進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院重視物流業(yè)發(fā)展,物流業(yè)產(chǎn)業(yè)地位得以確立,取得了來(lái)之不易的成績(jī)。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)物流業(yè)發(fā)展提出打造“升級(jí)版”的新要求。
一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)物流業(yè)提出了新要求
今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的增長(zhǎng)階段。要通過(guò)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”,這對(duì)物流業(yè)發(fā)展提出了新要求。
第一,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的新要求。隨著經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中趨緩,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心從追求速度和規(guī)模向質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,物流成本過(guò)高仍然是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率長(zhǎng)期維持在18%左右,比發(fā)達(dá)國(guó)家高出一倍左右。企業(yè)物流成本平均占企業(yè)總成本的30%。通過(guò)降低物流成本,可以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提高效益,減少對(duì)GDP增長(zhǎng)的依賴。我們也要看到,降低物流成本是一個(gè)系統(tǒng)工程,要跳出物流行業(yè)看物流。不僅要降低物流企業(yè)成本,更要降低制造和流通企業(yè)物流環(huán)節(jié)的成本。要從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的角度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合優(yōu)化,推動(dòng)物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)融合,降低產(chǎn)業(yè)鏈物流成本,全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
第二,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新要求。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,人均GDP超過(guò)4000美元,將迎來(lái)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展時(shí)期。今后一個(gè)時(shí)期,是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是服務(wù)業(yè)大發(fā)展的重要時(shí)期。2012年,我國(guó)物流業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為15.3%,物流業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。我們要看到,我國(guó)物流業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求還有較大差距,突出表現(xiàn)在專業(yè)化和社會(huì)化水平不高,難以滿足日益上升的社會(huì)物流需求,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)還有很大潛力。
第三,擴(kuò)大內(nèi)需的新要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和人民生活水平的提高,國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,消費(fèi)需求升級(jí)是推動(dòng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型的助推器。上世紀(jì)七八十年代,美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家受消費(fèi)需求驅(qū)動(dòng)進(jìn)入物流配送快速發(fā)展階段,迎來(lái)了物流業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前,我國(guó)物流服務(wù)體系對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)和商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展準(zhǔn)備還不充分。近年來(lái),電子商務(wù)的爆發(fā)式增長(zhǎng),帶動(dòng)了快遞快運(yùn)、城市配送等新興業(yè)態(tài)的快速發(fā)展,也暴露出了物流服務(wù)與電商需求不匹配的矛盾。隨著區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),中西部地區(qū)和二三級(jí)市場(chǎng)消費(fèi)需求明顯加速,對(duì)物流服務(wù)的深度和廣度提出了挑戰(zhàn)。我國(guó)物流業(yè)亟需向消費(fèi)型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略要求。
第四,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新要求。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要依靠力量。我國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型,就要加快從資源投入驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),全面推進(jìn)科技創(chuàng)新,更多地依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),逐步向價(jià)值鏈高端延伸,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前,國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)正在加快向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變。我國(guó)物流業(yè)的信息化和自動(dòng)化水平還落后于國(guó)際先進(jìn)水平。全面推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶來(lái)了縮小差距、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇??梢钥吹剑锪餍畔⒒妥詣?dòng)化正在成為越來(lái)越多物流企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
第五,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新要求。經(jīng)過(guò)30多年的高速增長(zhǎng),我國(guó)面臨的資源環(huán)境瓶頸問(wèn)題更加明顯,對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì)國(guó)家還會(huì)有更嚴(yán)格的節(jié)能、環(huán)保等政策出臺(tái),資源環(huán)境成本不容忽視。未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要更多依靠節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境推動(dòng),絕不允許以資源環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)片面增長(zhǎng)。物流業(yè)是繼工業(yè)和生活消費(fèi)后的第三大能耗產(chǎn)業(yè),也是溫室氣體排放的主要行業(yè),那種以破壞資源環(huán)境為代價(jià)的物流發(fā)展模式必須改變。當(dāng)前,我國(guó)物流業(yè)綠色化發(fā)展還剛剛起步,這為我國(guó)物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展開(kāi)辟了一條新的道路。
