中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長
2015年，中國汽車市場增速突然放緩，出乎大多數(shù)人的預(yù)料。于是，對(duì)中國汽車產(chǎn)業(yè)的質(zhì)疑之聲大起，很多業(yè)內(nèi)人士也表現(xiàn)得不自信起來。有專家否定中國汽車產(chǎn)業(yè)多年來的輝煌業(yè)績，說中國汽車是“依附型產(chǎn)業(yè)”；也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為中國千人汽車保有量已超過100輛，達(dá)到了“拐點(diǎn)”；還有政府官員表示，傳統(tǒng)動(dòng)力的汽車已經(jīng)不行了，只有新能源汽車還有希望。這些質(zhì)疑之聲并不可怕，縱觀改革開放三十多年來中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，一直是在質(zhì)疑和批評(píng)之中成長，但質(zhì)疑和批評(píng)從來沒有影響其前進(jìn)步伐，只是讓中國汽車產(chǎn)業(yè)更加清醒。但是，2015年是國民經(jīng)濟(jì)“十二五”的收官之年，2016年是國民經(jīng)濟(jì)“十三五”的開局之年，在此關(guān)鍵時(shí)刻，我們應(yīng)該保持行業(yè)的定力和自信。
一、2015年產(chǎn)銷增速放緩有一定偶然性
對(duì)中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的質(zhì)疑，多半與2015年產(chǎn)銷增速大幅放緩有關(guān)。分析2015年我國汽車市場增速放緩的原因，除國民經(jīng)濟(jì)總體增長放緩?fù)?，還有以下因素：
1.大城市限購。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，北京、上海、廣州、天津、杭州、深圳、貴陽七座對(duì)汽車限購的大城市，2010年汽車銷量占全國的17.5%，如不限購2015年這些城市的銷量可達(dá)350萬輛，但去年實(shí)際銷售僅150萬輛。由此可見，大城市限購影響汽車市場增量達(dá)到7~8個(gè)百分點(diǎn)。
2.股市影響。2015年股市波動(dòng)很大，上半年大量資金被吸引到股市，下半年又被套牢，對(duì)車市影響很大。2015年二季度股市最熱時(shí)，多數(shù)汽車品牌4S店顧客進(jìn)店率比上年同期下降30%。按保守估計(jì)，股市波動(dòng)影響了50萬輛汽車銷售，使市場下降2個(gè)百分點(diǎn)。
3.出口下降影響。2010年，中國汽車出口超過100萬輛，占當(dāng)年產(chǎn)銷量的5%。其后幾年出口連續(xù)下降，2015年出口量可能不到80萬輛，僅占全年產(chǎn)銷量的3%。這又影響市場2個(gè)百分點(diǎn)。
4.二手車影響。自2014年起，全國各地重視大氣環(huán)境治理，采取的措施之一是不允許低排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車入戶。其結(jié)果是全國絕大部分中等以上城市都不允許國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車入戶，這就堵死了二手車流通的主渠道，對(duì)新車的銷售產(chǎn)生巨大影響。令人遺憾的是公安部至今不開放上牌數(shù)據(jù)，對(duì)此影響無法準(zhǔn)確分析。有專家估計(jì)，此項(xiàng)影響可能達(dá)到100萬輛。
在以上諸因素中，限購因素影響最大，也最可控。如果在“十三五”期間，不出現(xiàn)或少出現(xiàn)新的限購城市，加之隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大城市和中小城市之間汽車市場“斷層”減弱，限購影響會(huì)大幅減小；股市如此大的波動(dòng)，至少不會(huì)年年發(fā)生；出口下降的局面，隨著我國汽年生產(chǎn)企業(yè)海外戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型升級(jí)和國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，在“十三五”期間或能根本扭轉(zhuǎn)；而大部分中等以上城市禁止國四以下排放標(biāo)準(zhǔn)二手車入戶的“土政策”，于本地好處有限，于全局危害極大，這種做法從根本上應(yīng)該糾正。其實(shí)，占在用車絕大部分的乘用車，排放合規(guī)性很好，二手車入戶對(duì)當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境影響很小。
通過對(duì)以上因素分析可見，2015年汽車市場低迷有一定的偶然性。展望“十三五”，以上因素將會(huì)有明顯改觀，汽車市場不會(huì)像2015年這樣增長緩慢。
二、中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展是成功的
改革開放三十多年來，中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好，一直存在很大爭議。對(duì)此，應(yīng)該進(jìn)行客觀分析。
1.中國汽車產(chǎn)業(yè)的開放政策是中央制定的。
