黨的十八大以來，全國(guó)農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少6853萬。然而截至2017年末，全國(guó)農(nóng)村貧困人口仍然超過3000萬。精準(zhǔn)脫貧是今后三年中央要重點(diǎn)抓好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。
與此同時(shí)，電商在突破地域限制、打通城鄉(xiāng)鴻溝方面，正成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。
當(dāng)精準(zhǔn)脫貧遇上電商下鄉(xiāng)，二者之間會(huì)擦出怎樣的火花？
對(duì)此，全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東建議，構(gòu)建電商精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（圖為全國(guó)人大代表張近東參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議）
重點(diǎn)支持冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
過去有句“要致富先修路”的俗語，這反應(yīng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)重要的民生保障，也是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的先決條件，更是脫貧攻堅(jiān)的前提基礎(chǔ)。
針對(duì)國(guó)家級(jí)貧困縣一般地處偏遠(yuǎn)、信息化基礎(chǔ)薄弱、交通物流不暢、農(nóng)副產(chǎn)品和特色商品上行較為困難的狀況，張近東建議，要加強(qiáng)對(duì)貧困縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，對(duì)在貧困縣建立物流基地等基礎(chǔ)設(shè)施的電商企業(yè)給予配套支持，特別是要重點(diǎn)支持冷鏈物流等與農(nóng)副產(chǎn)品上行息息相關(guān)的特色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。廣大電商企業(yè)也要積極履行社會(huì)責(zé)任，將更多資金和資源投入到貧困縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來，從基礎(chǔ)上提高貧困縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。
鼓勵(lì)創(chuàng)新電商扶貧模式 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶貧
對(duì)于貧困地區(qū)而言，捐贈(zèng)扶貧、銷售扶貧等傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧只能“解一時(shí)之渴”，無法從根本上扭轉(zhuǎn)貧困現(xiàn)狀，電商扶貧模式亟待創(chuàng)新和豐富。
對(duì)此，張近東提出，應(yīng)推動(dòng)電商扶貧從捐贈(zèng)扶貧、銷售扶貧等傳統(tǒng)扶貧方式向產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧及集體經(jīng)濟(jì)增收扶貧等模式轉(zhuǎn)變。對(duì)于具有勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)能力的，繼續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧，對(duì)于沒有勞動(dòng)能力的，從大力推動(dòng)當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)村福利事業(yè)上扶貧，從宏觀和微觀兩方面綜合考慮扶貧措施，讓貧困地區(qū)貧困戶從根本上告別貧困。
張近東建議，確立一批扶貧成效好、效果可持續(xù)的精準(zhǔn)扶貧示范地區(qū)和示范企業(yè)，加快精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新模式的推廣。
近年來，隨著精準(zhǔn)扶貧的全面推進(jìn)，全國(guó)陸續(xù)涌現(xiàn)出了眾多創(chuàng)新型的電商扶貧模式。張近東表示，對(duì)事實(shí)證明行之有效的農(nóng)村電商扶貧新模式，政府可提供政策和資金支持，做好引導(dǎo)和扶持，努力提高各扶貧業(yè)態(tài)盈利能力。
張近東建議，政府、企業(yè)共同為貧困戶提供啟動(dòng)資金安排和服務(wù)，讓更多的貧困戶，特別是沒有就業(yè)能力的貧困戶能夠邁出脫貧第一步，參與投資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，獲得穩(wěn)定的收益來源。在政企合資模式中，除歸屬貧困戶的收益外，幫扶方的收益應(yīng)投入到各類扶貧公益基金中，繼續(xù)發(fā)揮收益在扶貧中的作用，讓產(chǎn)業(yè)扶貧與公益扶貧形成良性循環(huán)。
將扶貧與扶志、扶智結(jié)合
黨的十九大報(bào)告指出，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。因此，如何幫助貧困人群樹立起擺脫貧窮的斗志和勇氣，如何提升貧困人群脫貧致富的綜合素質(zhì)和能力至關(guān)重要。
張近東建議，在各種扶貧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過程中，應(yīng)加強(qiáng)扶志與扶智，將貧困戶的技能培訓(xùn)和自主意識(shí)擺在更加突出的位置，積極推動(dòng)“前店后廠”模式落地，拓展農(nóng)村電商扶貧生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋范圍。應(yīng)根據(jù)貧困戶自身特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同的就業(yè)和培訓(xùn)模式，讓更多的貧困戶能夠找到合適的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方向和崗位。
補(bǔ)點(diǎn)料：
精準(zhǔn)扶貧的“蘇寧模式”
張近東對(duì)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)注，不僅體現(xiàn)在這份建議上，更深刻地烙印在蘇寧多年來的扶貧探索和成果上。
目前，蘇寧已經(jīng)探索出一條以“農(nóng)戶+企業(yè)+基地+電商”的O2O雙線“造血式”扶貧路徑，以832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣為扶貧主體，依托線下蘇寧易購直營(yíng)店、村級(jí)加盟服務(wù)站，線上中華特色館、大聚惠、蘇寧物流云及農(nóng)村電商學(xué)院等載體，通過“三化五當(dāng)”戰(zhàn)略推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品的品牌化發(fā)展、農(nóng)村電商人才的專業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商銷售當(dāng)?shù)鼗⒓{稅當(dāng)?shù)鼗?、服?wù)當(dāng)?shù)鼗?、就業(yè)當(dāng)?shù)鼗?、造富?dāng)?shù)鼗?，扶真貧、真扶貧，全面助力精?zhǔn)脫貧。
據(jù)介紹，近年來蘇寧全渠道累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售超60億元，惠及200多萬農(nóng)民；開展農(nóng)村電商培訓(xùn)超20萬人次，帶動(dòng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)青年超過1萬人，為1500多萬農(nóng)民提供了高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2018年，蘇寧在全國(guó)首創(chuàng)的精準(zhǔn)扶貧新模式——電商扶貧實(shí)訓(xùn)店模式將在全國(guó)100個(gè)貧困縣落地，并將成立專項(xiàng)扶貧基金，全面保障實(shí)訓(xùn)店等精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的規(guī)?；涞?、效益化發(fā)展，不斷推動(dòng)智慧零售“上山下鄉(xiāng)”，真正讓智慧零售扎根貧困地區(qū)，扶到根、扶到點(diǎn)、扶到位，實(shí)實(shí)在在幫助貧困農(nóng)戶脫貧，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)貧困縣縣域經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
