第一物流全媒體報道：
針對貨車司機的用工緊缺問題，到底是一種常態(tài)還是某一個特殊時段下的偶發(fā)現(xiàn)象？只是出現(xiàn)在個別區(qū)域還是全國范圍內(nèi)都普遍存在？是整個物流運輸行業(yè)遭遇到的一個共性問題還是個別細(xì)分領(lǐng)域所獨有？
“以前雇人，業(yè)務(wù)不熟練的不要，偷奸?；牟灰?，不能吃苦的也不要”，如今年薪10萬仍無人應(yīng)聘。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國以貨運為生的卡車司機人數(shù)高達(dá)3000萬以上。然而多數(shù)企業(yè)卻遭遇了大貨車司機的“用工荒”，有的公司甚至出現(xiàn)因為沒有司機，只好將貨車閑置在廠房內(nèi)。這折射出了勞動者對高勞動強度、高風(fēng)險、高損失下的種種疲憊和憂慮，當(dāng)然，大型車輛駕照申領(lǐng)門檻高或成主因。
由于要求高，?；肺锪鞯燃?xì)分領(lǐng)域的司機更加難招
經(jīng)過筆者走訪調(diào)查，貨車司機的“用工荒”具體表現(xiàn)出一下特點：
春節(jié)前后 缺口巨大
首先，冬季路面濕滑，危險系數(shù)大。尤其是我國東北一帶，到了冬季路面多呈現(xiàn)結(jié)冰積雪等現(xiàn)象，且由于貨車多在夜間長途行駛，司機由于光線不足，無法遠(yuǎn)距離看清路面做出及時的反映和正確的處理，從而導(dǎo)致貨車在冬季行駛的危險系數(shù)大大增加，甚至付出血的代價。
其次，我國素有“春運”返鄉(xiāng)潮的特點，大部分貨車司機多為外地人口以及農(nóng)民外出務(wù)工人員農(nóng)民工，在春節(jié)前均有離職回家探親的愿望；加之有些行業(yè)如反季果蔬、煙花爆竹等貨物需要在該段時間加緊運輸，便要求貨車司機超負(fù)荷加班工作，這更給貨車司機的人身安全帶來了極大的威脅。所以越來越多的司機不愿在春節(jié)前后加班工作、冒險行駛。因此便呈現(xiàn)出了貨車司機在春節(jié)期間供不應(yīng)求的現(xiàn)象，即所謂“用工荒”。
民營企業(yè) 留人不易
第一，民營企業(yè)即百姓常說的“私企”，這類企業(yè)多在員工安全保障、利益維護(hù)方面表現(xiàn)欠佳。通過走訪一些小型煤礦、鋼鐵、物流等企業(yè)，我們發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)多要求其單位的貨車司機超載運輸，有的甚至超載兩倍以上，這樣一來，一方面會給司機自身及道路其他車輛、人身安全等帶來威脅。另一方面隨著我國道路交通安檢、臨檢等機制日益成熟，交警對貨車超載現(xiàn)象更是視為重點打擊對象，超載的僥幸逃脫概率越來越低。貨車司機在聽從雇主安排超載運輸?shù)耐局腥绫徊楂@，便有可能面臨200元至2000元等的罰款，以及駕駛證被扣3分至6分不等的風(fēng)險。
第二，當(dāng)司機多次被扣分后就將面臨降級、重考等問題。B2以上駕照如遇扣分便得及時參加學(xué)習(xí)，當(dāng)扣至12分時即降型，貨車司機便喪失了駕駛原類型貨車的資格，貨車司機也即面臨失業(yè)，重新申請增駕的困境。然而私企雇主多對司機的這些損失不做彌補，司機需自己承擔(dān)增駕期間的務(wù)工等損失，從而導(dǎo)致許多人對此風(fēng)險望而生畏。
常年奔波在外，司機只能以車為家
第三，貨車司機的駕照申領(lǐng)制度繁瑣。據(jù)了解，貨車司機要求具備A2駕照按照現(xiàn)行規(guī)定，然而A2駕照不可以直接申領(lǐng)，必須具備一定條件才能在原有駕照基礎(chǔ)上增駕。這其中對年齡也有明確限定——21歲。“21歲的話，大學(xué)本科都畢業(yè)了，不可能到這個歲數(shù)再考慮跑運輸?！币詾槔纤緳C這樣說道，當(dāng)然，21歲并不是貨運行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，而是對申請牽引車的規(guī)定年齡。以公路貨運為職業(yè)的司機們，可以通過駕駛車型積累經(jīng)驗，到了21歲之后可以考慮增駕。所以通常情況下，培養(yǎng)一個A2證的大貨車司機最少也要七八年的時間。以上三點足以讓不少想踏上這個崗位的人望而卻步，加之一些小型企業(yè)時有拖欠貨車司機、職工工資的現(xiàn)象發(fā)生，更使“用工荒”現(xiàn)象雪上加霜。
