未來珠海物流業(yè)將著力構(gòu)筑好綜合交通運輸網(wǎng)、物流倉儲布點網(wǎng)、物流信息網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮“雙港”帶動作用,加快建立社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化和國際化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系,力爭用5年時間建成珠江口西岸區(qū)域物流中心城市。
作為珠海實現(xiàn)科學(xué)崛起和跨越發(fā)展的希望工程之一——珠海物流業(yè)的發(fā)展已然站在了新的起點上。
當(dāng)長期以來制約珠海物流業(yè)發(fā)展的交通瓶頸將徹底打破,“三高一特”產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展為物流業(yè)開啟巨大的市場空間。橫琴新區(qū)開發(fā)、粵港澳緊密合作、南海開發(fā)這三大國家戰(zhàn)略,為珠海經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展配置了強(qiáng)有力的引擎。珠海究竟該如何抓住機(jī)遇,把潛在優(yōu)勢變成現(xiàn)實競爭力?
在10月25日舉行的珠海現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展論證會上,來自國內(nèi)外的權(quán)威專家學(xué)者和業(yè)界精英匯聚一堂,激蕩思想、碰撞智慧,共商珠?,F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展大計。
創(chuàng)造增量提升存量
在論證會上,市科工貿(mào)信局委托國家發(fā)展和改革委員會綜合運輸研究所做出的《珠海市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專題研究報告》正式亮相。國家發(fā)改委綜合運輸研究所物流研究室副主任謝雨蓉博士在以報告為主題進(jìn)行演講時指出,珠海物流需求從來源角度可以劃分為兩部分,一部分城市自身的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所帶來的物流需求,一部分是城市外部的相關(guān)物流需求。珠海自身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所帶來的物流需求增量,需要通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大等工程來提升,另一方面,要通過引導(dǎo)資源聚集,并依托區(qū)域物流組織與服務(wù)創(chuàng)新,使珠海市物流業(yè)承擔(dān)更多的城市外部物流服務(wù)需求的組織和運行,從而做大珠海市自身物流產(chǎn)業(yè)。珠海可以從物流總部基地項目、物流交易平臺建設(shè)項目兩個操作項目入手推動外部增量物流擴(kuò)張工程的開展。
國家發(fā)改委綜合運輸研究所副所長汪鳴認(rèn)為,珠海要創(chuàng)造具有增量價值的產(chǎn)業(yè)鏈,按照物流產(chǎn)業(yè)組織、物流與商貿(mào)產(chǎn)業(yè)組織、物流與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)組織,進(jìn)行較為清晰的產(chǎn)業(yè)組織設(shè)計,提高圍繞物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織化發(fā)展能力和水平。同時,要制定全產(chǎn)業(yè)鏈的招商方案,形成整體性的由智慧物流推動的招商格局,加快產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展。
合力突破三大領(lǐng)域
《報告》指出,珠海市發(fā)展物流業(yè)最大的優(yōu)勢在于城市位于我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一——珠江三角洲地區(qū),且毗鄰港澳,受到良好現(xiàn)代物流環(huán)境和國際貿(mào)易環(huán)境的深度輻射,并且擁有珠海港、金灣機(jī)場以及較為完善的后方集疏運體系等物流發(fā)展的關(guān)鍵要素。
謝雨蓉認(rèn)為,珠海市應(yīng)充分利用上述優(yōu)勢,在港口物流、航空物流和商貿(mào)物流三大領(lǐng)域著力突破,搶占發(fā)展先機(jī),建立珠海獨有的物流業(yè)競爭優(yōu)勢。
具體而言,要做大做強(qiáng)港口物流,以港口企業(yè)和航運公司為主體,實施珠海港“西江戰(zhàn)略”,政府加強(qiáng)引導(dǎo)與扶持力度,共同推動港口物流做大做強(qiáng)。發(fā)展航空精益物流,圍繞區(qū)域性航空貨運基地建設(shè),深化珠海機(jī)場與香港及其他樞紐機(jī)場的合作,打造航空精益物流“珠海品牌”。打造高端商貿(mào)物流,把握港珠澳大橋建設(shè)機(jī)遇,充分利用橫琴新區(qū)優(yōu)惠政策,依托港澳地區(qū),面向珠江口西岸,打造配套高附加值產(chǎn)業(yè)、匹配高品質(zhì)生活的高端商貿(mào)物流。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
完整的政策框架是保證措施實施的機(jī)制條件。汪鳴認(rèn)為,要提高珠海物流業(yè)發(fā)展競爭力,需要在兩個大的層面上進(jìn)行政策創(chuàng)新設(shè)計,一是招商引資政策設(shè)計,按照制定的整體性招商方案,打破部門界限,進(jìn)行整體招商政策設(shè)計,對傳統(tǒng)的按行業(yè)進(jìn)行招商的政策進(jìn)行創(chuàng)新。二是物流聚集政策設(shè)計,將物流集聚為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道,并爭取國家和省的政策支持,改變傳統(tǒng)的以爭取投資為主的政策操作模式,爭取區(qū)域性產(chǎn)業(yè)布局、運輸布局的規(guī)劃政策支持。
