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352號(hào)文件發(fā)布下,冷鏈物流如何發(fā)展?
來源:中物聯(lián)冷鏈委內(nèi)容與研究中心    作者: 閱讀:872 日期:2019-03-05

日前,國家發(fā)改委、商務(wù)部等24個(gè)有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展 促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)的意見》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)【2019】352號(hào)),其中涉及多項(xiàng)冷鏈物流發(fā)展意見,這對(duì)行業(yè)發(fā)展而言意義重大。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)冷鏈物流專業(yè)委員會(huì)秘書長秦玉鳴針對(duì)文中內(nèi)容進(jìn)行了全面解讀和建議。

1、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)

聚焦農(nóng)產(chǎn)品流通“最先一公里”,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流體系建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)利用產(chǎn)地現(xiàn)有常溫倉儲(chǔ)設(shè)施改造或就近新建產(chǎn)后預(yù)冷、貯藏保鮮、分級(jí)包裝等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施,開展分揀、包裝等流通加工業(yè)務(wù)。

解讀:第一句話在今年的一號(hào)文件中已經(jīng)提出,說明國家各部門在推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展方面的思路是一貫的,統(tǒng)一的。農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)在我國尚未完善,它的建設(shè)需要結(jié)合全國各地主產(chǎn)區(qū)、消費(fèi)地、產(chǎn)品特色、交通環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等多方面因素來建設(shè),需要國家和地方協(xié)同共施。只有農(nóng)產(chǎn)品骨干物流網(wǎng)絡(luò)健全,農(nóng)產(chǎn)品的流通成本才能降低,流通效率才能進(jìn)一步提升。

“冷鏈最先一公里”體系的建設(shè),是整個(gè)全程冷鏈體系是否牢靠的基石,因?yàn)橐坏┊a(chǎn)品在采摘后不能及時(shí)預(yù)冷、貯藏和分級(jí),將會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通周期造成不可逆的影響,即便后續(xù)冷鏈過程做的再好也無濟(jì)于事,甚至?xí)斐筛蟮馁Y源浪費(fèi)。這就好比,戰(zhàn)術(shù)的勤奮只會(huì)放大戰(zhàn)略失誤造成的影響。

近年來有很多地方的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生滯銷現(xiàn)象,造成農(nóng)民損失嚴(yán)重。其中很重要的原因就是產(chǎn)后缺乏預(yù)冷、貯藏和加工,無法實(shí)現(xiàn)錯(cuò)季銷售和品牌升值。因此要建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后服務(wù)體系,從產(chǎn)地集配中心、冷庫等商品化處理設(shè)施入手,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品在田頭就變成標(biāo)準(zhǔn)化的高附加值商品,把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈增值更多留在鄉(xiāng)村、惠及農(nóng)民。這方面可以借鑒政府+企業(yè)合作社+生鮮平臺(tái)、銷地農(nóng)批市場(chǎng)、大型商超的建設(shè)和運(yùn)營思路,保障生產(chǎn)與銷售渠道的高效對(duì)接。

此外,宜充分利用現(xiàn)有的常溫設(shè)施,避免資源重復(fù)浪費(fèi),日本有很多田間地頭的加工廠,都是一些普通廠房改造而成,雖不起眼但很實(shí)用。

2、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營模式,開展多品種經(jīng)營和“產(chǎn)銷雙向合作”,提高淡季期間設(shè)施利用率。

解讀:如何提升淡季期間設(shè)施的利用率,一直是政府、企業(yè)包括農(nóng)業(yè)合作社頭疼的問題,比如產(chǎn)地冷庫,很多地方政府為了扶植當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)做大做強(qiáng),前期投入資金建設(shè)冷庫,但往往由于農(nóng)作物淡旺季明顯而導(dǎo)致冷庫的閑置和荒廢。改變這種局面比較切實(shí)可行的方式,一是開展多品種經(jīng)營和種植手段,減少明顯淡旺季;二是推行產(chǎn)地移動(dòng)式冷庫,即需即用,多地共享,提高利用率。

在冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營上,可以采取政府投建占股、企業(yè)收費(fèi)經(jīng)營的運(yùn)作模式,充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的雙重引導(dǎo)作用,這可能會(huì)比一味地資金補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)效果更好。

3、加強(qiáng)郵政、快遞物流與特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地合作,暢通農(nóng)產(chǎn)品“上行”通道。

解讀:農(nóng)產(chǎn)品上行一直是老大難問題,尤其是生鮮農(nóng)產(chǎn)品,主要原因還是產(chǎn)地冷鏈物流網(wǎng)點(diǎn)太少,無法同骨干物流網(wǎng)絡(luò)有效銜接。

截至當(dāng)前,全國郵政和快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案數(shù)量已突破10萬個(gè),這些網(wǎng)點(diǎn)猶如末梢神經(jīng)一般滲透到各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地。如果能把這些網(wǎng)點(diǎn)賦上冷鏈基本功能,或許會(huì)成為打通農(nóng)產(chǎn)品上行通道的利器法寶。

當(dāng)年,和路雪為了鋪設(shè)全國的雪糕、冰淇淋等產(chǎn)品的縣鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn),給幾萬個(gè)小賣部配套冰柜,此舉或?qū)θ绾慰焖俳⑥r(nóng)村冷鏈體系有所啟發(fā)。

4、發(fā)展第三方冷鏈物流全程監(jiān)控平臺(tái),加強(qiáng)全程溫度、濕度監(jiān)控,減少“斷鏈”隱患,保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和消費(fèi)安全。

