國(guó)務(wù)院決定再次取消和下放58項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，取消67項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。這里備受關(guān)注的是金融領(lǐng)域的資格證書被取締取消，比如：準(zhǔn)入類的保薦人資格、保險(xiǎn)公司精算專業(yè)人員資格認(rèn)可等，水平類的金融理財(cái)師、國(guó)際金融理財(cái)師等。這其中最受關(guān)注的是被稱為“最值錢證書”的保薦人資格。
保薦人（券商、投行），即企業(yè)上市的推薦人，一家企業(yè)要想上市必須要有保薦人的推薦。保薦人的主要職責(zé)是將符合條件的企業(yè)推薦上市，并對(duì)申請(qǐng)人適合上市、上市文件的準(zhǔn)確完整以及董事知悉自身責(zé)任義務(wù)等負(fù)有保證責(zé)任。保薦人包括保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人?，F(xiàn)在的一個(gè)突出問(wèn)題是，本應(yīng)該保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任，卻過(guò)度加大了保薦代表人的責(zé)任。把保薦代表人準(zhǔn)確資格搞成了“高大上”。
證券公司以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融人士，一提到保薦人資格證，“最值錢、最難考”面目就立刻浮現(xiàn)在眼前。無(wú)論是證券從業(yè)人員，特別是投行人員，以及經(jīng)濟(jì)金融從業(yè)者，無(wú)不羨慕獲得保薦人資格人員。無(wú)數(shù)從業(yè)者為一張保薦人資格證書，秉燭夜讀，熬白了頭，掉光了頭發(fā)。在證監(jiān)會(huì)2009年修訂的保薦代表人條件中，除了三年以上保薦業(yè)務(wù)經(jīng)歷，擔(dān)任過(guò)證券發(fā)行項(xiàng)目協(xié)辦人等業(yè)務(wù)條件以外，還需參加中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的保薦代表人勝任能力考試且成績(jī)合格有效。由于該項(xiàng)考試對(duì)保薦人的資格審查、職業(yè)能力和職業(yè)道德都有很高的要求，所以每年能夠通過(guò)考試的人屈指可數(shù)，其身價(jià)自然也水漲船高。許多投行不惜以高薪、高福利、高提成來(lái)留住保薦人，保薦人資格考試也因此成為“最值錢”的考試。
保薦人資格證書也就是“最值錢證書”。一旦取得保薦人資格證書，傳聞簽一個(gè)名字上百萬(wàn)，每年參與幾個(gè)IPO投行業(yè)務(wù)輕松賺的上千萬(wàn)。這是含金量最高的證書，也是門檻最高的準(zhǔn)入，包括兩個(gè)方面：一是獲取此證書門檻最高，二是抬高了IPO門檻、降低了效率。如此脫離正常市場(chǎng)價(jià)值的保薦人資格證書本身就是畸形的表現(xiàn)。
保薦代表人資格許可被取消，意味著投行業(yè)內(nèi)原先憑借保薦代表資格證書就能獲得高額薪水的時(shí)代結(jié)束，保薦代表這只投行“金飯碗”將被打破。這里面應(yīng)該相應(yīng)對(duì)新股發(fā)行的“保薦人制度”作出修改。
另一個(gè)最值錢的資格證書是保險(xiǎn)公司精算專業(yè)人員資格認(rèn)可，可與保薦人資格證書相媲美。這種高準(zhǔn)入門檻一定程度制約了保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展，人為抬高了保險(xiǎn)行業(yè)的門檻。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理和保險(xiǎn)公司自我管理，完全可以保證精算專業(yè)人員具備較高的專業(yè)能力和水平，卻偏偏在保險(xiǎn)法里規(guī)定，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)聘用經(jīng)國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的精算專業(yè)人員，建立精算報(bào)告制度。導(dǎo)致保險(xiǎn)業(yè)門檻高的同時(shí)，保險(xiǎn)企業(yè)付出了聘請(qǐng)一個(gè)精算師動(dòng)輒付出年薪上千萬(wàn)甚至更高的成本代價(jià)。此前，全國(guó)人大在保險(xiǎn)法修正案草案中刪去了國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)精算專業(yè)人員進(jìn)行資格認(rèn)可的規(guī)定。
保薦人資格、保險(xiǎn)公司精算專業(yè)人員資格認(rèn)可，這兩個(gè)最值錢準(zhǔn)入資格證書的取消，再次凸顯國(guó)家放權(quán)市場(chǎng)的堅(jiān)定決心，是可喜可賀之事。一定要讓人才無(wú)障礙、無(wú)門檻發(fā)揮最大作用，一定要讓勞動(dòng)力無(wú)障礙、無(wú)門檻流動(dòng)和就業(yè)，一定要切實(shí)減輕企業(yè)特別是中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。
目前，形形色色、五花八門的職業(yè)資格證書和準(zhǔn)入資格已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的毒瘤，已經(jīng)成為加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的推手。比如：會(huì)計(jì)員資格證書，現(xiàn)在稅務(wù)部門要求無(wú)論企業(yè)大小甚至只是一個(gè)工作室，只有三五個(gè)人員，無(wú)論成立之初是否有收入、有利潤(rùn)，都要聘請(qǐng)具備會(huì)計(jì)員資格的人員每月做賬做報(bào)表送給稅務(wù)部門。而聘請(qǐng)一名具有會(huì)計(jì)員資格人員每月最少300元。這些報(bào)表之類的事務(wù)，完全可以由內(nèi)部人員承擔(dān)，卻必須付出最少300元從社會(huì)中介那里聘請(qǐng)。類似這樣的準(zhǔn)入和加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求都應(yīng)該盡快取締。
一些莫名奇妙的資格證書耗費(fèi)了大量社會(huì)資源包括人力成本，甚至淪為笑柄。6月初，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，總理李克強(qiáng)指著一項(xiàng)即將被取消的職業(yè)資格，詢問(wèn)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)鐘山：“‘國(guó)際商務(wù)專業(yè)人員’是做什么的？鐘山，你有這個(gè)資格許可嗎？”鐘山搖了搖頭，會(huì)場(chǎng)頓時(shí)響起一片笑聲。總理也樂(lè)了：“你可是我們的國(guó)際貿(mào)易談判代表??！連你都沒(méi)有資格，這個(gè)資格許可不是莫名其妙嗎？”。在這次取締的證書中，有一個(gè)木材搬運(yùn)工證書，同樣是可笑之極。
五花八門的資格證書不但給人才勞動(dòng)力帶來(lái)巨大就業(yè)負(fù)擔(dān)，而且圍繞“考證”已經(jīng)形成一個(gè)黑色腐敗尋租利益鏈條。各種輔導(dǎo)班、輔導(dǎo)書、各種中介機(jī)構(gòu)等應(yīng)運(yùn)而起，已經(jīng)形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)利益鏈條，不僅阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，加重百姓負(fù)擔(dān)、企業(yè)負(fù)擔(dān)，而且敗壞社會(huì)風(fēng)氣和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
繼續(xù)大幅度取締取消各種資格證書勢(shì)在必行?！白钪靛X證書”猝死是可喜可賀之事！
