利用公共資源或者損害公共利益為自己做生意,但不能你們發(fā)財,別人受苦。隨著法律法規(guī)的完善、城市管理不斷規(guī)范和提升,要調整思路和方式方法。不能再利用住宅改倉庫或占道來裝卸貨,要利用自身的場地解決,不是把這種責任推給社會和政府??衫迷匈u場的地下空間,做倉庫、停車場、卸貨區(qū)。現(xiàn)在很多商場負一層為了利益最大化都做了鋪位。倉庫的消防標準是有的,能否按手續(xù)報批,是規(guī)劃的問題?!?/div>

  據記者調查觀察,一德路現(xiàn)有5座后建的大樓賣場中,萬菱廣場、國際玩具城的負一層全是商鋪,德寶廣場、山海城的負一層都是商鋪兼停車場。只有海中寶負一層是停車場。

  有交警部門的人指出:“先別說原來的小檔口,后來新建的商場,寧愿里面多建十個八個檔口,也不愿意拿出來做停車場、裝卸貨地方,因為做檔口有直接收益。所以把這一連串停車裝卸問題推給馬路?!?/div>

  而對于由政府在場外規(guī)劃倉儲中心、物流疏散點,有政府官員認為可能性不大:“能夠用的地方已經全部開發(fā)了,飽和了。尤其利用公共空間的幾率很少。除非市規(guī)劃部門重新規(guī)劃,為市場提供配套,但估計不會批,市政府是提出老城區(qū)的傳統(tǒng)批發(fā)市場外移,而不是進一步鞏固壯大?!?/div>

  除了周轉倉的需要,廣東經濟學會副會長、廣東外語外貿大學教授董小麟認為:“未來一德路專業(yè)市場無論是轉型為總部基地、展示中心抑或是電商,倉儲物流總體都要外遷,但是,要同時兼顧一定的零售,完全無零售,人氣就不旺。有一定的零售就會有少量的貨品備儲在店,主要因應貨品當天或兩三天周轉的局部需要,但不能濫用不適合倉儲的民居等儲存大量貨品。新建的商業(yè)樓宇下面做商鋪,樓上就可做倉庫,但要符合倉庫的標準,同時要考慮貨品的易燃性,易燃貨品倉儲一定要外遷?!?/div>

  越秀區(qū)食品商會會長麥家應建議:“政府必須制定法規(guī)規(guī)定每個賣場一定要配套倉庫,而且要統(tǒng)一集中運作。批發(fā)場要自己解決小倉庫分理倉,要有裝卸貨區(qū)、可以入小型貨車的通道。如果解決不了,就關門,能自身解決,就不要拿社會資源,拿馬路占道經營;拿住宅改倉庫?!?/div>

  海味干果市場應保留, 玩具市場外遷更有利“有這個市場存在,就要有倉儲物流的配套,否則怎么入貨出貨?如果限死,這個商圈就死,那這個商圈不如遷走?伍惠漢盡管一直呼吁政府要配套小型的倉儲物流,卻并不樂觀。

  一德路專業(yè)市場會否因一系列的倒逼措施而遷走?抑或在博弈中亂象不止?政府的期望與商家實際需求的矛盾是目前一德路轉型升級之惑,也是一德路治亂之難。

  董小麟教授認為:“廣州作為我國重要的中心城市、國際商貿中心,商貿活動是廣州城市發(fā)展的‘本’,不能丟掉這本錢,一定要守住這個基礎。一德路市場作為歷史品牌,不能像其他地方整體搬遷走,這樣不現(xiàn)實。這個品牌是100年以上、歷史形成的,只能是就地改造、就地提升,保持行業(yè)特色?!?/div>

  “但專業(yè)市場面臨的環(huán)境是建筑密集、道路狹窄,交通防火壓力大,城市改造必然要抽疏。要做大做強一個地方,而這里空間又不是太多的情況下,是不是要保留這么多市場,這是值得考慮的。一德路最出名的是海味干果,有百年以上的發(fā)展歷史,這個市場我是極力主張它留下發(fā)展,而且它的火災隱患比較小、對倉儲物流占用較??;但其他的,比如玩具文具業(yè)等是改革開放后才發(fā)展起來,某些品類火災隱患比較大、倉儲物流需求特別大,如果要拓展空間,從對它行業(yè)有利發(fā)展的角度來看,相對來說外遷后條件會更好,本地可以保留展示中心?!?/div>

  規(guī)劃專家、中山大學教授袁奇峰表示:“一德路怎么發(fā)展,舊城怎么整治,不是免費做一兩個方案的事,必須要啟動戰(zhàn)略研究,基于集體理性進行政治決策,要進入政治過程,這是重大的空間資源的選擇,也是一個重大的公共財政話題。如果最終要解決問題,首先看有沒有政治意愿,其次看有沒有公共財政資源保障,還要看如何保護現(xiàn)狀利益、分配增量利益?!?/div>

  另一種可能:拆除部分內街建筑,控制住改倉,增加旅游服務設施。而曾參與《廣州歷史文化名城保護規(guī)劃》編制的華南理工大學建筑學院禤文昊博士則從空間改造與優(yōu)化的角度提供了一德路治亂的另一種可能。

  “不轉業(yè)態(tài),難以從根本上治亂。而在現(xiàn)有空間環(huán)境基本維持不變的情況下,如果目前的業(yè)態(tài)就是市場的選擇,那么要運動式地進行整治和業(yè)態(tài)升級,恐怕收效有限,也難以持續(xù)。倘若完全不干預,坐等市場力量去調整業(yè)態(tài),那么又有一種更糟糕的可能——一德路商圈最終走向蕭條衰敗。

  總的來說,一德路還是需要全面檢視自身的優(yōu)勢和缺陷,抓住一切有利的機遇,內外共同著力。

  就目前來看,一德路最顯而易見的潛在優(yōu)勢,就是它自身和周邊的豐富歷史文化資源。

  近年來慕名前往石室教堂的游客越來越多,但石室的外部空間容量、品質和管理都明顯不足,導致相關的消費規(guī)模和檔次都受到嚴重限制。

  空間容量、品質、管理這些問題,是城市公共領域的問題,個別商家沒有辦法改變,所以這一部分的市場力量始終成長不起來,但這恰恰是政府可以有所作為的地方。

  在空間上進行統(tǒng)一的改造、整合和優(yōu)化,這是只有政府能做的,也是能夠做好的。一德路內街有相當部分危舊建筑,沒有保護價值、臨時用作倉庫、暗藏消防隱患。同時,一德路周邊南北交通不暢,導致各種人群車流高度重疊在東西向,帶來的交通混亂幾乎無解。拆除部分內街建筑,打通石室和長堤之間的南北步行聯(lián)系,一方面可以控制現(xiàn)有批發(fā)市場和倉庫的合理規(guī)模,進行更明確的分區(qū),另一方面還可以更有針對性地組織和疏散旅游休閑人流,綜合促進目前各方面癥結的化解。

  現(xiàn)有的業(yè)態(tài)不僅需要升級,更需要進行部分轉換,例如增強對游客觀光、市民休閑的服務能力?!?/div>

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