十二屆全國人大五次會議上，借力“一帶一路”戰(zhàn)略推動陜西發(fā)展，成為代表們關(guān)注的熱點。3月5日，國務(wù)院總理李克強向大會作政府工作報告時5次提到“一帶一路”，回顧過去取得的豐碩成果，同時對下一步工作提出要求。今天，坊叔就借“兩會”這個時機，和大家諞一諞陜西“一帶一路”建設(shè)的那些事兒。
陜西在“一帶一路”建設(shè)中取得的成績
自2013年習近平總書記提出“一帶一路”戰(zhàn)略以來，陜西通過建設(shè)綜合交通樞紐中心、國際商貿(mào)物流中心、科教文化旅游中心、能源金融中心、經(jīng)貿(mào)合作中心，有力推動了經(jīng)濟、交通、科教、文化等方面的快速發(fā)展。
經(jīng)濟：“十三五”期間，陜西將建成30個面向“一帶一路”沿線國家的國際合作產(chǎn)業(yè)園。陜西已有194個境內(nèi)主體累計實現(xiàn)境外投資24.3億美元，涵蓋美國、泰國、吉爾吉斯斯坦等48個國家和地區(qū)，涉及裝備制造、礦產(chǎn)資源勘探等15個行業(yè)。在2016絲綢之路國際博覽會暨第20屆西洽會上，陜西簽訂利用外資合同項目64個，合同額117.08億美元，同比增長151.5%。陜西各代表團與12個國家或地區(qū)簽訂了利用外資合同，投資規(guī)模在1億美元以上的項目有20個，總投資額達到108.34億美元。
交通：“長安號”國際貨運班列常態(tài)化、西安72小時國際旅客過境免簽，西安與莫斯科、舊金山、巴黎等城市實現(xiàn)了直飛，西安至迪拜的航線也即將開通，西安至阿拉木圖航班開通，實現(xiàn)了西安首條直達中亞的空中絲綢之路。去年底，西安開通了至阿姆斯特丹（長安號）的國際貨運航班，架起了中國西部與歐洲的國際貨運“空中橋梁”。作為“一帶一路”新起點，陜西連接絲路經(jīng)濟帶的大通道已初步形成。
科教：2013年以來，絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展研究院、中國（西安）絲綢之路研究院、“新絲綢之路大學聯(lián)盟”、西北大學中國西部發(fā)展研究中心“一帶一路”研究院、西安交大“一帶一路”自由貿(mào)易試驗區(qū)研究院等先后揭牌成立，服務(wù)“一帶一路”文化、經(jīng)濟和科技交流。十二五”期間，陜西省共獲批國家國際科技合作基地建設(shè)15個，認定了省級國際科技合作基地44個，獲國家國際科技合作專項46項，經(jīng)費1.7億元，全省國際科技合作立項297項，經(jīng)費合計3600萬元。
文化：“絲綢之路：長安—天山廊道路網(wǎng)”聯(lián)合申遺成功，西安新增漢長安城未央宮遺址、唐大明宮遺址、大雁塔、小雁塔、興教寺塔5處世界文化遺產(chǎn)，陜西正在向世界展現(xiàn)吸引力。西安絲綢之路國際電影節(jié)、絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)等活動，促進了地區(qū)間官方、民間的文化交流。目前，已有1200多名中亞留學生在陜西學習，這些學生對推動陜西與西域國家合作、交流將發(fā)揮一定的作用。
陜西在“一帶一路”建設(shè)中的機遇和優(yōu)勢
成績屬于過去，陜西在未來的“一帶一路”建設(shè)中還需繼續(xù)努力，要利用好機遇，發(fā)揮好優(yōu)勢。
機遇：一帶一路戰(zhàn)略的深入實施，使陜西的區(qū)位優(yōu)勢進一步增強，由內(nèi)陸腹地進入向西開放的前沿陣地，陜西可以“東展西拓”“左右逢源”；陜西自貿(mào)區(qū)成功獲批，為利用國際規(guī)則、國際慣例發(fā)展陜西提供了重要平臺，陜西可以面向全球配置資源；“米”字型高鐵網(wǎng)逐步建成，為陜西這個全國地理上的幾何中心打造先進制造業(yè)、交通通信、文化旅游等“六大中心”創(chuàng)造了條件；作為國家級新區(qū)之一的西咸新區(qū)加快建設(shè)，最近陜西省委為了支持大西安建設(shè)，又將西咸新區(qū)劃歸西安管理，使西安自改革開放以來歷史上第一次擁有了大西安的格局和體量，西安被確定為西北地區(qū)唯一的國家中心城市，多措并舉，西安作為西北的龍頭，就要揚起來了！
優(yōu)勢：陜西在“一帶一路”建設(shè)中，除了大家常說的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，據(jù)坊叔了解，還有人才優(yōu)勢和制度優(yōu)勢這兩大優(yōu)勢值得說道。
“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才?！标兾鞯摹耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)要實現(xiàn)追趕超越，關(guān)鍵也在人才。陜西省作為科教資源豐富的省份，人才優(yōu)勢是其最大的優(yōu)勢。
