隨著第四套人民幣部分券別逐漸退出流通市場，人們在懷念過往的同時，對未來的數(shù)字貨幣充滿憧憬。
據(jù)悉，央行正在組織推進數(shù)字貨幣相關研究項目。而在今年全國兩會期間，時任央行行長周小川就“金融改革與發(fā)展”答記者問時透露，央行在三年多以前就開始組織了關于數(shù)字貨幣的研討會，隨后成立了央行的數(shù)字貨幣研究所，最近的動作是，和市場共同合作的方式來研發(fā)數(shù)字貨幣。
央行傾向采用雙層投放體系
從2014年起，央行就組織專家成立了專門的研究團隊研究數(shù)字貨幣。據(jù)周小川介紹，2017年，人民銀行組織了數(shù)字貨幣與電子支付的研究項目，經(jīng)過國務院正式批準，目前在組織大家推進。
早在2016年，央行副行長范一飛曾論述：法定數(shù)字貨幣的運行框架也是一個非常關鍵的問題。可以有兩種模式選擇：一是由中央銀行直接面向公眾發(fā)行數(shù)字貨幣；二是遵循傳統(tǒng)的“中央銀行—商業(yè)銀行”二元模式。第一種也是目前一些類數(shù)字貨幣的常用模式，在這種情形下，央行直接面對全社會提供法定數(shù)字貨幣的發(fā)行、流通、維護服務。第二種仍采用現(xiàn)行紙幣發(fā)行流通模式，即由中央銀行將數(shù)字貨幣發(fā)行至商業(yè)銀行業(yè)務庫，商業(yè)銀行受央行委托向公眾提供法定數(shù)字貨幣存取等服務，并與中央銀行一起維護法定數(shù)字貨幣發(fā)行、流通體系的正常運行。我們傾向于第二種模式。
到了2018年，范一飛再次向公眾介紹數(shù)字貨幣推進進展。今年1月，范一飛發(fā)表文章指出，為保持央行數(shù)字貨幣的屬性，實現(xiàn)貨幣政策和宏觀審慎管理目標，我國的央行數(shù)字貨幣雙層投放體系應不同于各種代幣的去中心化發(fā)行模式。第一，因為央行數(shù)字貨幣仍然是中央銀行對社會公眾的負債，其債權債務關系并未隨著貨幣形態(tài)而改變，因而仍必須保證央行在投放過程中的中心地位。第二，需要保證并加強央行的宏觀審慎與貨幣政策調(diào)控職能。第三，不改變二元賬戶體系，保持原有貨幣政策傳導方式。第四，為避免代理投放機構超發(fā)貨幣，需要有相應安排實現(xiàn)央行對數(shù)字貨幣投放的追蹤和監(jiān)管。
各國對加密資產(chǎn)持謹慎態(tài)度
近年來，各主要國家和地區(qū)央行及貨幣當局均在對發(fā)行央行數(shù)字貨幣開展研究，新加坡央行和瑞典央行等已開始進行相關試驗。
對于推進法定數(shù)字貨幣，范一飛表示要積極穩(wěn)妥。早在2016年，范一飛就表示，法定數(shù)字貨幣對金融體系的實際影響只有在其已經(jīng)作為貨幣發(fā)行流通后才能真正為人們所知。我們必須審時度勢、積極穩(wěn)妥進行制度安排和宏觀調(diào)控，以保證法定數(shù)字貨幣對金融體系的正面影響最大化、負面沖擊最小化。
實際上，對于市場上火熱推進的“加密資產(chǎn)”，各國均保持謹慎態(tài)度。據(jù)英國金融時報此前報道，由美國財政部、美聯(lián)儲和美國證券交易委員會等多家機構組成的金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會，在2016年通過的有關美國金融體系最大威脅的年度報告中強調(diào)了對數(shù)字貨幣的擔憂。
3月20日，二十國集團（G20）財政部長和中央銀行行長會議集中討論了“加密資產(chǎn)”，周小川在出席該會議時指出，加密資產(chǎn)可能引發(fā)系列挑戰(zhàn)和問題，如非法交易、洗錢和恐怖融資、可能會影響貨幣政策的傳導。加密資產(chǎn)雖然規(guī)模仍然較小，但社會影響較大，不容忽視。中國一直強調(diào)，金融部門要更好地服務實體經(jīng)濟，目前看加密資產(chǎn)對實體經(jīng)濟的支持作用存疑。中國支持就加密資產(chǎn)和數(shù)字貨幣問題在G20下加強政策協(xié)調(diào)。