第六,發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新要求。“十二五”時(shí)期,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì),要加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),創(chuàng)造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新格局。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)成為全球第一大貿(mào)易體,但是國(guó)際物流服務(wù)還處于較低水平,缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,特別是以海運(yùn)、空運(yùn)為主的服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期存在大量逆差。2012年,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差額896億美元,其中國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)占了52.3%。隨著我國(guó)企業(yè)加快“走出去”發(fā)展,國(guó)際物流短板的制約因素日益突出,嚴(yán)重影響了我國(guó)對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略重構(gòu)。我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,必須要有堅(jiān)實(shí)的物流保障。
二、打造物流“升級(jí)版”的戰(zhàn)略選擇
當(dāng)前,物流業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要認(rèn)清形勢(shì),遵循規(guī)律,立足打造產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,以質(zhì)量和效益為中心,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以服務(wù)為宗旨,以區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城鎮(zhèn)化為抓手,以科技創(chuàng)新為支撐,以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)為契機(jī),以資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),以改革開(kāi)放為動(dòng)力,加快提升物流業(yè)發(fā)展水平,著力打造中國(guó)物流“升級(jí)版”。
第一,以質(zhì)量和效益為中心,打造一體化新優(yōu)勢(shì)。一是推進(jìn)系統(tǒng)整合。要通過(guò)兼并重組、聯(lián)盟合作等多種方式,推進(jìn)橫向擴(kuò)張和縱向延伸,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、完善產(chǎn)業(yè)鏈條。要引導(dǎo)大型企業(yè)做大做強(qiáng),上規(guī)模、上水平,提升市場(chǎng)集中度。鼓勵(lì)中小企業(yè)做專做優(yōu),講質(zhì)量、講效益,培育專業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸。要從單一的物流環(huán)節(jié)向整個(gè)供應(yīng)鏈上下游延伸,從簡(jiǎn)單的交易關(guān)系向戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展。利用物流業(yè)連接產(chǎn)銷兩端的優(yōu)勢(shì),打破組織邊界、重塑產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)與制造業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)融合,提升物流業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈的掌控能力。三是開(kāi)展組織調(diào)整。要加強(qiáng)集團(tuán)總部的控制力,減少不合理的層級(jí)結(jié)構(gòu),推進(jìn)組織的扁平化、協(xié)同化和一體化,提高市場(chǎng)響應(yīng)速度。特別是要推動(dòng)采購(gòu)、財(cái)務(wù)、商務(wù)等運(yùn)營(yíng)服務(wù)的集中化管理,實(shí)現(xiàn)資源利用效率的最大化。
第二,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,打造專業(yè)化新優(yōu)勢(shì)。一是堅(jiān)持需求引導(dǎo)。要從原來(lái)的價(jià)格導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨髮?dǎo)向,從關(guān)注低成本競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造價(jià)值競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。二是聚焦核心業(yè)務(wù)。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)梳理,實(shí)行戰(zhàn)略性收縮,集中資源打造核心業(yè)務(wù)。要深入挖掘客戶需求,明確自身市場(chǎng)定位,提升在細(xì)分市場(chǎng)的占有率。三是加強(qiáng)集約化管理。要推行多種形式的降本增效活動(dòng),實(shí)施管理的精細(xì)化、運(yùn)作的規(guī)范化和經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化,壓縮內(nèi)部成本,提升運(yùn)作效率,依靠管理創(chuàng)新提升經(jīng)營(yíng)效益。四是加大資源投入。要加大對(duì)專業(yè)性基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)施設(shè)備、人才團(tuán)隊(duì)等資源的投入力度,把握核心物流資源。特別是要充分利用好金融資本市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
第三,以服務(wù)為宗旨,打造社會(huì)化新優(yōu)勢(shì)。一是調(diào)整服務(wù)理念。要適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)需求,逐步從傳統(tǒng)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)向服務(wù)的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)、合作競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)新服務(wù)模式。要加快資源的優(yōu)化配置,開(kāi)發(fā)高附加值的服務(wù)模式,培養(yǎng)高端服務(wù)能力。特別要關(guān)注電子商務(wù)、城市配送、冷鏈物流等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)對(duì)物流服務(wù)的新要求,提升市場(chǎng)響應(yīng)能力和服務(wù)水平。三是提高服務(wù)質(zhì)量。要全面梳理業(yè)務(wù)流程,推動(dòng)流程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展,加強(qiáng)服務(wù)績(jī)效管理,提升服務(wù)質(zhì)量水平。四是樹(shù)立服務(wù)品牌。要關(guān)注客戶服務(wù)體驗(yàn),提高服務(wù)的個(gè)性化水平,培育高端服務(wù)品牌。特別是要加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè),堅(jiān)持服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、遵守服務(wù)承諾、打造企業(yè)信譽(yù),逐步形成企業(yè)品牌文化,充分發(fā)揮企業(yè)社會(huì)責(zé)任。
