央行工作會議再提加強(qiáng)金融監(jiān)管。7月25日，央行網(wǎng)站發(fā)布消息稱，7月24日-25日上午，召開了2017年央行分支行行長座談會，會議中提到，今年下半年，央行將嚴(yán)格規(guī)范金融市場交易行為，并加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管。
央行明確，今年下半年的重點工作將圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)展開。
事實上，“脫實向虛”是當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)無法回避的問題。今年的《政府工作報告》提出，要促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)突出主業(yè)、下沉重心，增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，防止“脫實向虛”。對于服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，央行明確將繼續(xù)實施穩(wěn)健中性的貨幣政策，處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量的關(guān)系，保持貨幣信貸適度增長和流動性基本穩(wěn)定，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境。此外，央行還指出，支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，促進(jìn)融資便利化，降低實體經(jīng)濟(jì)融資成本。
值得關(guān)注的是，央行在多次會議中都強(qiáng)調(diào)要防控金融風(fēng)險。在此次會議中，央行指出，把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置。具體體現(xiàn)為，嚴(yán)格規(guī)范金融市場交易行為。央行該舉措主要針對影子銀行等金融市場亂象。有券商人士指出，銀行為了逃避監(jiān)管，通過與券商資管、基金子公司、信托等合作將大量業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到表外，進(jìn)而形成了規(guī)模龐大的影子銀行業(yè)務(wù)，進(jìn)行監(jiān)管套利，帶來金融風(fēng)險膨脹和失控風(fēng)險。
此外，中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛在接受北京商報記者采訪時表示，披著互聯(lián)網(wǎng)金融外衣的類金融和準(zhǔn)金融的快速發(fā)展在過去一段時間造成很多風(fēng)險事件，未來也是需要被納入考量范圍之內(nèi)的。央行也明確，今年下半年要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管。
在金融改革方面，央行表示，要深入推進(jìn)利率市場化改革，進(jìn)一步完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
事實上，隨著混業(yè)經(jīng)營的發(fā)展，分業(yè)監(jiān)管造成監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，監(jiān)管套利成為常態(tài)。對于金融監(jiān)管體制的改革，央行此次會議也再次重申了加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，履行好國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室職責(zé)。
中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍解釋稱，誰發(fā)牌照誰監(jiān)管，必然產(chǎn)生一個悖論，那些新出現(xiàn)的金融業(yè)務(wù)尚未領(lǐng)取牌照，監(jiān)管主體不明，容易相互推諉，導(dǎo)致監(jiān)管真空。
針對金融監(jiān)管協(xié)調(diào)問題，7月14日-15日召開的全國金融會議中提出了由分業(yè)監(jiān)管到功能監(jiān)管轉(zhuǎn)變，并提出要加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、補齊監(jiān)管短板，加強(qiáng)功能監(jiān)管，更加重視行為監(jiān)管。此外，央行還表明，要強(qiáng)化宏觀審慎管理和逆周期調(diào)節(jié)，加強(qiáng)對系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計和監(jiān)管信息共享。