特殊行業(yè) 一人難求
由于貨車司機的流動性比較大，大部分貨車司機對特殊行業(yè)的貨品運輸要求不甚了解，尤其是在運輸危險化學(xué)品、冷鮮貨品時，均要求貨車司機應(yīng)當(dāng)受過專業(yè)培訓(xùn)或具備運輸特殊貨物的經(jīng)驗，這邊導(dǎo)致一些特殊行業(yè)的運輸工作無法招聘到合適的人選，或在雇傭單位費時、費力的培訓(xùn)后又面臨貨車司機跳槽、離職的現(xiàn)象，使其企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)受到阻礙。
就此筆者認(rèn)為，雇傭單位及政策法規(guī)均應(yīng)當(dāng)做出反思及改進(jìn)：
一則，雇傭單位應(yīng)完善自身企業(yè)的民主管理、職工權(quán)益和權(quán)利的保障機制，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞動關(guān)系。職工合法權(quán)益得到維護(hù)和保障是其積極性創(chuàng)造力得以發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)。注意抓好三個環(huán)節(jié)：首先是落實工會制度，在工資、員工福利、生命健康保障等集體協(xié)商中依法發(fā)揮好職工方代表的作用；其次，要努力協(xié)調(diào)、調(diào)解、解決好集體協(xié)商中的矛盾，在解決矛盾中要努力做好與企業(yè)經(jīng)營者的溝通協(xié)調(diào)，做好職工的思想工作，兼顧企業(yè)和職工雙方利益，通過妥善解決工資集體協(xié)商中的各類矛盾，按照“維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”的原則，保證企業(yè)工資集體協(xié)議的順利簽訂和實施；第三，在事故發(fā)生后要及時妥善做好賠償安撫工作，對因企業(yè)、雇主決策失誤導(dǎo)致的損失及后果單位應(yīng)主動承擔(dān)責(zé)任。
再則，完善相關(guān)法律、規(guī)章、制度。首先，各省、市在制定相關(guān)道路交通安全違法行為罰款執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)時應(yīng)加大對超載貨車所在單位的處罰力度，從根源上遏制超載等違法行為的發(fā)生，進(jìn)而降低貨車司機“被違法”，被迫承擔(dān)個人處罰的風(fēng)險，對于企業(yè)、雇主強迫貨車司機進(jìn)行違法活動的行為更要嚴(yán)厲打擊。其次，合理貨車駕照的申領(lǐng)及增駕制度，簡化相關(guān)手續(xù)的辦理流程，保障該項工作公開、公平、公正的開展。
三則，各市政府可促進(jìn)創(chuàng)立貨車集合、分包企業(yè)，由該企業(yè)統(tǒng)一購進(jìn)大型貨車，招聘培訓(xùn)貨車司機，建立長期的勞動關(guān)系。在其他企業(yè)單位有需求時承包貨運業(yè)務(wù)，當(dāng)出現(xiàn)貨運高發(fā)季節(jié)時，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，就貨物的自身特點安排專業(yè)的貨運人員根據(jù)貨品的運輸緊急差異進(jìn)行統(tǒng)籌安排，保障各類貨物的按時運輸。（作者單位為北京交通大學(xué)法學(xué)院）
本文同期刊載于8月11日《現(xiàn)代物流報》第B3版