第四,以區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城鎮(zhèn)化為抓手,打造網(wǎng)絡(luò)化新優(yōu)勢(shì)。一是搭建主干網(wǎng)絡(luò)。要夯實(shí)重點(diǎn)城市戰(zhàn)略布局,打造核心物流節(jié)點(diǎn)和業(yè)務(wù)平臺(tái),形成物流服務(wù)主干網(wǎng),增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的控制力和覆蓋面。特別是要抓住中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)遇,加快中西部地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)布局,實(shí)現(xiàn)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)的平衡發(fā)展。二是下沉網(wǎng)絡(luò)渠道。要抓住城鎮(zhèn)化發(fā)展的機(jī)遇,積極向二三級(jí)市場(chǎng)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)和社區(qū)下沉網(wǎng)絡(luò)和渠道,提高網(wǎng)絡(luò)的滲透力和輻射力。要抓住城鎮(zhèn)消費(fèi)市場(chǎng)啟動(dòng)的機(jī)會(huì),加快城鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)布局,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的精耕細(xì)作,提高終端市場(chǎng)響應(yīng)速度。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)化配置,鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)共享和業(yè)務(wù)合作,實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。特別要鼓勵(lì)整合分散資源的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),打造和諧共榮的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,促進(jìn)形成相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)格局。
第五,以科技創(chuàng)新為支撐,打造信息化、自動(dòng)化新優(yōu)勢(shì)。一是應(yīng)用科技創(chuàng)新。要提高物流產(chǎn)業(yè)的科技水平,推動(dòng)物流管理的標(biāo)準(zhǔn)化和業(yè)務(wù)流程的透明化,提升物流信息化、智能化水平。推進(jìn)現(xiàn)代化設(shè)施裝備升級(jí)改造,提高單位產(chǎn)出效率,提升物流機(jī)械化、自動(dòng)化水平。二是推進(jìn)集成創(chuàng)新。要有效集成現(xiàn)有知識(shí)、技術(shù)、管理、制度,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式和組織方式,形成企業(yè)獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)能力。三是開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,提升創(chuàng)新的實(shí)踐性和針對(duì)性,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。要協(xié)調(diào)多方利益,形成產(chǎn)學(xué)研互利共贏的利益分配機(jī)制,加大科技轉(zhuǎn)化力度。最后,要培育一批掌握新技術(shù)、擁有新模式、具備創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè),搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。
第六,以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)為契機(jī),打造國(guó)際化新優(yōu)勢(shì)。一是建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。要樹(shù)立國(guó)際化發(fā)展理念,引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的物流管理方式、運(yùn)作模式和技術(shù)裝備,加強(qiáng)與國(guó)際一流企業(yè)的對(duì)標(biāo)管理,提升物流國(guó)際化水平。二是承接國(guó)際業(yè)務(wù)。要立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng),完善國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò),承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為國(guó)際客戶提供全程物流服務(wù),培養(yǎng)國(guó)際化運(yùn)作能力。三是推進(jìn)國(guó)際布局。要通過(guò)參股、控股、收購(gòu)、合資等多種方式,加大對(duì)國(guó)際港口、機(jī)場(chǎng)、物流園區(qū)、物流中心等戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施的控制和布局,提高全球資源的配置效率,搭建覆蓋全球的國(guó)際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),為國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”提供物流保障。
第七,以資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),打造綠色新優(yōu)勢(shì)。一是優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。要抓住鐵路貨運(yùn)組織改革的機(jī)會(huì),提高鐵路運(yùn)輸在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)中的比重,逐步形成鐵路、公路、水運(yùn)、航空配置合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)輸格局。要大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的高效組織和順暢銜接。二是推行綠色運(yùn)作方式。要在采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、流通加工等各個(gè)環(huán)節(jié)推行綠色物流運(yùn)作方式,完善逆向物流系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)物流全程綠色化管理。三是推廣綠色技術(shù)。要積極應(yīng)用高效能、低排放的新型車輛,推進(jìn)以天然氣等清潔能源為燃料的車輛應(yīng)用。開(kāi)展倉(cāng)庫(kù)開(kāi)展太陽(yáng)能發(fā)電工程,加快托盤共用系統(tǒng)建設(shè),參與國(guó)內(nèi)碳排放交易,推動(dòng)循環(huán)物流系統(tǒng)發(fā)展。
第八,以改革開(kāi)放為動(dòng)力,打造政策環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。要從國(guó)家層面統(tǒng)籌制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,進(jìn)一步明確行業(yè)發(fā)展發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù),引導(dǎo)建立符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。二是解決突出問(wèn)題。要盡快解決當(dāng)前制約行業(yè)發(fā)展的稅收、土地、融資、交通等問(wèn)題,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。逐步打破地區(qū)封鎖和市場(chǎng)分割,減少行政干預(yù),放松行業(yè)管制,建立統(tǒng)一、開(kāi)放、規(guī)范、有序的物流市場(chǎng)體系。三是完善法律法規(guī)體系。要對(duì)現(xiàn)行物流法律法規(guī)進(jìn)行清理和修訂,完善現(xiàn)有物流法律法規(guī)體系。對(duì)物流領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,及時(shí)制定物流法律法規(guī)加以規(guī)范,使物流業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“有法可依”。四是做好行業(yè)基礎(chǔ)性工作。要加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)、誠(chéng)信、教育等行業(yè)基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和貫徹落實(shí),強(qiáng)化行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展。