“《中國內(nèi)燃機工業(yè)產(chǎn)業(yè)準入條件》（以下簡稱“《準入條件》”）的最大意義在于優(yōu)化了生產(chǎn)環(huán)境，為領軍企業(yè)做大做強鋪平了道路。”10月27日，在接受記者采訪時，中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會副秘書長魏安力對近期公示的《準入條件》的這番解讀可謂開門見山。
當下，我國已成為內(nèi)燃機生產(chǎn)和使用大國。據(jù)最新統(tǒng)計顯示，截至2013年底，我國內(nèi)燃機市場保有量已達到3.8億臺。然而，由于關鍵核心技術欠缺，加之我國在節(jié)能減排標準體系、政策引導上的不力，致使與國際先進水平相比，我國內(nèi)燃機產(chǎn)品在節(jié)能環(huán)保指標上仍有較大差距。長期過低的市場準入門檻，也導致了目前內(nèi)燃機工業(yè)的產(chǎn)能過剩和低水平、低價競爭。
“《準入條件》的出臺，將為內(nèi)燃機行業(yè)設定較高的市場準入門檻，有效抑制盲目投資、低水平重復建設?！蔽喊擦φJ為，該條件還將給行業(yè)內(nèi)的領軍企業(yè)帶來更多機會，扶持行業(yè)領軍企業(yè)加快技術創(chuàng)新體系建設，提高自主創(chuàng)新能力，帶領整個行業(yè)的技術升級。他進一步解釋道：“《準入條件》通過較高的準入門檻優(yōu)化市場環(huán)境，為龍頭企業(yè)解除發(fā)展中的后顧之憂，最終將其打造成具有國際綜合競爭力的企業(yè)?！?/div>
此外，記者還注意到，《準入條件》不僅宏觀闡述了準入要求，而且在注冊資金、生產(chǎn)綱領、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量、研發(fā)機構等方面有更為具體的進入標準。對此，魏安力表示，市場準入是解決目前行業(yè)眾多問題的根本。較高的市場準入門檻，有助于給所有致力于研發(fā)投入的企業(yè)營造一個公平競爭的市場環(huán)境。
產(chǎn)品準入為先導 創(chuàng)新體系建設為核心
據(jù)了解，《準入條件》在近期進行公示后，還將在今年12月2日召開的《推動內(nèi)燃機節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展工作會議》（以下簡稱“《工作會議》”）上作為主要內(nèi)容再次提及。
而關于此次《工作會議》，魏安力指出：“今年是一個特殊的年份，首先，國辦發(fā)[2013]12號文件已執(zhí)行了2年，需要進行階段性總結；而且明年是‘十二五’的收官年，需布置一系列相關工作。另外，基于目前商用車排放法規(guī)即將全面實施，無論從協(xié)會還是政府方面都要全力推動。而在排放法規(guī)實施后，內(nèi)燃機的燃油消耗問題也需要在會上重點研究。除此之外，此次會議還要布置‘十三五’的重要工作。因此，本次大會可謂意義重大。”
關于本次會議的主題，魏安力表示，此次《工作會議》的主題十分明確，對內(nèi)燃機產(chǎn)品來說，會議將提出創(chuàng)新體系建設，而且從“十三五”規(guī)劃到2030年技術路線圖都是圍繞創(chuàng)新體系建設展開的。另外，在創(chuàng)新體系建設之中，還要落實兩個方面。
“首先，高調(diào)提出降低內(nèi)燃機的燃油消耗?！蔽喊擦χ赋?，這件事已經(jīng)到了根本無法回避的階段和時期。如今內(nèi)燃機是我國石油消耗的最大產(chǎn)業(yè)，2013年，內(nèi)燃機產(chǎn)品累計消耗各類商品燃油和潤滑油總量達2.81億噸。按照我國當前石化煉油系統(tǒng)輕質(zhì)油收率全國平均水平為75%計算，生產(chǎn)2.81億噸商品燃油需要煉制3.75億噸原油，開展內(nèi)燃機節(jié)能減排工作的重要性不言而喻。而創(chuàng)新體系建設的核心就落在減低能源消耗，并體現(xiàn)在節(jié)能減排成熟技術的應用，以此來保證國家的能源安全。
“其次是高度關注產(chǎn)品質(zhì)量。這次會議將大力倡導從產(chǎn)品開發(fā)到標定再到銷售等各個環(huán)節(jié)對產(chǎn)品一致性的關注?！蔽喊擦娬{(diào)，這兩方面都是創(chuàng)新體系建設的核心，也是本次會議要倡導的核心。
除此之外，會議還將進行“十三五”重點工作情況說明，其中對非道路小缸徑多缸柴油機以及輕型商用車柴油機提出了正向設計、自主研發(fā)的要求。另外，迫切希望政府能夠對內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)進行扶持。
“為了優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展，國家一直以不同的方式進行支持和政策傾斜。本次會議上，我們計劃提出的創(chuàng)新體系建設迫切希望國家予以支持。而創(chuàng)新體系建設之中的燃油消耗和產(chǎn)品質(zhì)量方面，也需要政府給予政策傾斜。屆時，我們將邀請政府有關部門進行一兩個小時的對話，共同商討業(yè)內(nèi)關注的這些問題?！蔽喊擦Ρ硎?。
油耗標準、尿素生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督即將有明確說法
多年來，油耗標準和尿素生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督管理一直是業(yè)內(nèi)十分關注的大事，記者從《工作會議》召開通知中了解到，這兩方面也將在會議中有所涉及和體現(xiàn)。
“這次會議將給業(yè)內(nèi)一個信號，即內(nèi)燃機降低燃油消耗將會成為今后的核心工作，未來力度還會更大?！蔽喊擦χ赋觯骸敖诠ば挪恳呀?jīng)對乘用車油耗不達標企業(yè)進行公示，并推出了強制要求。作為內(nèi)燃機的油耗標準，我們也探討了2~3年，希望給業(yè)內(nèi)一個滿意的答復?！?/div>
而對于尿素質(zhì)量，魏安力告訴記者：“尿素一直是推行國Ⅳ排放標準的難題之一。我們了解到，歐洲排放控制水平升級初期，尿素標準的制定也是從協(xié)會開始發(fā)起的。中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會根據(jù)各方面的考量，決定率先起草尿素生產(chǎn)制造條件和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的方案，當然希望這個方法能夠被政府和主管部門認可?？傮w來說，油耗標準和尿素質(zhì)量是下一步重要課題，相信很快也會落實。”
