近年來(lái),隨著人們對(duì)食品多遠(yuǎn)化和食品品質(zhì)的要求,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生,并迅速發(fā)展起來(lái)。所謂農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,是指肉禽蛋、水產(chǎn)和果蔬等生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采收(屠宰或捕撈)后,在加工、貯藏、運(yùn)輸、分銷(xiāo)和零售等環(huán)節(jié),始終處于適宜的低溫環(huán)境下,最大程度保證質(zhì)量安全,減少損耗和污染的特殊供應(yīng)鏈系統(tǒng)。
國(guó)外有三種典型模式:美國(guó)和加拿大的北美模式、荷蘭與德國(guó)的歐洲模式與日、韓亞洲模式。加拿大國(guó)土面積997萬(wàn)平方公里,耕地6800萬(wàn)公頃,人口僅3200萬(wàn),人口和經(jīng)濟(jì)主要分布于太平洋和大西洋沿岸及靠近美國(guó)邊境的各大城市中,一般原材料產(chǎn)地距離加工業(yè)中心較遠(yuǎn),物流業(yè)產(chǎn)值占GDP比重12%,并提供10%左右的就業(yè)機(jī)會(huì),其農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流位居世界先進(jìn)水平,冷藏運(yùn)輸率達(dá)90%,冷鏈物流損耗5%,物流成本不足30%,從田間到餐桌,有效保障食品安全,滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求。
加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成了完整的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品(以?xún)r(jià)值論)已經(jīng)占到銷(xiāo)售總量的50%,并且還在繼續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流對(duì)推動(dòng)加拿大經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,成為加拿大新的經(jīng)濟(jì)增
加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成了完整的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品(以?xún)r(jià)值論)已經(jīng)占到銷(xiāo)售總量的50%,并且還在繼續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流對(duì)推動(dòng)加拿大經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,成為加拿大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加拿大通過(guò)冷鏈物流使農(nóng)產(chǎn)品減少了損耗、降低了成本,間接地增加了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。例如,加拿大蔬菜冷鏈物流損耗僅為5%,是我國(guó)的1/6;物流成本不足30%,是我國(guó)的1/2。加拿大冷鏈物流通過(guò)低溫加工、低溫貯藏、低溫運(yùn)輸及配送、低溫銷(xiāo)售四個(gè)環(huán)節(jié),使農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌始終保持在低溫環(huán)境,有效地控制了有害微生物的滋生與蔓延,保障了食品安全。
一、加拿大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展特點(diǎn)
加拿大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,已建起了水運(yùn)、鐵路、公路、民航共同發(fā)展的綜合冷鏈物流體系,各種運(yùn)輸方式之間實(shí)現(xiàn)了較好的銜接和配合,形成了與加拿大經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。主要有三大冷鏈運(yùn)輸走廊,一是以哈利法克斯港和蒙特利爾港為中心的東海岸運(yùn)輸走廊,覆蓋大西洋的主要海運(yùn)業(yè)務(wù);二是以溫哥華為中心的西海岸運(yùn)輸走廓,主要處理加拿大與亞太地區(qū)和國(guó)家的貿(mào)易貨物;三是以五大湖地區(qū)為中心,由公路和鐵路組成的跨越美加口岸的南北運(yùn)輸走廓,聯(lián)系著美國(guó)和加拿大之間的貿(mào)易往來(lái)。此外,東西海岸間形成了沿美加邊境、貫穿東西的加拿大鐵路公司(CN)和太平洋鐵路公司(CP)的鐵路運(yùn)輸通道和暢通發(fā)達(dá)的高速公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),以及聯(lián)接五大湖地區(qū)與東海岸的圣勞倫斯水道系統(tǒng)。
加拿大冷鏈物流的發(fā)展特點(diǎn)與其人口、經(jīng)濟(jì)分布及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系。首先是人口因素。加拿大幅員遼闊,但人口總數(shù)僅3200萬(wàn),并集中分布在美加邊境一線,其50%以上的人口集中在十大城市之中。與人口分布相對(duì)應(yīng),形成了加拿大相對(duì)集中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的這種特點(diǎn)決定了加拿大的冷鏈物流業(yè)主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市地區(qū),如多倫多、蒙特利爾、溫哥華、渥太華和魁北克等,形成了有效連接各大城市的長(zhǎng)距離運(yùn)輸通道。同時(shí),加拿大的原材料產(chǎn)地與加工業(yè)中心距離往往較遠(yuǎn),也要求加拿大必須有一個(gè)良好、高效的冷鏈物流體系。其次是國(guó)際貿(mào)易。國(guó)際貿(mào)易在加拿大經(jīng)濟(jì)中占很大的比重。在出口貿(mào)易中,美國(guó)占83.6%,歐洲5.5%,日本3%;在進(jìn)口貿(mào)易中,美國(guó)占71%,歐洲8%,日本3.2%。大量的進(jìn)出口貿(mào)易要以發(fā)達(dá)的、高效的冷鏈物流體系為基礎(chǔ)。