發(fā)生于晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道的“3·1”特別重大道路交通?;啡急鹿?,造成40人死亡、12人受傷、42輛車(chē)燒毀的損害后果,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8197萬(wàn)元。經(jīng)查,事故起因是兩輛運(yùn)輸甲醇的鉸接列車(chē)追尾相撞,追尾造成前車(chē)半掛車(chē)罐體下方主卸料管與罐體焊縫處撕裂,而該罐體未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安裝緊急切斷閥,引起甲醇泄露起火燃燒,致使滯留于隧道內(nèi)的另兩輛?;愤\(yùn)輸車(chē)和31輛煤炭運(yùn)輸車(chē)等車(chē)輛被引燃引爆。該事故給道路貨運(yùn)再次敲響警鐘,對(duì)此,國(guó)家安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家質(zhì)檢總局等五部門(mén)7月7日發(fā)布《關(guān)于在用液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)加裝緊急切斷裝置有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),以期有效減少罐車(chē)安全隱患。
?;愤\(yùn)輸事故屢發(fā)生不止,給國(guó)家、企業(yè)、人民造成重大損失,運(yùn)輸車(chē)輛存在安全隱患是造成這類(lèi)事故的重要原因之一。車(chē)輛安全隱患既有操作上的人為因素,也有車(chē)輛本身的物的因素及環(huán)境因素等。8月開(kāi)始在全國(guó)展開(kāi)為期一個(gè)月的?;愤\(yùn)輸“打四非、查四違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),著重打擊運(yùn)輸人員和企業(yè)的違法犯罪行為,即主要解決人為因素風(fēng)險(xiǎn),《通知》則主要通過(guò)解決物的因素風(fēng)險(xiǎn)來(lái)消除運(yùn)輸安全隱患?!锻ㄖ芬?guī)定自其發(fā)布之日起,新生產(chǎn)液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)均應(yīng)裝有緊急切斷裝置,未按規(guī)定安裝的將予以召回,并追究生產(chǎn)企業(yè)的法律責(zé)任,在用液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)應(yīng)于2014年12月31日前完成加裝工作?!锻ㄖ穼?duì)企業(yè)提出要求的事項(xiàng)包括三方面:(一)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;(二)嚴(yán)格按照法律規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范加裝緊急切斷裝置;(三)確保有關(guān)資質(zhì)到位。
《通知》的出臺(tái)順應(yīng)著國(guó)家對(duì)?;返缆愤\(yùn)輸安全監(jiān)管升級(jí),對(duì)物流企業(yè)而言,將產(chǎn)生兩重影響。首先,《通知》對(duì)加強(qiáng)物流企業(yè)的運(yùn)輸安全管理具有積極的指導(dǎo)意義。除作了宏觀的工作要求,《通知》還針對(duì)液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)的生產(chǎn)企業(yè)、改裝企業(yè)、使用單位各自改進(jìn)安全管理作了細(xì)化的規(guī)定,便于企業(yè)通過(guò)貫徹落實(shí)《通知》,制定并完善相應(yīng)的工作方案和安全管理制度,將強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的安全意識(shí),有效提升防范運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)能力,避免事故的發(fā)生?!锻ㄖ返某雠_(tái)對(duì)于物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)也將產(chǎn)生一定影響,它對(duì)物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定了更高的標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)機(jī)制的建立完善、資質(zhì)的到位、車(chē)輛性能的檢測(cè)等規(guī)定,意味著物流企業(yè)需要投入更多成本加強(qiáng)安全管理。面對(duì)《通知》的指示和挑戰(zhàn),物流企業(yè)不妨以積極的態(tài)度來(lái)應(yīng)對(duì),按照規(guī)定改進(jìn)并完善生產(chǎn)管理,及時(shí)加裝符合標(biāo)準(zhǔn)的緊急切斷裝置,核實(shí)有關(guān)許可證、運(yùn)輸證等證照的合法有效性,全面審查有關(guān)從業(yè)人員的資質(zhì),并定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。物流企業(yè)主動(dòng)采取改進(jìn)措施以達(dá)到政府的要求,不僅能避免行政審查方面不必要的麻煩,還有利于企業(yè)自身防范風(fēng)險(xiǎn),減少不必要的損失。