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以全市３．１％的土地面積，創(chuàng)造出全市１／４的規(guī)模以上工業(yè)增加值、１／３的規(guī)模以上工業(yè)利稅；工業(yè)用地每畝投資強度超過全省要求最低值的８倍，園區(qū)每萬元ＧＤＰ工業(yè)氨氮排放僅為全市均值的１／５００……
深秋時節(jié)，記者走進“江西第一園區(qū)”——南昌市國家級高新技術開發(fā)區(qū)，見證這里２０多年走過的綠色崛起之路。
綠色產業(yè)：“彎道”跨越促升級
“繁榮了穩(wěn)壓器，蕭條了高科技”。在人們眼里，建園伊始的南昌高新區(qū)，除了火爆的生產和銷售穩(wěn)壓器一條街之外，找不到半點高科技蹤影。區(qū)管委會副主任鄔裕江說，在經歷了痛苦的“彎道期”之后，高新區(qū)的決策者認識到，不占領全球前沿產業(yè)制高點，不走高新產業(yè)之路，高新區(qū)就是空殼一個。
經過縝密論證、考察，他們決定將有限的資金等生產要素，集中投入到對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領作用的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，探索一條具有高新區(qū)園區(qū)特色的綠色崛起之路，即依靠前沿科技和新興產業(yè)，建設國內一流的、具有濱湖特色的生態(tài)科技新城。
創(chuàng)業(yè)之初，沒有資金，政府幫助引進了淡馬錫和金沙江等風險投資；沒有市場，政府采購傾斜；沒有人才，一起遠赴海外引進“挖人”……
時下，行走在高新園區(qū)，一幢幢外形新穎獨特的建筑不時躍入眼簾，這便是鑲嵌在高新區(qū)的一個個軟件和服務外包專業(yè)園區(qū)。作為中國首批服務外包示范區(qū)，園區(qū)內集聚了軟件及服務外包企業(yè)４００多家，約占南昌市的９０％、江西省的８５％，并建設了浙大科技園、南大科技園等５個軟件及服務外包專業(yè)園區(qū)。目前，高新區(qū)軟件和服務外包產業(yè)的“體量”在中部六省中排名第一。
經過１０多年發(fā)展，高新區(qū)內航空制造、光電、軟件和服務外包、生物醫(yī)藥四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模迅速壯大，集聚效應日漸凸顯。２０１３年，高新區(qū)以１３００億元的營業(yè)總收入，成為當之無愧的江西第一園區(qū)。
綠色生態(tài)：巧化“兩難”為“雙贏”
南昌高新區(qū)是科技部、環(huán)保部命名的國家級生態(tài)工業(yè)示范園。
漫步園區(qū)，綠意蔥蘢，林繁鳥鳴，天賜良湖艾溪湖和瑤湖珠嵌其間，湖光粼粼，楊柳依依……
綠色不是包袱，而是財富；青山綠水不是“唐僧肉”，而是聚寶盆；工業(yè)文明和生態(tài)建設不是“兩難”，而是“雙贏”。高新區(qū)的建設者用實踐和堅守回答了這一命題，并不斷收獲著甜美的果實。
“發(fā)展為了什么？除了ＧＤＰ的增長，人民生活富裕之外，更要有清潔的飲水、清新的空氣、青翠的生態(tài)、輕松的心情。”高新區(qū)黨工委書記邱向軍向記者闡述他對科學發(fā)展觀的理解和感悟。
水域面積４平方公里的艾溪湖是高新區(qū)的一塊寶地。建園之初的高新區(qū)財政捉襟見肘，而艾溪湖東岸３０００多畝土地原本規(guī)劃為建設用地，受到眾多投資者的青睞，土地收益至少可達５０億元。但高新區(qū)毅然放棄了這唾手可得的“白花花銀子”，反而花重金精心建設了占地３０００多畝的艾溪湖森林濕地公園。如今，艾溪湖森林濕地公園已成為南昌的“綠肺、候鳥棲息的天堂、市民休閑的熱土”。
一直以來，環(huán)保和生態(tài)始終是高新區(qū)招商引資和園區(qū)建設恪守的“生命線”。污染企業(yè)決不引進，園區(qū)沒有一根煙囪，沒有一臺燒煤鍋爐，企業(yè)生產、取暖、供熱均使用清潔燃料，日處理量百萬噸的污水處理廠等環(huán)保設施齊全，園區(qū)工業(yè)體系與生態(tài)環(huán)境建設同步推進。
南昌高新區(qū)經濟發(fā)展局局長謝高鳴向記者展示了一連串引以為自豪的數(shù)字：２０１２年，高新區(qū)每萬元ＧＤＰ的工業(yè)氨氮排放量為０．００２ｋｇ，為全市平均值的１／５００；全區(qū)工業(yè)用地投資強度每畝約４００萬元，超過全省要求最低值的８倍；２００５年，園區(qū)市政公共綠地面積１７萬平方米，２０１３年已達６００萬平方米。
“放眼未來，與全國同行相比，南昌高新區(qū)的經濟體量可能不是最大，但其科學發(fā)展、綠色崛起、工業(yè)文明與生態(tài)文明完美融合的實踐理念毫不遜色于任何園區(qū)。”邱向軍滿懷信心地對記者說。
綠色機制：“效能革命”圖崛起
如果說，沒有圍墻、不設門崗的南昌高新區(qū)管委會辦公大樓讓人詫異，那么，主動上門、聯(lián)合辦公、并聯(lián)審批、網上監(jiān)察等一整套服務和監(jiān)督機制的建立和落實則使人驚喜。
臺灣電子企業(yè)鑫隆公司于２０１２年７月入駐高新區(qū)，總經理蔣茂晶怎么也沒想到，公司從登記注冊到開工投產只用了３個月，比計劃縮短了一半時間。“登記注冊、人員招聘、政策咨詢，高新區(qū)工作人員都是主動上門，一站式服務、一次性告知，基本不用企業(yè)操心，這里的工作效率和投資環(huán)境讓人滿意！”
高新區(qū)區(qū)域面積２３１平方公里，下轄兩鎮(zhèn)一處，轄區(qū)人口５０萬，承擔了縣區(qū)一級政府的管理職能。目前，高新區(qū)有６０多個編內人員，加上聘用人員共１８０多人，只相當于普通縣區(qū)政府工作人員數(shù)量的１／５。
“機關的高效運行離不開科學合理的制度和流程設計。作為高新區(qū)眾多部門之一的經濟發(fā)展局，總共１２人，需要對口聯(lián)系省市各級部門卻達１０多個。正是因為有了這樣一套機制和流程，我們才能做到１個人干５個人的活，并創(chuàng)造一流的業(yè)績。”園區(qū)經濟發(fā)展局行政中心辦公室主任蔡嵐說。
為鼓勵企業(yè)積極主動走創(chuàng)新之路，高新區(qū)相繼出臺了一系列扶持政策，設立了創(chuàng)新基金。僅去年，南昌高新區(qū)技術研發(fā)總投入就達２２．６億元，同比增長５３％。
經過多年積淀，南昌高新區(qū)創(chuàng)新體系日趨完善。目前，高新區(qū)已建立了包括６個國家級孵化基地、５個國家級產業(yè)化基地、２個國家級大學科技園等２０個國家級創(chuàng)新平臺，擁有自主知識產權專利產品１０００多項，涌現(xiàn)了一大批具有自主知識產權的產品和品牌。