第三是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變化。加拿大作為發(fā)達(dá)國(guó)家,因其勞動(dòng)力的成本價(jià)格昂貴和環(huán)境保護(hù)等要求較高,企業(yè)將生產(chǎn)過(guò)程分解,把勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向勞動(dòng)力價(jià)格較低的地區(qū),把有污染的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家,因此產(chǎn)生了大量生產(chǎn)過(guò)程對(duì)運(yùn)輸以及配送服務(wù)的需求,促進(jìn)了多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。上述幾個(gè)方面的基本特點(diǎn)決定了加拿大要有一個(gè)先進(jìn)的、高效的和低成本的冷鏈物流體系,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、加拿大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展過(guò)程
加拿大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:
物流觀念的萌芽和產(chǎn)生階段(20世紀(jì)30年代):19世紀(jì)冷凍機(jī)發(fā)明和20世紀(jì)電冰箱的出現(xiàn),使各種保鮮和冷凍食品開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)。隨著以農(nóng)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到物流在商品流通及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中的地位和作用。二戰(zhàn)的爆發(fā)雖然影響了冷鏈物流的發(fā)展,但戰(zhàn)后又很快重建。這一時(shí)期是加拿大冷鏈物流的萌芽和初級(jí)階段。
物流管理的實(shí)踐與推廣階段(50年代至80年中期):進(jìn)入50年代后,冷庫(kù)在加拿大得到大規(guī)模的普及,同時(shí)開(kāi)發(fā)了能在低溫下工作的電動(dòng)叉車(chē),有力推動(dòng)了冷鏈物流的快速發(fā)展。60年代末,家庭、商店、旅館、餐館中低溫冷柜的普及、公路運(yùn)輸鼓風(fēng)系統(tǒng)的運(yùn)用,特別是超市的發(fā)展使加拿大冷鏈物流發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。70年代到80年代中期,計(jì)算機(jī)技術(shù)、應(yīng)用軟件的發(fā)展為企業(yè)提供了有效的輔助管理手段,計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用,使MRP(物料需求計(jì)劃)、MRPII、DRP(分銷(xiāo)需求計(jì)劃)、DRPII,Kanban(看板制)和Just-in-time(即時(shí)制)等先進(jìn)的物流管理技術(shù)產(chǎn)生并得到不斷的完善,在生產(chǎn)調(diào)度、存量控制、訂單處理等一系列活動(dòng)中得到應(yīng)用,從中推動(dòng)了物流活動(dòng)一體化的進(jìn)程。同時(shí),各類(lèi)農(nóng)協(xié)和運(yùn)輸協(xié)會(huì)的相繼成立,加拿大冷鏈物流業(yè)得到規(guī)范,初步形成了較為完整的冷鏈物流體系。
國(guó)際化、信息化及迅速發(fā)展的階段(80年代中期以后):80年代以來(lái),國(guó)際貿(mào)易量和物流量大大增加,使物流業(yè)在加拿大占有越來(lái)越重要的地位。90年代開(kāi)始,第三方物流在加拿大得到迅速發(fā)展。近年來(lái),隨著加拿大服務(wù)經(jīng)濟(jì)(Service Economy)的發(fā)展,物流業(yè)向信息化、自動(dòng)化及智能化方向發(fā)展。物流信息系統(tǒng)、EDI技術(shù)、自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)及無(wú)線射頻技術(shù)等在物流領(lǐng)域得到愈來(lái)愈廣泛的應(yīng)用。
目前加拿大冷鏈物流業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)五大趨勢(shì)。一是系統(tǒng)化趨勢(shì)。為滿(mǎn)足用戶(hù)不斷變化的需求,冷鏈物流已成為跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地域的綜合系統(tǒng),從為社會(huì)提供采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)服務(wù),擴(kuò)展到以現(xiàn)代科技、管理和信息技術(shù)為支撐的綜合物流服務(wù)。二是信息化趨勢(shì)。借助現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,整個(gè)冷鏈物流系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)管理電子化,進(jìn)入了一個(gè)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)為代表的信息化階段。三是社會(huì)化趨勢(shì)。從原來(lái)供應(yīng)商或銷(xiāo)售商單獨(dú)建立冷鏈物流中心,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛瑟?dú)立的投資者建立社會(huì)化的冷鏈物流中心,節(jié)約了大量社會(huì)流通費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)了資金流的合理化。四是倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化與綜合體系化趨勢(shì)。五是物流與商流、信息流一體化趨勢(shì)?,F(xiàn)代冷鏈物流的功能逐步拓展,將商品的交易、產(chǎn)品的位移和信息的傳遞,綜合形成物流集成,實(shí)現(xiàn)三流合一。
三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流存在的差距