謝雨蓉指出,要適時出臺相關(guān)管理政策并進(jìn)行統(tǒng)籌管理,為珠海市現(xiàn)代物流發(fā)展和規(guī)劃實施創(chuàng)造政策環(huán)境,如物流企業(yè)扶持政策、物流業(yè)務(wù)外包鼓勵政策、物流企業(yè)提升激勵政策、重點工程支持政策等。
信息化引領(lǐng)現(xiàn)代物流
智慧物流構(gòu)建成論證會熱點
信息技術(shù)改變了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展模式,也為物流業(yè)的加速發(fā)展插上了“隱形的翅膀”。在本次論證會,如何構(gòu)建珠海智慧物流成為專家們論述的焦點。
國家工信部信息化推進(jìn)司副司長董寶青指出,信息化是現(xiàn)代物流的核心特征和時代特征之一,信息化覆蓋物流活動的全局,對物流具有支撐、管理創(chuàng)新、導(dǎo)向引領(lǐng)的作用,融合創(chuàng)新將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。物流信息化的目標(biāo)是 “信息流科學(xué)配置物流”,贊同將“數(shù)字物流”與“智慧物流”作為推進(jìn)物流信息化的戰(zhàn)略口號與奮斗目標(biāo)。
他建議重點支持有實際需求、具備可持續(xù)發(fā)展前景的物流信息平臺建設(shè):推動電子口岸、道路運輸危險品監(jiān)管平臺和郵政業(yè)監(jiān)管信息平臺等公共信息平臺建設(shè),提高相關(guān)政府部門的物流服務(wù)和監(jiān)管能力。推動鐵路、公路、水運、航空貨運、倉儲等行業(yè)性物流信息平臺建設(shè),支持跨行業(yè)綜合物流信息平臺建設(shè)。支持面向中小企業(yè)的社會化物流管理和信息服務(wù)平臺建設(shè)。
《珠海市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專題研究報告》將智慧物流城市建設(shè)工程列為珠海現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重點工程,認(rèn)為推動智慧物流城市建設(shè)工程的開展,是根本改善珠海市物流服務(wù)模式,全面提升物流服務(wù)質(zhì)量和水平的需要,是珠海市各項物流工作開展的基礎(chǔ)性工作,是區(qū)域物流發(fā)展的形勢要求。從技術(shù)層面看,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為指揮物流的核心技術(shù),已經(jīng)成熟并已獲得廣泛應(yīng)用;從發(fā)展環(huán)境看,廣東省智慧物流工作的開展正在逐步深入,珠海自身信息產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá),信息化應(yīng)用程度較高,信息化理念也正逐步深入各個領(lǐng)域,擁有大量相關(guān)技術(shù)研發(fā)力量,是我國信息化水平較高的城市,在珠海推動智慧物流的開展,具有較好的外部環(huán)境基礎(chǔ)。
謝雨蓉也在演講中重點提及建設(shè)智慧城市物流建設(shè)工程,他認(rèn)為,信息平臺的建設(shè)是珠海市智慧城市物流建設(shè)工程中的核心,也是當(dāng)前珠海市物流體系建設(shè)中的緊迫任務(wù)。同時,由政府牽頭建立統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺,是實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展功效的重要途徑。此外,要實現(xiàn)智慧物流,還需要推動企業(yè)實體真正將基于信息化、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新的技術(shù)手段,應(yīng)用到管理活動中去。因此,政府要通過各種手段,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用相關(guān)技術(shù)開展運營。
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內(nèi)修外聯(lián)發(fā)展港口
港口是珠海不可多得的優(yōu)勢物流資源,依托港口建設(shè)核心物流節(jié)點系統(tǒng)是珠海發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的堅實基礎(chǔ),也是實現(xiàn)珠海“以港興市”發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。
新加坡裕廊國際副總裁張青玉認(rèn)為,廣州、深圳、珠海等港口處于同一水域,貨源腹地高度重合,激烈競爭在所難免。深圳港作為集裝箱樞紐港,以外貿(mào)集裝箱運輸為主;廣州港作為華南地區(qū)綜合性主樞紐港,以煤炭、油品、鋼材等大宗貨物及內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸為主;珠海港與二者相比,規(guī)模相對較小,實際吞吐量低于實際能力。
張青玉提出珠海港港口物流發(fā)展策略應(yīng)為內(nèi)修與外聯(lián)相結(jié)合,即優(yōu)先打造港口綜合競爭力,大力持續(xù)多渠道拓展貨源。在港口平面布置上,他建議港口平面布置可以采用兩種方案,一是東側(cè)形成一個半封閉的港池水域,港區(qū)進(jìn)口與深水區(qū)相連,減少港區(qū)泥沙來源,從而也減少港池及航道淤積,降低維護(hù)費用;二是將各作業(yè)區(qū)連成一片,形成一個半封閉的水域,港區(qū)僅一進(jìn)口與深水區(qū)相連。集中布置有利于港口作業(yè)區(qū),臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和物流區(qū)統(tǒng)一建設(shè)、管理和提高集疏運系統(tǒng)效率。
