韓國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不過(guò)短短數(shù)十年，卻在世界汽車(chē)領(lǐng)域占據(jù)了重要地位。這是為什么呢？
伴隨著記者的“鏡頭”，我們可以清晰地看到，韓國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的背后，離不開(kāi)引導(dǎo)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)、培育核心技術(shù)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)并重等關(guān)鍵詞語(yǔ)。
他山之石，可以攻玉。以韓國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“為鑒”，中國(guó)車(chē)企顯然可以從中或多或少“明得失”，從而推動(dòng)自身進(jìn)一步發(fā)展壯大。
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的“后發(fā)國(guó)家”，離不開(kāi)政府的扶持和引導(dǎo)。在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段中，韓國(guó)政府起到了哪些作用？又有哪些借鑒意義？記者近日探訪韓國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的巨頭現(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán)，與中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家深入交流后發(fā)現(xiàn)：韓國(guó)政府并沒(méi)有對(duì)某個(gè)汽車(chē)公司給予特惠政策，而是針對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)做一些鼓勵(lì)措施，對(duì)外形成積極出口的導(dǎo)向，對(duì)內(nèi)形成適度的、緊張的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?！叭绻粋€(gè)人跑馬拉松，就不能創(chuàng)造紀(jì)錄?！爆F(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán)創(chuàng)始人鄭周永曾這樣說(shuō)道，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)就沒(méi)有提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率的動(dòng)力。
國(guó)家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(zhǎng)明告訴記者，其實(shí)韓國(guó)政府更多的只做了引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)格局的構(gòu)造，由于經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展道路不一樣，韓國(guó)汽車(chē)的發(fā)展模式不能在中國(guó)完全照搬，但是在企業(yè)文化建構(gòu)、市場(chǎng)均衡化策略以及政府政策引導(dǎo)等方面，韓國(guó)汽車(chē)的發(fā)展模式仍值得中國(guó)車(chē)企學(xué)習(xí)。
引導(dǎo)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)
為培養(yǎng)本國(guó)汽車(chē)工業(yè)的獨(dú)立自主發(fā)展能力，韓國(guó)政府在鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的同時(shí)，通過(guò)股權(quán)比例限制等方式，對(duì)國(guó)外投資進(jìn)行限制。
韓國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史不長(zhǎng)，但發(fā)展速度卻很快。
韓國(guó)汽車(chē)正式生產(chǎn)始于20世紀(jì)60年代初，樸正熙政府啟動(dòng)了《汽車(chē)工業(yè)五年計(jì)劃》，隨后頒布了《汽車(chē)工業(yè)保護(hù)法》，明確提出要把汽車(chē)工業(yè)建成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，要求發(fā)展具有韓國(guó)特色的轎車(chē)，規(guī)定汽車(chē)廠和零部件廠的生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展方向，并為此制定了一系列的政策予以支持?！霸谄?chē)工業(yè)起步時(shí)期，韓國(guó)政府為保護(hù)國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)，實(shí)行了嚴(yán)格的汽車(chē)進(jìn)口管制措施?！毙扉L(zhǎng)明表示，進(jìn)口車(chē)關(guān)稅大幅提升，同時(shí)限制海外汽車(chē)廠商來(lái)韓投資。
為培養(yǎng)本國(guó)汽車(chē)工業(yè)的獨(dú)立自主發(fā)展能力，韓國(guó)政府在鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的同時(shí)，一直通過(guò)股權(quán)比例限制、外匯平衡和本地化要求等方式，對(duì)國(guó)外投資進(jìn)行限制。韓國(guó)車(chē)企在與外資技術(shù)搞合資的時(shí)候，會(huì)注意把外資的股份控制在50%以內(nèi)，通過(guò)合作引進(jìn)、吸收制造技術(shù)，但會(huì)保留自己的品牌，不會(huì)用外資的商標(biāo)。
