物流規(guī)劃的全面落實,需要各類企業(yè)在主旋律下做好合奏。無論是國家物流規(guī)劃,還是地方物流規(guī)劃,企業(yè)都是規(guī)劃受益的主體,也應是參與規(guī)劃落實的主體。需要物流服務市場的主要需求方企業(yè)積極支持,也需要供應方企業(yè)積極參與。物流規(guī)劃的一些任務落實不力,和企業(yè)的參與及支持不無責任。
落實規(guī)劃,需要推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展
責在工商企業(yè)?
物流業(yè)與工商業(yè)唇齒相依,若無工商企業(yè)的外包支持與服務協(xié)同,一系列物流規(guī)劃的落實;若無工商企業(yè)的參與和配合,將是空中樓閣。但在近年物流規(guī)劃落實期間,工商企業(yè)的行動讓物流企業(yè)有苦難言。
外包仍待提高:在2009年國家物流規(guī)劃中的“十項任務”第二條提出,“大力推進物流服務的社會化和專業(yè)化。 鼓勵生產和商貿企業(yè)按照分工協(xié)作的原則,剝離或外包物流功能,整合物流資源,促進企業(yè)內部物流社會化”。
近年來,工商企業(yè)的物流外包總量雖在增加,但更多銷售領域,核心環(huán)節(jié)外包仍保守。平安銀行2012年調研數(shù)據顯示,“生產企業(yè)中銷售物流外包度越來越高,全部或大部分外包的占69%。”但涉及采購等領域的外包仍保守。由于視物流為第三利潤源, 許多大型工商企業(yè)紛紛爭食物流。2010年,海爾電器從集團手中收購海爾物流后,又收購了物流商日日順,加速開拓配送物流市場,并進軍新興的電商快遞市場;而京東商城、蘇寧易購等零售電商,不但大舉進軍快遞市場,還憑借融資能力,動輒以數(shù)億元投資倉儲及物流。
工商企業(yè)為完善產業(yè)鏈,需要建立物流保障體系,但也要把握適度原則。中物聯(lián)與相關部門曾對全國重點制造企業(yè)、流通企業(yè)的調查顯示,內資企業(yè)平均擁有倉庫面積14.1萬平方米,其中自有8.2萬平方米,租用5.9萬平方米,分別是外資的4.9倍、3.4倍和12.3倍。內資企業(yè)平均擁有貨運車66輛,裝載設備38臺,分別是外資企業(yè)的3.7倍和1.5倍。 若部分工商企業(yè)的物流外包非理性地爭食物流,受影響的或許不只是物流企業(yè),工商企業(yè)也可能陷入“主業(yè)不精,輔業(yè)盲爭”的怪圈。
聯(lián)動發(fā)展有限:推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展是2009年國家物流規(guī)劃的重要內容,2011年出臺的商貿物流規(guī)劃也提出要形成商貿業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制。工商企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)動發(fā)展,可通過業(yè)務戰(zhàn)略合作、股權合作、資本合作等,也可通過“共同配送”、“共同建倉”等具體形式。但在落實兩類聯(lián)動發(fā)展上,許多工商企業(yè)似乎不積極。據平安銀行上述調查數(shù)據顯示,僅三分之一的企業(yè)有供應鏈協(xié)同計劃。
近年來的工商企業(yè)高庫存則是聯(lián)動發(fā)展不足的突出體現(xiàn)。國家物流規(guī)劃在“十項任務”中提出“鼓勵生產企業(yè)改造物流流程,提高對市場的響應速度,降低庫存,加速周轉。”2012年,僅1663家上市公司,存貨金額總計高達3.58萬億元。中國服裝企業(yè)庫存積壓則達到歷史最高點,服裝庫存總量足夠13億人穿三年。高庫存問題雖與“外需不足,內需不旺”的大環(huán)境有關,但也暴露出國內工商企業(yè)仍抱著“產量為王”或“渠道為王”的競爭觀念,當今產業(yè)競爭是“供應鏈為王”的競爭,需要與上下游聯(lián)動發(fā)展。
當外需不足,經濟低迷,一些工商企業(yè)為壓縮經營成本,往往考慮也是積壓物流商。如去年被曝光國內某大型鋼鐵企業(yè)拖欠物流企業(yè)費用等。
責在物流企業(yè)?