加拿大冷鏈物流業(yè)的發(fā)展已有百余年的歷史,在硬件設(shè)施、軟件管理、法律法規(guī)、體系建設(shè)等方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。主要表現(xiàn)在:農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)高速發(fā)展,物流管理水平不斷提高;專(zhuān)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流形成規(guī)模,共同配送成為主導(dǎo);物流企業(yè)向集約化、協(xié)同化、全球化方向發(fā)展;教育培訓(xùn)體系日趨完善,冷鏈物流專(zhuān)業(yè)人才濟(jì)濟(jì);政府為農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展提供有力的宏觀管理保障機(jī)制。與加拿大相比,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流還存在較大差距。主要體現(xiàn)在:
1、完整獨(dú)立的食品冷鏈體系尚未成形成,損耗浪費(fèi)驚人。
目前大約90%的肉類(lèi)、80%的水產(chǎn)品、蔬菜水果基本上還是在沒(méi)有冷鏈保證的情況下運(yùn)輸銷(xiāo)售,以蔬菜、水果為例,果蔬采后加工和流通設(shè)施落后,造成腐爛損失嚴(yán)重,物流成本提高,全國(guó)每年果品腐爛損失近1200萬(wàn)噸,蔬菜腐爛損失1.3億噸,按1元/kg計(jì)算,經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)上千億元。
2、冷鏈物流的硬件設(shè)施陳舊落后,冷藏運(yùn)輸效率低。
我國(guó)的冷凍冷藏運(yùn)輸行業(yè)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相差巨大。內(nèi)地貨運(yùn)車(chē)輛約七成是敞篷式設(shè)計(jì),只有約三成為密封式或廂式設(shè)計(jì),而備有制冷機(jī)及保溫箱的冷藏車(chē)輛連一成都不到。特別是我國(guó)的鐵路冷藏運(yùn)輸設(shè)施非常陳舊,大多是機(jī)械式的速凍車(chē)皮,缺乏規(guī)范保溫式的保鮮冷凍冷藏運(yùn)輸車(chē)廂,冷藏食品運(yùn)量?jī)H占總貨物運(yùn)量的1%。公路運(yùn)輸中,易腐保鮮食品的冷凍冷藏運(yùn)輸只占運(yùn)輸總量的20%,其余80%左右的禽肉、水產(chǎn)品、水果、蔬菜大多是用普通卡車(chē)運(yùn)輸。總體而言,發(fā)達(dá)國(guó)家預(yù)冷保鮮率為80%~100%、果蔬采后損失率5%,冷藏運(yùn)輸率80%-90%,冷藏保溫汽車(chē)占貨運(yùn)汽車(chē)比率1%~3%,而我國(guó)分別為30%、20%~40%、10%、0.3%,在硬件設(shè)施和運(yùn)輸效率方面還存在較大差距。
3、食品冷鏈的市場(chǎng)化程度很低,第三方介入很少。
我國(guó)的冷鏈物流業(yè)尚處于初級(jí)階段,市場(chǎng)規(guī)模還不大,區(qū)域特性比較強(qiáng),除了外貿(mào)出口的部門(mén)以外,大部分在國(guó)內(nèi)流通的生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品的物流配送業(yè)務(wù)由生產(chǎn)商和經(jīng)銷(xiāo)商完成。我國(guó)的第三方物流企業(yè)能提供的綜合性全程服務(wù)還不足總體需求的5%,而專(zhuān)門(mén)針對(duì)生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品的物流服務(wù)更是微乎其微。缺乏有影響力的、全國(guó)性的第三方冷鏈物流行業(yè)領(lǐng)袖,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不夠健全,準(zhǔn)確性和時(shí)效性較差,冷鏈物流的成本和商品損耗很高,造成生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域性過(guò)剩,從而大大挫傷了生產(chǎn)商的積極性和市場(chǎng)的健康發(fā)展。
4、冷鏈物流缺乏上下游的整體規(guī)劃和整合。
冷鏈物流的效率取決于冷鏈物流各節(jié)點(diǎn)的有效銜接。由于中國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度和產(chǎn)供銷(xiāo)一體化水平不高,從農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品來(lái)看,雖然產(chǎn)銷(xiāo)量巨大。但在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上,缺乏供應(yīng)鏈上下游之間的整體規(guī)劃與協(xié)調(diào),因此在一些局部發(fā)展中存在嚴(yán)重失衡和無(wú)法配套的現(xiàn)象,整體發(fā)展規(guī)劃的欠缺影響了食品冷鏈的資源整合以及行業(yè)的推動(dòng)
四、對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的兒點(diǎn)建議
為了盡快推動(dòng)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的快速、健康發(fā)展,提出建議如下:
1、統(tǒng)籌規(guī)劃、多方協(xié)調(diào),構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。
應(yīng)充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,建立政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制定國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)目前我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的特點(diǎn),建立多種組織形式并存的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,以加工企業(yè)為核心,產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系:以物流配送中心為核心,發(fā)展區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品短途冷鏈物流體系:利用第三方物流,發(fā)展跨區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)途冷鏈物流體系。實(shí)施供應(yīng)鏈物流管理模式,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