首先，陜西高端戰(zhàn)略人才資源雄厚。“十二五”期間，陜西省新增兩院院士14人，截至目前，陜西共有兩院院士62人。至2015年年末，全省專業(yè)技術(shù)人才總量突破173萬人。2月9日，陜西政府公布了《陜西省“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》，提出力爭到2020年，全省人才資源總量達到555萬人左右，專業(yè)技術(shù)人才總量達到206萬人，高層次人才占人才資源總量比例達到5.5%。
其次，陜西科研人才豐富。作為科教大省，陜西擁有100多所高等院校，上千家科研機構(gòu)，110多萬科技人員。中科院西安光機所、西安交大、西工大、西安電子科技大學、四醫(yī)大、衛(wèi)星測控中心、航天城、飛機城等已經(jīng)組成了陜西區(qū)域科研力量的強大陣容。
再次，隨著市、縣、鄉(xiāng)三級換屆工作的順利進行，一批年富力強、富有朝氣、敢闖善干的干部走上各級領(lǐng)導崗位，大家鼓足了勁兒、憋足了氣兒，要追趕、要超越、要爭先、要晉位。
這些人才是推動陜西“一帶一路”建設(shè)的生力軍！
黨的十八大明確強調(diào)“要把制度建設(shè)擺在突出位置”。推進“一帶一路”建設(shè)，同樣要重視制度建設(shè)。
2月7日，《人民日報》刊出“深度關(guān)注”文章《“三項機制”激勵干部擔當有為》，提到，2016年年中陜西推出的，“陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法、容錯糾錯辦法、省管黨政領(lǐng)導干部能上能下辦法”三個“辦法”（簡稱為“三項機制”），為陜西省黨政干部營造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
2016年3月22日，《人民日報》刊出“深度關(guān)注”文章《陜西“一竿子插到底”查處群眾身邊腐敗》，提到，陜西省紀委在制定印發(fā)《關(guān)于加大查處群眾身邊“四風”和腐敗問題工作力度的意見》的基礎(chǔ)上，又出臺了“一竿子插到底”的工作督查制度，為整治基層“四風”和腐敗帶來立竿見影的效果。
“三項機制”和“一竿子插到底”，一個是激勵干部干好事，一個是防止干部干壞事，為陜西的追趕超越大業(yè)和“一帶一路”建設(shè)提供了動力和保障。
機遇有人去抓，優(yōu)勢有人來發(fā)揮，人有制度來管，“一帶一路”建設(shè)，此事可成！
“一帶一路”建設(shè)別忘了增強人民群眾獲得感
李克強總理在今年的《政府工作報告》中40多次提到“人民”、28次提到“群眾”，從這些字里行間，坊友們可以深切地體會到：總理最關(guān)心的，還是人民群眾的獲得感。陜西的“一帶一路”建設(shè)，既要如火如荼地開展，也要重視增強人民群眾的獲得感。
2016年8月31日，陜西自貿(mào)區(qū)正式獲準設(shè)立。從事跨境電商業(yè)務(wù)的陜西“西港商城”負責人任興隆說：“自貿(mào)區(qū)政策落地后，相關(guān)稅費將進一步減少，進口商品價格也將降低15%左右，這對陜西的企業(yè)和普通百姓都是一大利好?！迸c此同時，陜西的國際班列、國際航班多了起來，老百姓出行更加方便；陜西有了國際電影節(jié)、國際藝術(shù)節(jié)，老陜們的文化生活更加豐富……人民群眾的獲得感大大增強。
▼西安國際港務(wù)區(qū)
但是。但是的后面，往往沒有好話。
發(fā)展和建設(shè)總會伴生諸多問題和矛盾。陜西在追趕超越和“一帶一路”建設(shè)中，就面臨著諸多難題，如軍民深度融合發(fā)展不夠、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不優(yōu)、農(nóng)業(yè)不強農(nóng)民不富、民營經(jīng)濟活力不強等，這些難題，會影響到陜西對“一帶一路”建設(shè)機遇的把握和優(yōu)勢的發(fā)揮，更會直接影響到人民群眾的就業(yè)、收入和生活品質(zhì)，影響到人民群眾對美好生活的向往。
同時，我們需要考慮到，“一帶一路”建設(shè)畢竟是龐大而宏觀的全球交流交往工程，目前主要以國家自上而下的官方建設(shè)和貿(mào)易為主，人民群眾缺乏直接參與消費投資的渠道，進而會影響人民群眾參與“一帶一路”建設(shè)的積極性，在一定程度上會減弱“一帶一路”建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的動力。
因此，我們在開展“一帶一路”建設(shè)中，要做好“以人為本、改善民生”的發(fā)展規(guī)劃，重視增強人民群眾的獲得感，比如陜西的國際班列、國際航班班次是否夠多，能否滿足群眾出國去看看的需要；老百姓種的農(nóng)產(chǎn)品能否順利銷往“一帶一路”沿線國家；陜西在重視去“一帶一路”沿線國家投資興業(yè)、帶動當?shù)厝罕娋蜆I(yè)的同時，是否也重視引進外資來陜西投資，解決陜西本地群眾就業(yè)……
民富則國強，民生改善了，“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)繁榮發(fā)展才有保障。希望陜西的“一帶一路”建設(shè)能早日和人民群眾的獲得感實現(xiàn)同頻共振、互利共贏。