解讀:信息監(jiān)控能防止企業(yè)為降低成本而慣用的不打冷、少打冷,從而保障食品安全。從技術(shù)角度而言,冷鏈物流監(jiān)控平臺(tái)的實(shí)現(xiàn)不成問題,關(guān)鍵還是成本增加因素的考量。

成本的一加一減,背后是冷鏈價(jià)格與價(jià)值的博弈。只有明白這一點(diǎn),多方位引導(dǎo)消費(fèi)市場(chǎng)充分認(rèn)可并愿意為冷鏈物流的價(jià)值買單,冷鏈行業(yè)才能盡早實(shí)現(xiàn)全程不斷鏈。

當(dāng)然,前期政府部門可與行業(yè)協(xié)會(huì)共同推動(dòng)監(jiān)控信息平臺(tái)的建設(shè),鼓勵(lì)良幣驅(qū)劣幣。

5、鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)拓展社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),減少中間環(huán)節(jié),降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本。

解讀:我國農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)流通特點(diǎn)是流通環(huán)節(jié)多,層層加價(jià),損耗嚴(yán)重,這導(dǎo)致的結(jié)果是菜賤傷農(nóng),菜貴傷民。

因此,鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)拓展社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),可以有效減少中間環(huán)節(jié)和損耗,打造城鄉(xiāng)高效配送體系,生鮮社區(qū)店是未來發(fā)展趨勢(shì)。這其中應(yīng)該與互聯(lián)網(wǎng)深度結(jié)合,打通F2C生態(tài)閉環(huán),大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)應(yīng)占主導(dǎo)地位,即產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng),而非互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)。

6、發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等冷鏈物流新模式,改善消費(fèi)者體驗(yàn)。

解讀:無論是生鮮電商,還是中央廚房加工的餐飲外賣,都需要邁開兩條腿才能發(fā)展的好,一是產(chǎn)品要好,二是冷鏈物流要好,二者缺一不可。這也是為什么全國95%的生鮮電商平臺(tái)都不盈利的重要原因,因?yàn)榇蠖鄶?shù)冷鏈物流不到位,冷鏈不好就會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者體驗(yàn)差,粘性差。去年以來為數(shù)不多的融到資的生鮮電商平臺(tái),都把錢投到冷鏈物流體系的建設(shè),這很能說明問題。

7、推動(dòng)地方全面落實(shí)冷鏈物流企業(yè)用水、用電、用氣與工業(yè)同價(jià)政策。

解讀:這里面重點(diǎn)要提的是冷庫,眾所周知冷庫是能耗大戶,據(jù)鏈庫統(tǒng)計(jì)2018年全國冷庫耗電總費(fèi)用超過800億元。盡管2013年國家發(fā)改委曾下發(fā)通知,規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用電、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫用電價(jià)格實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電同價(jià),但目前很多地方的冷庫用電性質(zhì)仍屬于商業(yè)用電,這一現(xiàn)象亟需推動(dòng)改變。

8、探索開行國內(nèi)冷鏈貨運(yùn)班列和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”鐵路冷鏈運(yùn)輸。

解讀:冷鏈零擔(dān)市場(chǎng)未來發(fā)展前景巨大,因?yàn)樾和C端客戶需求眾多,在這種情況下探索冷鏈公路和鐵路貨運(yùn)班列,將有助于建立冷鏈零擔(dān)市場(chǎng)布局優(yōu)勢(shì),目前像京東物流等已全面開放這一領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。

此外,隨著公轉(zhuǎn)鐵和多式聯(lián)運(yùn)改革的推進(jìn),以及“一帶一路”的全面推進(jìn),鐵路冷鏈物流的運(yùn)力正逐步釋放,在超過1000公里的長距離運(yùn)輸上鐵路冷鏈物流無論是價(jià)格還是時(shí)效都有優(yōu)勢(shì)。需要強(qiáng)調(diào)的是,鐵路冷鏈的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸,并不會(huì)完全取代公路冷鏈運(yùn)輸,兩端的貨物集散、短駁、配送都需要與公路冷鏈協(xié)作配合。

9、研發(fā)使用適應(yīng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的可重復(fù)使用的冷藏箱或保冷袋,提升配送效率。

解讀:白色泡沫箱+冰排(袋),一直是冷鏈終端配送的主要工具,隨著我國生鮮電商市場(chǎng)規(guī)模的快速增長,每年隨之產(chǎn)生近3億個(gè)泡沫箱及10億冰袋的冷鏈耗材。雖然現(xiàn)有工具的好處是成本低,但缺點(diǎn)同樣明顯:白色污染、食品安全隱患(如直接接觸)。在歐美、日本等冷鏈發(fā)達(dá)國家,很少見到泡沫箱的使用,基本都是可重復(fù)使用、可折疊回收的冷藏箱(罩)。日前,全國人大代表,蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東在兩會(huì)上也提到此事,可見意義重大。

10、在貨物來源可追溯、流向可追蹤的情況下,研究出臺(tái)允許動(dòng)檢證變更目的地的操作規(guī)范,為冷鏈物流跨區(qū)域分撥提供便利。

解讀:目前各地的動(dòng)檢證政策不一樣,流程非常復(fù)雜,對(duì)于肉制品的運(yùn)輸和銷售效率影響比較大。動(dòng)檢證的目的是確保貨物來源可追溯、流向可追蹤,這可以通過信息手段和生產(chǎn)端的檢驗(yàn)檢疫來控制,沒有必要每個(gè)環(huán)節(jié)都通過動(dòng)檢證來約束。我國進(jìn)口肉制品就是采用原產(chǎn)地備案和海關(guān)檢疫查驗(yàn)的方式,一旦通過就可以全國流通,這方面的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

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