而中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在一開(kāi)始就走了一條不同的路，引入海外車(chē)企投資的同時(shí)，也沿用國(guó)外的品牌，合資公司每年大做廣告，廣告的溢出效果都?xì)w外來(lái)品牌所有。
韓國(guó)產(chǎn)業(yè)研究院博士趙哲曾在一次論壇上公開(kāi)發(fā)言稱(chēng)，韓國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的前期規(guī)模非常小，如果政府完全開(kāi)放市場(chǎng)的話，國(guó)內(nèi)車(chē)業(yè)勢(shì)必競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)外企。但如果過(guò)多地保護(hù)，完全沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，就不能形成一個(gè)良性的汽車(chē)生態(tài)環(huán)境。所以在韓國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期，政府一直在做的是形成一個(gè)適度的、緊張的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
事實(shí)上，韓國(guó)政府也嘗試過(guò)“單一化”的方式，試圖讓一家企業(yè)負(fù)責(zé)全部的汽車(chē)生產(chǎn)，以達(dá)到規(guī)模效應(yīng)。但效果卻并不理想，由于單一企業(yè)獨(dú)霸市場(chǎng)，很快就出現(xiàn)了不進(jìn)行研發(fā)，完全依賴外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的再加工。于是從1967年開(kāi)始，韓國(guó)政府?dāng)U大汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的牌照發(fā)放，才出現(xiàn)了現(xiàn)代汽車(chē)、起亞汽車(chē)。
培育核心技術(shù)
韓國(guó)政府采取了一些競(jìng)爭(zhēng)的措施、機(jī)制，外企進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)后，造成了更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，反而促進(jìn)了本土企業(yè)的自主研發(fā)。
經(jīng)歷了數(shù)十年競(jìng)爭(zhēng)、兼并、重組，韓國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從最初的六七家車(chē)企，發(fā)展到如今只剩現(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán)一家保持支柱地位?！绊n國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)得到質(zhì)的發(fā)展、質(zhì)的飛躍是上世紀(jì)90年代中期以后?！壁w哲分析，因?yàn)轫n國(guó)政府采取了一些競(jìng)爭(zhēng)的措施、機(jī)制，外企進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)后，造成了更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，反而促進(jìn)了本土企業(yè)的自主研發(fā)，從而在國(guó)內(nèi)站住腳跟，同時(shí)也走向世界。
值得注意的是，一直以來(lái)，韓國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的成功，被冠以政策扶持的產(chǎn)物。實(shí)際上，韓國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策并沒(méi)有特別多資金上的支持，技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)等領(lǐng)域中的主導(dǎo)者自始至終都是企業(yè)而不是政府，韓國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策當(dāng)中最為重要的部分是有關(guān)零部件獎(jiǎng)勵(lì)的政策。
在技術(shù)方面，韓國(guó)實(shí)行的也不是針對(duì)汽車(chē)行業(yè)零部件企業(yè)的扶持政策，而是對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的一些零部件提出標(biāo)準(zhǔn)化政策，而針對(duì)汽車(chē)的零部件和材料的政策，韓國(guó)已經(jīng)到了第二個(gè)十年計(jì)劃的實(shí)施階段?！拔覀円郧皩?duì)汽車(chē)有一個(gè)誤解，覺(jué)得一個(gè)汽車(chē)四大工藝建完就算一個(gè)現(xiàn)代化交叉工業(yè)建完了。其實(shí)并非如此，一個(gè)企業(yè)的工藝零部件太重要了?！毙扉L(zhǎng)明告訴記者，面對(duì)需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，政府在研發(fā)上做投入是國(guó)際通用的做法，因?yàn)檠邪l(fā)技術(shù)有外溢性，企業(yè)可以分享技術(shù)成果。
實(shí)際上，在1984年到1985年，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)剛起步的時(shí)候?qū)α悴考矫嬉彩顷P(guān)注的。在與海外車(chē)企合資兩三年之后，中國(guó)推出了一個(gè)汽車(chē)零部件國(guó)產(chǎn)化基金，拿出售賣(mài)每輛車(chē)的一部分錢(qián)放入基金內(nèi)，用以擴(kuò)展國(guó)產(chǎn)化零部件的研發(fā)和生產(chǎn)。但后來(lái)這筆基金取消了。