2、整體設(shè)計(jì)、梯度推進(jìn)。選擇重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域先行試點(diǎn)。
充分調(diào)動(dòng)冷鏈環(huán)節(jié)行為主體的積極性,特別是重點(diǎn)培育第三方物流、提高農(nóng)民的組織化程度。根據(jù)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的總體要求,以及區(qū)域資源稟賦和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局,積極推進(jìn)各具特色的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè),選擇重要品種(高價(jià)值量農(nóng)產(chǎn)品,如熱帶水果;易腐敗產(chǎn)品,如肉類(lèi)等)建立冷鏈通道試點(diǎn)。一是在大城市開(kāi)展“生產(chǎn)基地+配送中心+超市”冷鏈物流試點(diǎn)和“生產(chǎn)基地+大型批發(fā)市場(chǎng)+配送中心+超市”試點(diǎn)。二是在農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)開(kāi)展“加工企業(yè)+生產(chǎn)基地”冷鏈物流試點(diǎn)和“加工企業(yè)+生產(chǎn)基地+第三方物流”試點(diǎn)。在總結(jié)示范、試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步向全國(guó)輻射、推廣。
3、加大投入,建立以“企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、多方參與”的多元化投入機(jī)制。
加拿大冷鏈物流發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)表明,不管是物流企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)。還是配送中心,在起步階段,政府的支持和引導(dǎo)資金的投入至關(guān)重要。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流還處于起步發(fā)展階段,一方面,在硬件設(shè)施建設(shè)、微觀技術(shù)和宏觀管理上還缺乏經(jīng)驗(yàn);另一方面。由于從“田間一餐桌”整個(gè)物流過(guò)程鏈條太長(zhǎng),一家企業(yè)難以完成冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)。2005年,我國(guó)物流業(yè)增加值為1.2萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)12.5%,物流對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和促進(jìn)作用日益顯現(xiàn),更需要政府對(duì)現(xiàn)有的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送各環(huán)節(jié)資源進(jìn)行有效整合。因此,根據(jù)冷鏈物流自身發(fā)展的特點(diǎn)和目前發(fā)展的實(shí)際需求,政府需要加大資金投入,并逐步形成多方參與的多元化投入機(jī)制。依據(jù)供應(yīng)鏈物流管理模式和多種形式農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系的要求,政府引導(dǎo)資金支持的對(duì)象,一是大型批發(fā)市場(chǎng)和配送中心,二是提供社會(huì)公共服務(wù)的第三方物流中心。三是產(chǎn)地加工企業(yè)。支持的重點(diǎn)內(nèi)容主要是硬件設(shè)施建設(shè)、分析檢測(cè)設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)的制定與人員培訓(xùn)等。
4、高度重視科技對(duì)推動(dòng)冷連物流發(fā)展的重要作用。
通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種形式,不斷提高多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和硬件建設(shè)水平,加強(qiáng)生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售各節(jié)點(diǎn)技術(shù)的改造與升級(jí),全面推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷連物流跨越式發(fā)展。一是繼續(xù)加強(qiáng)運(yùn)輸主干線及其附屬場(chǎng)站的基礎(chǔ)設(shè)施改造,盡快形成與多式聯(lián)運(yùn)相適應(yīng)的配套的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)及完善的倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施;二是鼓勵(lì)GPS、自動(dòng)識(shí)別等技術(shù)的應(yīng)用,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息技術(shù)將承運(yùn)人、用戶(hù)、制造商、供應(yīng)商及相關(guān)的銀行、海關(guān)、商檢、保險(xiǎn)等單位聯(lián)結(jié)起來(lái),實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物的全程監(jiān)控和資源共享、信息共享,提高全社會(huì)整體運(yùn)輸效率;三是引進(jìn)、推廣自動(dòng)化冷庫(kù)技術(shù)和庫(kù)房管理系統(tǒng)、真空預(yù)冷技術(shù)、無(wú)損檢測(cè)與商品化處理技術(shù)、運(yùn)輸車(chē)溫度自動(dòng)控制技術(shù)等先進(jìn)技術(shù),提高技改能力和技術(shù)更新能力。
5、盡快制定農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),建立健全檢查與監(jiān)督機(jī)制。
