對醫(yī)療器械行業(yè)來說,當(dāng)下最緊要的監(jiān)管莫過于:CFDA的飛檢,以及醫(yī)療器械冷鏈大督查。
CFDA從天而降的飛檢,迄今為止,針對的還都只是醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)。而醫(yī)械冷鏈督查,專項針對醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè),波及范圍也更廣,在全國已成蔓延之勢。
據(jù)中國醫(yī)療器械統(tǒng)計,截止5月17日,已經(jīng)有15個省份出臺了省級層面的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)冷鏈管理監(jiān)督檢查工作方案,或者展開了統(tǒng)一部署。
具體名單如下:四川省、安徽省、廣東省、云南省、甘肅省、遼寧省、吉林省、新疆維吾爾自治區(qū)、河南省、江西省、湖北省、黑龍江省、福建省、江蘇省、上海市。
此外,陜西省渭南市也在4月底下發(fā)了督查工作方案,在全市范圍內(nèi)開展為期2個月的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)冷鏈監(jiān)督檢查工作。內(nèi)蒙古興安盟下發(fā)了專項檢查實施方案。貴州省六盤水市對全市8家經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋檢查,4家在檢查中發(fā)現(xiàn)問題被要求限期整改。
從各省份的工作方案來看,針對醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的督查行動短則為期1個月,長則為期2個月,集中在今年5月份展開。
檢查對象均為從事需要冷藏、冷凍醫(yī)療器械的經(jīng)營企業(yè)。
檢查行動包括:企業(yè)自查+市(區(qū))級藥監(jiān)部門對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查+省藥監(jiān)局對企業(yè)進(jìn)行飛行檢查+省局對市局檢查情況的督辦檢查。
相關(guān)經(jīng)營企業(yè)需進(jìn)行自查,并向當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門提交自查報告。而藥監(jiān)部門的監(jiān)督檢查,比如云南省,明確要求對企業(yè)的飛檢比例不低于20%;遼寧省本溪市藥監(jiān)局,截至5月17日已檢查企業(yè)68家,責(zé)令整改6家,警告8家。湖北省宜昌市局共檢查涉及冷鏈管理的批發(fā)企業(yè)18家,其中6家問題較為突出,已被集體約談。
重點檢查內(nèi)容則包括:合法資質(zhì)、倉儲管理、冷鏈運輸、質(zhì)量追溯、人員培訓(xùn)等。
合法資質(zhì)
所經(jīng)營產(chǎn)品是否取得醫(yī)療器械注冊證和合格證明文件;醫(yī)療器械經(jīng)營許可證或備案憑證、營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營范圍是否覆蓋所經(jīng)營產(chǎn)品;供貨者的醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營許可證(備案憑證)、營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營范圍是否覆蓋所經(jīng)營產(chǎn)品;銷售人員的授權(quán)書是否符合要求。
倉儲管理
是否建立并落實庫房貯存、出入庫管理的制度;冷藏冷凍倉庫設(shè)施設(shè)備及維護(hù)記錄和溫度日常監(jiān)控記錄是否真實完整;備用發(fā)電機(jī)組或者雙回路供電系統(tǒng)能否正常運轉(zhuǎn);產(chǎn)品存儲狀態(tài)是否符合醫(yī)療器械說明書或者標(biāo)簽標(biāo)示要求;產(chǎn)品包裝有否破損;效期預(yù)警記錄是否建立。
冷鏈運輸
是否建立并實施冷藏冷凍運輸管理制度;是否有途中應(yīng)急預(yù)案;設(shè)施設(shè)備是否符合冷藏冷凍醫(yī)療器械儲運過程中對溫度控制的要求;運輸方式及運輸過程的溫度記錄等是否完整并符合規(guī)定要求;計量器具使用和檢定記錄是否準(zhǔn)確和完整。
質(zhì)量追溯
進(jìn)貨驗收記錄、出庫復(fù)核查驗記錄、銷售記錄是否完整;從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營的企業(yè)計算機(jī)信息管理系統(tǒng)能否保證經(jīng)營的產(chǎn)品可追溯。
人員培訓(xùn)
質(zhì)量管理人員和收貨、驗收、貯存、檢查、出庫、運輸?shù)葝徫坏墓ぷ魅藛T是否經(jīng)過相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識、工作制度和標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程的培訓(xùn)。