根據(jù)港口物流運作特點,結(jié)合珠海港發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢,《珠海市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專題研究報告》提出,應(yīng)加快建設(shè)由基礎(chǔ)設(shè)施、集疏運、物流運營、臨港產(chǎn)業(yè)、內(nèi)陸港、信息服務(wù)和協(xié)調(diào)支持七個子系統(tǒng)組成的港口物流系統(tǒng)。港口物流系統(tǒng)是一個有機(jī)運作實體,各子系統(tǒng)之間相互影響,相互制約。其中,物流運營子系統(tǒng)為整個系統(tǒng)的核心,在港口物流活動中,物流運作會滲透到各子系統(tǒng)當(dāng)中去,并獲得其支持和反饋。
珠港合作拓展空間
港珠澳大橋,為珠海開辟了一條背靠大西南、連通港澳、走向世界的國際化大通道,使珠海成為唯一與港澳路橋連接的城市,成為港澳和國際社會連接珠三角的樞紐,也為珠?,F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展拓展出新的空間。
香港中文大學(xué)工商管理學(xué)院張惠民教授認(rèn)為,區(qū)域分撥中心是珠、港合作的契機(jī)。“十二五”規(guī)劃首次對香港定位,未來的香港可以做高價值產(chǎn)品的儲存和分撥中心,香港作為區(qū)域性分撥中心有以下優(yōu)勢:是自由港,擁有大的空港、海運碼頭等優(yōu)勢,也有巨大的物流需求。但同時也面臨高地價、高勞動成本等劣勢。而珠海物流業(yè)擁有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、區(qū)位競爭力強(qiáng)、交通支撐良好、服務(wù)聚集齊全、制造集群壯大等優(yōu)勢,也面臨著發(fā)展環(huán)境改善、發(fā)展方式創(chuàng)新、區(qū)域聯(lián)系增強(qiáng)、潛在需求巨大等良好機(jī)遇。同時也存在物流基礎(chǔ)薄弱、有效需求不足、發(fā)展速度相對緩慢等劣勢。所以香港與珠海在物流業(yè)方面能進(jìn)行合作,優(yōu)勢互補(bǔ),把珠海作為香港分撥中心的后盾。
他指出,珠、港合作的關(guān)鍵,一是港珠澳大橋,香港自己的一些貨倉到香港機(jī)場也要30分鐘,港珠澳大橋通車之后從珠海到香港機(jī)場只要35至40分鐘,合作發(fā)展物流業(yè)很便利。二是兩地綠色通關(guān),有了港珠澳大橋的連接之后,如何暢順地通關(guān)也很必要,要使用先進(jìn)信息化的觀念、信息平臺來去除跨境的障礙。三是物流園,圍著香港、深圳、廣州、中山有大大小小的物流設(shè)施在建,香港沒有地可以建物流園,而珠海能提供土地。四是保稅、自貿(mào),做物流就必須要有保稅和自由貿(mào)易的政策去配套,相信珠海市政府會愿意協(xié)助出臺相關(guān)政策。五是多模式聯(lián)運,利用陸路、鐵路、海運、空運等多模式聯(lián)運。
創(chuàng)新發(fā)展物流園區(qū)
物流園區(qū)是物流業(yè)發(fā)展的依托。如今,物流園區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢明顯,呈現(xiàn)出從土地招商的初級階段向服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的發(fā)展階段過渡的趨勢。
中國物資儲運協(xié)會會長姜超峰認(rèn)為,做好物流園區(qū),一是要抓規(guī)劃,制定物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃或物流節(jié)點規(guī)劃:數(shù)量、布局、功能、規(guī)模的原則和參數(shù)。物流園區(qū)規(guī)劃應(yīng)由有關(guān)部門共同制定,協(xié)調(diào)利益、避免重復(fù)。二是抓標(biāo)準(zhǔn)。包括園區(qū)占地面積、物流強(qiáng)度、物流用地、物流設(shè)施、物流通道、綜合交通等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),招商條件、服務(wù)內(nèi)容、評估指標(biāo)、評估程序、經(jīng)營秩序、統(tǒng)計信息、土地管理、物業(yè)管理等管理標(biāo)準(zhǔn),共同配送、集裝化、滿載、新能源、多式聯(lián)運等綠色物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。三是有措施 ,采取土地出租,開征土地增值稅,出臺限制企業(yè)賣地及含土地股權(quán)政策。四是防風(fēng)險。流設(shè)施建造成本大,過多非物流企業(yè)經(jīng)營物流園區(qū),會改變其性質(zhì)。
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珠海現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)
按照初步的規(guī)劃思路,未來珠海物流業(yè)將著力構(gòu)筑好綜合交通運輸網(wǎng)、物流倉儲布點網(wǎng)、物流信息網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮“雙港”帶動作用,以先進(jìn)技術(shù)為支撐,以物流一體化和信息化為主線,以整合資源降低成本為手段,加快建立社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化和國際化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系,力爭用5年時間建成珠江口西岸區(qū)域物流中心城市,到2020年將珠海打造成華南地區(qū)重要的國際物流中心。