相比韓國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的 “保護(hù)對(duì)象”，徐長(zhǎng)明認(rèn)為中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)主要是保護(hù)國(guó)有車(chē)企，而韓國(guó)政府主要保護(hù)民營(yíng)車(chē)企。國(guó)企的創(chuàng)新動(dòng)力和企業(yè)家精神有別于民營(yíng)企業(yè)，所以造成了不同的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
另外，中國(guó)對(duì)汽車(chē)自主品牌的準(zhǔn)入門(mén)檻還相對(duì)較高。徐長(zhǎng)明表示，應(yīng)該降低準(zhǔn)入門(mén)檻，把最好的自主品牌汽車(chē)企業(yè)放進(jìn)來(lái)，自主品牌之間形成充分競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)并重
韓國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)太小，當(dāng)初韓國(guó)制定相關(guān)政策時(shí)，并不是只考慮讓韓國(guó)汽車(chē)在國(guó)內(nèi)發(fā)展得很強(qiáng)大，它的導(dǎo)向就是出口導(dǎo)向。
和韓國(guó)的很多產(chǎn)業(yè)一樣，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有限，多數(shù)韓國(guó)車(chē)企在成立之初就將進(jìn)軍海外市場(chǎng)作為生存戰(zhàn)略。
現(xiàn)代汽車(chē)中國(guó)經(jīng)營(yíng)研究所所長(zhǎng)柳基千在接受媒體采訪時(shí)介紹，韓國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)太小，整個(gè)韓國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)出口型的經(jīng)濟(jì)，當(dāng)初韓國(guó)制定相關(guān)政策時(shí)，并不是只考慮讓韓國(guó)汽車(chē)在國(guó)內(nèi)發(fā)展得很強(qiáng)大，它的導(dǎo)向就是出口導(dǎo)向?！绊n國(guó)政府給了國(guó)民購(gòu)買(mǎi)本國(guó)車(chē)的折扣優(yōu)惠，但本國(guó)市場(chǎng)的規(guī)模不足以培育一個(gè)世界級(jí)的企業(yè)?！绷П硎?，到現(xiàn)在為止，韓國(guó)政府給的政策都是如何培育汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以引導(dǎo)韓國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走出去。
在記者與現(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán)企業(yè)宣傳部次長(zhǎng)金井昊的交流中，“定位國(guó)際市場(chǎng)”也是他反復(fù)強(qiáng)調(diào)的現(xiàn)代汽車(chē)市場(chǎng)戰(zhàn)略。
“全世界所有的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和品牌都是我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?！苯鹁徽f(shuō)，現(xiàn)代汽車(chē)不會(huì)針對(duì)某個(gè)汽車(chē)品牌作出差異化的區(qū)分。從世界汽車(chē)的銷(xiāo)售情況來(lái)看，名列前茅的汽車(chē)品牌反而沒(méi)有過(guò)于鮮明的特點(diǎn)。太強(qiáng)調(diào)差異化的汽車(chē)品牌，反而銷(xiāo)售量不突出?，F(xiàn)代汽車(chē)的目標(biāo)是讓現(xiàn)代集團(tuán)的汽車(chē)產(chǎn)生整體品牌效應(yīng)。
至于中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)方向，徐長(zhǎng)明認(rèn)為應(yīng)該把“國(guó)內(nèi)+國(guó)際”兩個(gè)市場(chǎng)一塊做，把國(guó)際上喜歡中國(guó)自主品牌汽車(chē)的消費(fèi)市場(chǎng)都納入進(jìn)來(lái)，政府要支持企業(yè)走國(guó)際化戰(zhàn)略。
“對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，應(yīng)鼓勵(lì)公務(wù)員買(mǎi)國(guó)產(chǎn)車(chē)，至少是財(cái)政花錢(qián)的車(chē)，要強(qiáng)行買(mǎi)自主品牌汽車(chē)。這是不違背WTO原則的，國(guó)際上包括美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)均有如此規(guī)定。”徐長(zhǎng)明表示，但前提是自主品牌汽車(chē)一定要把品質(zhì)做上去，至少要在汽車(chē)的可靠上下功夫。
如今，中國(guó)汽車(chē)和零部件企業(yè)在海外收購(gòu)潮起。徐長(zhǎng)明認(rèn)為，這不失為中國(guó)自主品牌車(chē)企實(shí)現(xiàn)追趕的一種好路徑?！皣?guó)際上的一些整車(chē)企業(yè)和零部件加工企業(yè)的技術(shù)好、管理好，只不過(guò)處在全球汽車(chē)產(chǎn)能飽和的狀況下，很多車(chē)企‘吃不飽’。我國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模大，兼并外企以后能學(xué)到技術(shù)、管理并引進(jìn)人才?！毙扉L(zhǎng)明表示，但收購(gòu)并不意味著能百分百做成功，應(yīng)鼓勵(lì)車(chē)企們按照自身特點(diǎn)與市場(chǎng)規(guī)律多去探索?！坝行┢髽I(yè)探索一種方式成功了，另一些企業(yè)探索另一種方式成功了，最后有四五個(gè)企業(yè)成功，那國(guó)家就在產(chǎn)業(yè)上站住腳了?！?/div>