加拿大冷鏈物流的健康發(fā)展得益于其完善的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),健全檢查與監(jiān)督機(jī)構(gòu)。同時(shí),其中央與地方“分級(jí)管理、相互合作”的管理模式也值得我們借鑒。我國(guó)應(yīng)盡快制定與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流指導(dǎo)準(zhǔn)則與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),包括整個(gè)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和良好操作規(guī)范。如原料基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、預(yù)冷與貯藏標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)(特別是農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸溫度標(biāo)準(zhǔn))、銷(xiāo)售標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),以及檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,并制定以GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)、GVP(良好獸醫(yī)規(guī)范)、GMP(良好生產(chǎn)規(guī)范)、HACCP(危害關(guān)鍵控制點(diǎn)分析)、ISO為基本原理的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流全程質(zhì)量與安全控制技術(shù)規(guī)程,實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的全程控制。另一方面,充分發(fā)揮現(xiàn)有國(guó)家和部門(mén)相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用,根據(jù)冷鏈物流的要求,補(bǔ)充完善檢測(cè)項(xiàng)目和內(nèi)容,并鼓勵(lì)在大型超市、批發(fā)市場(chǎng)建立相應(yīng)的檢測(cè)平臺(tái),為農(nóng)產(chǎn)品物流提供快速檢測(cè)服務(wù)。此外,要建立健全檢查與監(jiān)督機(jī)制,積極推行專(zhuān)業(yè)認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流質(zhì)量安全屏障。
6、盡早出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)發(fā)展相關(guān)扶持政策。
為了盡快推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的快速發(fā)展,國(guó)家必須盡早制定和實(shí)施科學(xué)、有效的宏觀政策。在科技政策方面:將冷鏈物流技術(shù)發(fā)展作為重要內(nèi)容,納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和科技計(jì)劃;加大國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的科技政策性投入,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金,并列入預(yù)算;加大國(guó)家科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、火炬計(jì)劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、國(guó)際合作等項(xiàng)目計(jì)劃的資助強(qiáng)度:重視農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流平臺(tái)建設(shè),在國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心、部門(mén)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)中心、食品安全評(píng)價(jià)研究中心等國(guó)家工程項(xiàng)目建設(shè)中,給予優(yōu)先支持。在財(cái)政金融政策方面:建議把農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流作為國(guó)家投資、政策引導(dǎo)和吸引外資的戰(zhàn)略重點(diǎn),在預(yù)算安排和工農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃中,給予集中支持和傾斜;適當(dāng)考慮冷鏈物流企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、配送中心減免增值稅和所得稅;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)實(shí)行優(yōu)惠貸款政策,包括低息、貼息、放寬還貸期限、放寬抵押條件、支持外資介入等。在產(chǎn)業(yè)政策方面:盡快理順多部門(mén)管理的局面,成立協(xié)調(diào)組織,理順科研、生產(chǎn)、貿(mào)易等部門(mén)的關(guān)系;按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求,根據(jù)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的合理布局;加速農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)一體化發(fā)展。在貿(mào)易政策方面:鼓勵(lì)、支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng);采取有效手段和政策,扶持與保護(hù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流商標(biāo)和品牌,擴(kuò)大其在國(guó)際市場(chǎng)的影響;引進(jìn)、消化發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù),包括項(xiàng)目、設(shè)備儀器等硬件,以及產(chǎn)權(quán)許可證貿(mào)易或軟件貿(mào)易。