2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是2018年經(jīng)濟(jì)工作必須要打好的攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。在今年的兩會(huì)上，防范金融風(fēng)險(xiǎn)也成為了政協(xié)委員們重點(diǎn)關(guān)注的問題。
中新社記者 張?jiān)?攝
3月4日，全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，防范金融風(fēng)險(xiǎn)是今后三年的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，任務(wù)非常艱巨，雖然當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，穩(wěn)中趨緩，但前期積累的各種風(fēng)險(xiǎn)正在逐步顯露，所以要全面建成小康社會(huì)，金融風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線必須要守住。
他認(rèn)為，防范金融風(fēng)險(xiǎn)至少要從四個(gè)方面來發(fā)力。一是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。清理僵尸企業(yè)、去產(chǎn)能仍然要繼續(xù)加大力度。二是在地方政府層面，要有節(jié)制地借貸，不要過度舉債，特別是不要過度變換手法去舉借隱性債務(wù)。現(xiàn)在隱性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)較大，要對地方政府的隱性債務(wù)進(jìn)行控制，控制新增量，逐步化解存量。
三是在房地產(chǎn)領(lǐng)域。房地產(chǎn)與目前的金融風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)，要通過建立新的住房制度和長效機(jī)制來穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。房地產(chǎn)市場現(xiàn)在存在泡沫，這個(gè)泡沫既不要主動(dòng)去擠破，同時(shí)也不能讓泡沫繼續(xù)吹大。房地產(chǎn)領(lǐng)域逐步走上健康發(fā)展的道路，需要一個(gè)過程。比如建立租購并舉的住房制度，這需要比較長的過程和立法等措施。第四個(gè)方面，也是最重要的方面，是在金融系統(tǒng)本身，首先要控制貨幣的總量，不要再濫發(fā)貨幣，要控制信貸增量等；同時(shí)要把監(jiān)管的制度漏洞堅(jiān)決補(bǔ)上，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，和過去相比，監(jiān)管要加強(qiáng)，而不是要放棄和放松。
楊偉民表示，平衡防控金融風(fēng)險(xiǎn)和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)比較難處理的關(guān)系，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，并不是放棄或放松對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。預(yù)計(jì)今年政府工作報(bào)告中會(huì)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。防風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融業(yè)發(fā)展的兩方面，不去服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融的利潤就沒有了，金融業(yè)的利潤就是在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中取得的，當(dāng)然這實(shí)體經(jīng)濟(jì)包括正常的房地產(chǎn)，所以這個(gè)關(guān)系一定要處理好，要把握好度。
當(dāng)天，全國政協(xié)委員、中國進(jìn)出口銀行董事長胡曉煉在參加政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別小組討論時(shí)也表示，現(xiàn)在加強(qiáng)金融監(jiān)管是非常必要的。防范金融風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這兩個(gè)方面的工作是相輔相成、互相促進(jìn)、統(tǒng)一的。因?yàn)橹挥邪逊婪讹L(fēng)險(xiǎn)做好了，金融機(jī)構(gòu)才能更加聚焦聚力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
種種跡象顯示，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)成為了今年兩會(huì)的關(guān)鍵議題?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，今年不少民主黨派和團(tuán)體的集體提案均涉及防控金融風(fēng)險(xiǎn)。中國民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)今年兩會(huì)提案建議，系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防控極具挑戰(zhàn)性，需要采取多維度、系統(tǒng)性的，且明晰務(wù)實(shí)、準(zhǔn)確靈活的防控措施。提案認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能轉(zhuǎn)化、增速下降的過程中，我們的企業(yè)部門、居民個(gè)人部門、地方政府部門等均具有特殊的脆弱性“體質(zhì)”。提案建議，要改革監(jiān)管治理機(jī)制，完善統(tǒng)籌監(jiān)管機(jī)制，避免監(jiān)管權(quán)力博弈帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要清晰地判斷經(jīng)濟(jì)形勢，構(gòu)建具有彈性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具箱，處理好堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與短期周期波動(dòng)調(diào)控穩(wěn)定的關(guān)系。
