“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。”3月5日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作《政府工作報(bào)告》時指出。
環(huán)境污染和治理是今年“兩會”最受關(guān)注的熱點(diǎn)之一。特別是“兩會”前夕,持續(xù)7 天,波及15個省,影響國土面積181萬平方公里的重污染天氣過程,使國人再次意識到了我國環(huán)境污染形勢的嚴(yán)峻性。“污染物排放量大是根本原因。燃煤、工業(yè)、機(jī)動車、建筑和道路揚(yáng)塵是主要的排放源,是造成本次重污染天氣的根本原因。” 環(huán)保部副部長吳曉青在3月8日召開的十二屆全國人大記者會上指出。
而物流業(yè)作為能源消耗和污染物排放大戶,如何節(jié)能減排,助力綠色經(jīng)濟(jì),不僅是行業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的重要社會責(zé)任,而且也是推動行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,打造中國物流業(yè)升級版的要務(wù)。
污染來自哪?
今年2月下旬席卷我國中東部地區(qū)的重污染天氣過程,只是近年來我國污染形勢不斷加劇的一個縮影——以往僅限于北部地區(qū)的霧霾天氣正在“南下”,在長三角地區(qū)幾乎成為常態(tài)。
以霧霾為代表的環(huán)境污染程度的加劇和范圍的擴(kuò)大,引發(fā)政府和社會的高度關(guān)注。為了治理環(huán)境污染,許多地方加大了機(jī)動車的尾氣排放的限制,并出臺了一系列諸如限購、限行的政策措施。而在全國政協(xié)委員、傳化集團(tuán)有限公司董事長徐冠巨看來,很多人關(guān)注的是城市客車的尾氣排放對于大氣造成的污染,卻忽略了另外一個污染源,就是貨運(yùn)的貨車。交通運(yùn)輸業(yè)和物流業(yè)已經(jīng)成為導(dǎo)致大氣污染不斷加劇的重要領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示,全球溫室氣體排放的近30%來自交通運(yùn)輸業(yè)。據(jù)專家預(yù)測,我國物流行業(yè)占能源消耗的7%~8%,
環(huán)保部發(fā)布的《2013年中國機(jī)動車污染防治年報(bào)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,“機(jī)動車污染物排放中,全國貨車排放的氮氧化物和PM(顆粒物)明顯高于客車,其中重型貨車是主要貢獻(xiàn)者;如果按燃料分類,全國柴油車排放的氮氧化物接近汽車排放總量的70%,PM(顆粒物)超過90%。”
據(jù)記者了解,截至2013年9月底,北京市登記有538萬輛機(jī)動車,另外每天有20余萬輛汽車從北京過境,其中夜間有數(shù)萬輛重型貨車進(jìn)城,之后將貨物卸載在市內(nèi)各個集貿(mào)市場。而全國從事運(yùn)營貨車總數(shù)約1100萬輛。
北京市環(huán)保局機(jī)動車排放管理處處長李昆生表示,“重型貨車污染排放很大,一輛相當(dāng)于一百輛京排放標(biāo)準(zhǔn)的小轎車,幾萬輛在一夜之間進(jìn)城就相當(dāng)于幾百萬輛小轎車晚上還在街上跑……”
如果說機(jī)動車尾氣排放對環(huán)境的破壞是明顯的,那么快遞行業(yè)給環(huán)境造成的負(fù)面影響并沒有引起足夠的重視。
2013年我國快遞業(yè)務(wù)量完成92億件,居世界第二,平均每人就有6.8個快遞。在快速增長的快遞業(yè)務(wù)背后,堆積如山的包裝成為固體廢棄物處理的新問題。中國包裝聯(lián)合會會長助理王躍中不無憂慮地表示,在城市固廢中,包裝物一般能占到20%左右,從目前的情況看,隨著快遞業(yè)務(wù)量的激增,包裝物的占比不斷增加。如此大量的包裝廢棄物,如果沒有規(guī)范的管理,會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,過度包裝以及回收再利用不當(dāng),也造成巨大的資源浪費(fèi)。
同樣不容忽視的還有制造企業(yè)供應(yīng)鏈污染。許多制造企業(yè),在布局時沒有考慮物流的規(guī)劃設(shè)計(jì);有的企業(yè)現(xiàn)有的總體物流格局不清晰、物料流程混亂;有的制造企業(yè)的生產(chǎn)流程不合理,物料流動路徑長,重復(fù)搬運(yùn)多。這些制造業(yè)供應(yīng)鏈流程的不盡合理,造成的不必要的能源消耗也不容小覷。
問題出在哪?
