目前，冷鏈物流園區(qū)作為物流園區(qū)的熱點(diǎn)之一，受到各個(gè)方面的追捧。隨著國(guó)民收入水平的提升和消費(fèi)能力的增強(qiáng)，對(duì)食品的質(zhì)量也有了更高的要求。發(fā)展冷鏈物流有助于優(yōu)化進(jìn)貨渠道，實(shí)現(xiàn)無(wú)菌加工和規(guī)范性包裝，實(shí)現(xiàn)全程控制食品安全。但是，冷鏈物流園區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中還存在很多問(wèn)題，值得有關(guān)方面思考和解決。
一是冷鏈物流園區(qū)發(fā)展欠缺與實(shí)際市場(chǎng)需求不足同時(shí)存在。從總體上看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展仍處于起步階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在嚴(yán)重不足。主要表現(xiàn)在冷庫(kù)容量、冷藏車(chē)保有量少，冷鏈流通率、冷藏運(yùn)輸率低，流通產(chǎn)品腐損率高。但是另一方面，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域?qū)滏溛锪魃袥](méi)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上冷鏈技術(shù)應(yīng)用水平低，大多處于原始狀態(tài)。
二是冷鏈物流園區(qū)的選址過(guò)度集中于大中城市。從目前獲得的冷鏈物流園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的信息來(lái)看，大都集中在大中城市，而且占地規(guī)模少則幾百畝，多則上千畝；冷庫(kù)容量少則三五萬(wàn)噸，多則一二十萬(wàn)噸。食品安全應(yīng)當(dāng)從源頭控制，所以我們更加呼吁重視和扶持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈基地的建設(shè)，在田間地頭建設(shè)冷藏倉(cāng)庫(kù)，形成農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。
三是熱衷交易型冷鏈物流園區(qū)。一般來(lái)說(shuō)，冷鏈物流園區(qū)分為交易型和配送型兩大類。同樣作為冷鏈物流園區(qū)，交易型與配送型所產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)額與稅收相差十倍，不僅政府，開(kāi)發(fā)單位也更加熱衷交易型冷鏈物流園區(qū)的建設(shè)。而對(duì)重資產(chǎn)的配送型冷鏈物流園區(qū)，各方面的關(guān)注度還是不夠的。
四是冷鏈物流園區(qū)的功能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)更加全面?，F(xiàn)代冷鏈物流園區(qū)不同于過(guò)去的冷庫(kù)，具有多樣化的綜合服務(wù)功能。倉(cāng)儲(chǔ)與配送依然是冷鏈物流園區(qū)的基本功能，因此，冷鏈物流園區(qū)的冷凍庫(kù)和冷藏庫(kù)建設(shè)是其基本要求。其次是冷鏈陸港，以便建立完善的干線運(yùn)輸和城區(qū)配送體系。第三，隨著生鮮電商的蓬勃興起，農(nóng)產(chǎn)品的線下交易與線上交易服務(wù)相結(jié)合，而且在一個(gè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)與配送的無(wú)縫對(duì)接。第四，冷凍冷藏食品的流通加工，形成“前店后廠”。第五，與冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)的其他農(nóng)產(chǎn)品、食品以及有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。第六，圍繞冷鏈物流園區(qū)的商務(wù)辦公、展示洽談、生活服務(wù)和相關(guān)配套功能，在一個(gè)園區(qū)內(nèi)形成完整的配套體系。
五是冷鏈物流應(yīng)當(dāng)率先實(shí)現(xiàn)共同配送。當(dāng)前，許多電商已經(jīng)涉足生鮮配送，并開(kāi)始建立各自的配送渠道。正因?yàn)槔滏溛锪麝P(guān)系千家萬(wàn)戶的食品安全，建立覆蓋全社會(huì)的農(nóng)超對(duì)接就具有廣泛的社會(huì)意義。
六是冷鏈物流園區(qū)投資需謹(jǐn)慎。冷鏈物流園區(qū)不僅投資大，回收期長(zhǎng)，而且建設(shè)和管理上都有相應(yīng)的技術(shù)要求，對(duì)運(yùn)營(yíng)能力也提出了專業(yè)要求。因此，冷鏈物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，切忌“一窩蜂”。
七是政府要加大力度引導(dǎo)和扶持冷鏈物流園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。近年來(lái)，國(guó)家多次出臺(tái)有關(guān)政策，支持冷鏈物流的發(fā)展，包括降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通用水用電價(jià)格、規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收費(fèi)、嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)等。物流園區(qū)本身就屬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而冷鏈物流園區(qū)更是惠民工程，建議政府有關(guān)部門(mén)區(qū)別對(duì)待，在土地、稅收以及其他行政規(guī)費(fèi)等方面，不但不能“一刀切”，而且要制定更加有力的專項(xiàng)政策給予重點(diǎn)扶持和補(bǔ)助。
（作者系中物天成資訊服務(wù)有限公司總裁）