由于汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，整車企業(yè)準(zhǔn)入一直由中央政府控制，整車企業(yè)的設(shè)立、整車項(xiàng)目的引進(jìn)一直由中央政府審批，直到現(xiàn)在還是如此。這在競爭性行業(yè)較為罕見。至于具體的開放程度，是由中央政府按照國家改革開放大政方針和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要決定的。當(dāng)前，面對(duì)要求我國放開整車合資股比的壓力，汽車產(chǎn)業(yè)的主流意見仍是希望不要貿(mào)然放開。
2. 中國汽車產(chǎn)業(yè)的改革開放取得巨大成功。
改革開放初期，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需高水平的汽車產(chǎn)品，而我們面臨的形勢是缺技術(shù)、缺資金、缺管理、缺人才。1985年，全國轎車產(chǎn)量僅5000輛，國家不得不花費(fèi)寶貴的外匯進(jìn)口了10萬輛轎車。由此可見，國家對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)采取較為開放的政策，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
從結(jié)果看，改革開放三十多年以來，汽車產(chǎn)品從“缺重少輕、轎車近乎空白”發(fā)展到“重中輕微轎客品種齊全”，有力支撐了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，還建成了較為完整的現(xiàn)代汽車工業(yè)體系，解決了大批職工就業(yè)問題，向國家上繳了大量稅收?，F(xiàn)在，中國新車年產(chǎn)銷量已近2500萬輛，占全球產(chǎn)量的1/4，連續(xù)六年穩(wěn)居世界第一。無論是與開放程度更大的巴西，還是與開放程度較小的俄羅斯、印度相比，中國汽車產(chǎn)業(yè)的總體水平和核心競爭力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他們。
3. 中國品牌汽車取得長足進(jìn)步。
有些專家認(rèn)為中國汽車產(chǎn)業(yè)是“依附型產(chǎn)業(yè)”，這種說法是不正確的。在中國2000多萬輛汽車產(chǎn)量中，中國品牌接近50%。其中，在貨車和客車中，中國品牌占絕大多數(shù)，并已有相當(dāng)數(shù)量的出口；在乘用車中，中國品牌占轎車比重20%以上，占SUV一半以上。在2015年市場較為低迷的情況下，長安、長城、江淮、吉利等中國品牌有明顯增長。
另外，占中國汽車市場一半的外國品牌汽車，也是中外合資企業(yè)生產(chǎn)的，中方股比不低于50%。雖然中方在合資企業(yè)中的話語權(quán)和收益比明顯低于外方，但加上政府稅收和職工就業(yè)，中國的得益仍然大于外國。所以，應(yīng)該全面客觀地看待合資汽車企業(yè)，不但要看到合資雙方外方占優(yōu)勢，還要看到其他方面對(duì)中國的好處，把合資企業(yè)簡單看成是外國公司的“提款機(jī)”是荒謬的。還需要指出的是，一些成立較早的合資汽車企業(yè)，已有相當(dāng)?shù)谋就灵_發(fā)能力。例如，上汽大眾、上汽通用和一汽-大眾已有20%~30%的產(chǎn)品是本土開發(fā)，而上汽通用五菱更是以本土開發(fā)產(chǎn)品為主。
4. 技術(shù)實(shí)力較弱是中國汽車產(chǎn)業(yè)的短板。
在肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)該看到，中國汽車產(chǎn)業(yè)還缺乏核心開發(fā)能力。在經(jīng)濟(jì)全球一體化的大背景下，后發(fā)國家先開放市場進(jìn)口產(chǎn)品，再由簡單制造逐漸升級(jí)，最終形成核心競爭力是普遍規(guī)律。中國汽車產(chǎn)業(yè)也正在循此規(guī)律發(fā)展。我們既要肯定迄今為止我國汽車產(chǎn)業(yè)在形成制造能力方面的成績，又要看到今后形成產(chǎn)品開發(fā)能力和核心技術(shù)研究能力的艱巨任務(wù)。
在改革開放的大背景下，我國民用制造產(chǎn)業(yè)利用國外先進(jìn)技術(shù)發(fā)展是普遍現(xiàn)象。家電、機(jī)床、農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械、鐵道等行業(yè)都或多或少地依賴外國高端裝備和核心技術(shù)，只是程度不同。汽車產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)密集，技術(shù)難度和綜合程度較高，所以依賴性更強(qiáng)一些，自主發(fā)展更晚一些而已。在機(jī)動(dòng)車類產(chǎn)品中，摩托車、客車、貨車依賴較小，轎車依賴大；機(jī)械類零部件依賴較小，電子類零部件依賴較大。假以時(shí)日，中國汽車人有信心改變這種狀況。
在此需要指出，高鐵和核電產(chǎn)業(yè)情況特殊，它們不是完全的市場經(jīng)濟(jì)。如果沒有國家對(duì)市場的保護(hù)，它們也不可能有今天的發(fā)展。我們?cè)诰磁甯哞F人和核電人的同時(shí)，也無需妄自菲薄。
三、中國汽車市場發(fā)展自有其內(nèi)在規(guī)律
汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)品是重要的交通運(yùn)輸工具，汽車市場的發(fā)展自有其與國計(jì)民生密不可分的內(nèi)在規(guī)律。
