一、發(fā)布本公告的背景
2014年1月1日鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅(以下簡(jiǎn)稱營(yíng)改增)試點(diǎn)后,其使用的發(fā)票應(yīng)納入增值稅發(fā)票管理,為此國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)行公告對(duì)鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)營(yíng)改增后發(fā)票及稅控系統(tǒng)使用問題進(jìn)行明確。
二、鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納稅人發(fā)票使用規(guī)定
(一)增值稅一般納稅人(以下簡(jiǎn)稱一般納稅人)提供鐵路運(yùn)輸服務(wù)的,使用貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)專票)和普通發(fā)票;提供郵政服務(wù)的,使用增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票。
(二)中國(guó)鐵路總公司及其所屬運(yùn)輸企業(yè)(含分支機(jī)構(gòu))可暫延用其自行印制的鐵路票據(jù),其他提供鐵路運(yùn)輸服務(wù)的納稅人以及提供郵政服務(wù)的納稅人,其普通發(fā)票的使用由各省國(guó)稅局確定。
(三)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第二十五規(guī)定:除國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的特殊情形外,發(fā)票限于領(lǐng)購(gòu)單位和個(gè)人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具。 省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)可以規(guī)定跨市、縣開具發(fā)票的辦法。第二十六條規(guī)定:除國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的特殊情形外,任何單位和個(gè)人不得跨規(guī)定的使用區(qū) 域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票。鐵路運(yùn)輸行業(yè)由于其經(jīng)營(yíng)模式的特殊性,存在提供鐵路運(yùn)輸服務(wù)的納稅人有2個(gè)以上開票點(diǎn)且分布在不同?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的, 公告明確其可以攜帶空白發(fā)票并在開票點(diǎn)所在地開具。
三、鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納稅人稅控系統(tǒng)使用規(guī)定
一般納稅人提供鐵路運(yùn)輸服務(wù)開具貨運(yùn)專票的,使用貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票稅控系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)專票稅控系統(tǒng));提供運(yùn)輸服務(wù)以外的其他增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目開具增值稅專用發(fā)票的,使用增值稅防偽稅控系統(tǒng)。
四、提供鐵路運(yùn)輸服務(wù)的納稅人開具貨運(yùn)專票規(guī)定
(一)簡(jiǎn)化提供鐵路運(yùn)輸服務(wù)的納稅人開具紅字貨運(yùn)專票流程:一般納稅人提供鐵路運(yùn)輸服務(wù)開具貨運(yùn)專票后,因開票有誤且不符合發(fā)票作廢條件,需要開具紅字 貨運(yùn)專票的,如同時(shí)符合“1、實(shí)際受票方拒收或者承運(yùn)人尚未將貨運(yùn)專票交付實(shí)際受票方;2、發(fā)票聯(lián)次齊全,實(shí)際受票方未認(rèn)證發(fā)票”這兩個(gè)條件,可不再向主 管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《開具紅字貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)單》,直接在貨運(yùn)專票稅控系統(tǒng)中以銷項(xiàng)負(fù)數(shù)開具紅字貨運(yùn)專票。需提示的是:開具紅字貨運(yùn)專票時(shí)應(yīng)將 對(duì)應(yīng)的藍(lán)字發(fā)票代碼、號(hào)碼打印在發(fā)票備注欄中。
上述情形之外的一般納稅人按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在全國(guó)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)征收管理 問題的公告》(2013年第39號(hào))第四條第(四)項(xiàng)規(guī)定的流程開具紅字貨運(yùn)專票,并將《開具紅字貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票通知單》編號(hào)打印在發(fā)票備注欄 中,需提示的是:不需打印對(duì)應(yīng)的藍(lán)字發(fā)票代碼、號(hào)碼。
(二)為減輕鐵路運(yùn)輸企業(yè)開票負(fù)擔(dān),公告明確其受托代征的印花稅款信息,可填寫在貨運(yùn)專票“運(yùn)輸貨物信息”欄中。