隨著我國物流業(yè)的快速發(fā)展,行業(yè)所需能源消耗和污染物的排放量也在逐年增加。然而,我國綠色物流發(fā)展緩慢,治污、防污相對滯后,原因何在?
今年李克強(qiáng)總理在作《政府工作報(bào)告》時明確提出,要淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛,在全國供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。目前,北京市機(jī)動車已經(jīng)全部實(shí)施京Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。而按照環(huán)保部的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)京重型卡車必須達(dá)到國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)。
機(jī)動車尤其是貨車,限定尾氣排放對于治理環(huán)境污染意義重大。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看,比如德國,為了減少大氣污染,首要的措施就是對機(jī)動車尤其是對貨車設(shè)定嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,新能源汽車在物流行業(yè)的應(yīng)用已經(jīng)被提到議事日程。去年年底,在北京召開的新能源汽車商業(yè)化推廣模式座談會上,科技部部長萬鋼指出,新能源汽車規(guī)?;l(fā)展, 城市分時租賃和物流領(lǐng)域是重要的突破點(diǎn)。
然而,對物流企業(yè)來說,更換現(xiàn)有的物流用車,雖說能降低油耗,但是車輛更新需要一大筆的資金投入,讓許多企業(yè)心有余而力不足。
有專家指出,全國的物流業(yè)正處于起步期,缺少自身的造血功能,使用的運(yùn)輸車輛,有些就是“老爺車”,而對這些車輛的淘汰或者更新?lián)Q代,要以百億元計(jì),對于運(yùn)營成本居高不下的物流業(yè)來說難以承受。
而在徐冠巨看來,限定其排放標(biāo)準(zhǔn)只是一個方面,另一方面,運(yùn)營效率低、空駛率高也是造成其高能耗、高排放的重要原因。
據(jù)中國道路運(yùn)輸協(xié)會對70萬家貨運(yùn)企業(yè)最新調(diào)查顯示,平均每家貨運(yùn)企業(yè)僅擁有1.6輛車,每輛車的平均噸位只有5噸。從公路物流行業(yè)整體格局來看,“多、散、小、亂”特征長期存在,行業(yè)前十家企業(yè)的市場份額占比不足2%。
徐冠巨指出,物流行業(yè)集中度低、組織化水平不高,直接帶來了貨車運(yùn)營效率低下,由于缺乏整合和信息共享,大量車輛為盡快配到返程的貨物,空車來回奔波于各大貨運(yùn)市場,或是被迫空車返回原地,真正在運(yùn)營的車輛只有約60%,空駛率達(dá)40%以上,車輛停車配貨的間隔時間平均長達(dá)72小時左右,造成了資源的極大浪費(fèi)和無效益的尾氣排放,加劇了大氣污染。
徐冠巨告訴記者,大量運(yùn)營車輛因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ在路上空跑,也加重了高速公路和城市道路的壓力。近年來,經(jīng)常聽到各大城市和交通要道發(fā)生擁堵的消息,據(jù)統(tǒng)計(jì),車輛低速運(yùn)轉(zhuǎn)過程中每公里的油耗、尾氣排放大概是正常運(yùn)轉(zhuǎn)的3-5倍,使得油耗尾氣排放量大大增加。
貨運(yùn)車輛尾氣排放已經(jīng)是環(huán)境污染的重要來源。其中,很重要的一個原因在于,公路貨運(yùn)在我國交通運(yùn)輸體系中占有舉足輕重的地位。數(shù)據(jù)顯示,我國公路交通仍承擔(dān)著78.2%的貨運(yùn)量。從另一個角度來看,我國運(yùn)輸組織方式的落后,導(dǎo)致了物流產(chǎn)業(yè)在治污、防污方面進(jìn)展緩慢。
多式聯(lián)運(yùn),因其巨大的運(yùn)能、較低的運(yùn)輸成本、減少的污染排放等獨(dú)特優(yōu)勢,成為世界各國優(yōu)先發(fā)展的運(yùn)輸方式,而在我國卻進(jìn)展緩慢。目前我國公路集疏港運(yùn)輸占了84%,江海聯(lián)運(yùn)占了14%,只有2%通過鐵路運(yùn)輸集疏港,而發(fā)達(dá)國家港口和鐵路銜接配合的運(yùn)輸比例通常都在30%左右,美國甚至能達(dá)到40%,印度海鐵聯(lián)運(yùn)也達(dá)到了25%。而公路集疏港運(yùn)輸不僅造成了物流成本的增加和城市交通的擁堵,而且汽車的尾氣排放還加劇了環(huán)境污染。
事實(shí)上,我國綠色物流發(fā)展,不僅取決于產(chǎn)業(yè)自身,還需要諸多外在條件的輔助。然而,低碳物流相關(guān)的政策滯后,以及公共平臺和基礎(chǔ)設(shè)施的不完善,都制約了低碳物流的發(fā)展。
應(yīng)該怎么辦?