對物流規(guī)劃的出爐,物流企業(yè)整體為之歡呼,但涉及到自身參與責任,仍還有許多企業(yè)似乎置身事外。
在集約化與升級上:中國物流業(yè)發(fā)展整體上還處于初級階段,主要依托低附加值的儲運服務。在2009年國家物流規(guī)劃中“十項任務”的第二條和第三條分別提出了提高物流企業(yè)競爭力,“鼓勵物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進行資產重組,培育一批服務水平高、國際競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè) ”等。2010年的農產品冷鏈物流規(guī)劃和2011年商貿物流規(guī)劃,也分別提出了加快物流市場的整合發(fā)展。但物流業(yè)近年來的兼并重組,反而缺乏了2005年前后的并購整合。而弱小散的局面仍在物流市場普遍存在,在公路運輸及快遞市場的“價格戰(zhàn)”等低端競爭仍頻頻上演。
在優(yōu)化區(qū)域布局上:2009年國家物流規(guī)劃提出“優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局”。重點發(fā)展九大物流區(qū)域,建設十大物流通道和三十八個物流節(jié)點城市。優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展區(qū)域布局,既是物流企業(yè)的發(fā)展機遇,也是物流企業(yè)應擔的責任。但一些物流企業(yè)在資源匹配上或原地踏步走,或盲目投資在物流資源區(qū)域配置上,大量物流企業(yè)仍主要在珠三角、長三角、環(huán)渤海三大經濟區(qū)扎堆投資,服務同質化嚴重,尤其涉及商貿物流和快遞物流的園區(qū)及分揀中心等重資本投資。據中物聯(lián)2012年發(fā)布的調查報告顯示,物流園區(qū)發(fā)展最突出問題,“與區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃銜接不夠,對實際物流需求了解不清楚,導致園區(qū)發(fā)展定位不明確,占地面積偏大,盈利模式不清晰”。
在發(fā)展綠色物流上:在大氣污染中,機動車造成的污染占70%。以運輸為主要載體的物流企業(yè)肩負節(jié)能減排重要任務。2009年國家物流規(guī)劃提出“鼓勵和支持物流業(yè)節(jié)能減排,發(fā)展綠色物流。”而“大力推廣綠色物流方式”也是2011年商貿物流規(guī)劃九項重點內容之一。但節(jié)能減排車輛的“綠標車”,在物流業(yè)尚未實現(xiàn)全面推廣。2011年,我國重型貨車分別占據48.6%的氮氧化物排放量和61%顆粒物排放量。這有物流企業(yè)投資不足問題,也有缺乏綠色物流服務理念的問題。另外,物流企業(yè)在信息化建設等方面,也存在類似問題。
壟斷性物流國企:“創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境”也是國家物流規(guī)劃的目標之一。2013年中國鐵路總公司的掛牌組建,并在6月15日開展鐵路貨運改革。但在鐵路、郵政、民航等物流領域存在壟斷問題。長期以來,我國鐵路、民航、郵政、水運等領域主要由國企主導,國企占據基礎設施等壟斷資源,享受財稅等惠政照顧。物流國企本是重要工程和任務的主要落實者,但因市場化意識不足,壟斷性企業(yè)也成為規(guī)劃落實的影響者。如國家郵政局和財政部擬征收分子錢補貼郵政企業(yè),引發(fā)“民企補貼國企”的爭議。
另外,中國物流市場主體仍是中小物流企業(yè),大量中小物流企業(yè)本身就缺乏長期的戰(zhàn)略規(guī)劃,對自身發(fā)展方向等都不清晰,也使其在參與國家物流規(guī)劃上不清晰或不積極。