發(fā)展綠色物流,減少行業(yè)發(fā)展對環(huán)境的負(fù)面影響,一方面需要交通物流行業(yè)采用更加節(jié)能環(huán)保的物流裝備,以降低能源消耗,減少有害氣體的排放,另一方面要加強(qiáng)信息化等相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用,運(yùn)用先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式,優(yōu)化物流作業(yè)流程,發(fā)展精益物流。這不僅可以治理環(huán)境污染,還能降低物流運(yùn)營成本,提高物流效益,助力經(jīng)色經(jīng)濟(jì),大大提升企業(yè)的核心競爭力。
全國人大代表,日照港集團(tuán)董事長、黨委書記杜傳志,接受本報(bào)記者采訪時說,多年來,日照港通過實(shí)施粉塵治理工程、海洋環(huán)境保護(hù)、綠化工程,降低自身發(fā)展對周邊環(huán)境的傷害,同時,結(jié)合港口規(guī)劃調(diào)整建設(shè)工作,推進(jìn)泊位、堆場合理布局,探索引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)流程,從源頭上消減作業(yè)過程中的環(huán)境污染。
在防污、治污方面所采取的一系列舉措,不可避免增加企業(yè)的成本,不過,杜傳志認(rèn)為,發(fā)展綠色物流,從長遠(yuǎn)來看會增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。“以粉塵治理為例,近十年,日照港累計(jì)投資近9億元用于環(huán)保設(shè)施??刂坪梅蹓m,能直接降低客戶的損耗,進(jìn)而提高日照港的市場占有率。
杜傳志告訴記者,擴(kuò)大多式聯(lián)運(yùn)規(guī)模也是降低物流業(yè)對環(huán)境壓力的有效途徑:一是要加快多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)與物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動發(fā)展。
“我們物流成本高,跟我們多種物流方式的銜接和整合有關(guān)系,更深層說就是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化的問題。在降低物流成本上,我覺得在整合各種物流方式銜接上要下大功夫。比如說現(xiàn)在我們水運(yùn)、鐵路、公路、航空、管道,這些運(yùn)輸?shù)哪芎亩疾詈艽蟆H绾巫尭吞嫉奈锪髂J较嗥ヅ?,比如說水運(yùn)和鐵路把它連起來,這就需要把樞紐的整合功能做好。比如像港口就具備這種鐵海聯(lián)運(yùn)的樞紐功能和作用,這樣重點(diǎn)整合以港口為核心的聯(lián)運(yùn),對我們降低能耗都有很大的幫助作用,這樣反過來又降低我們的物流成本”。 杜傳志表示。
在港口企業(yè)大力發(fā)展低碳物流的同時,與之密切相關(guān)航運(yùn)業(yè)又是如何降低碳排放的?全國人大代表、中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司董事長馬澤華,在接受本報(bào)記者采訪時表示:“航運(yùn)業(yè)節(jié)能減排,調(diào)整結(jié)構(gòu)很重要,因?yàn)樽罱K的辦法是要采用新技術(shù),也就是說,要科技節(jié)能,這是根本之策。比如像節(jié)能船,我們會拆掉一部分高污染、高排放的船,重新建造更加新技術(shù)的船舶,使它能夠節(jié)能減排,一個是控制成本,一個是履行社會責(zé)任,這也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的題中應(yīng)有之義。還有一個是管理節(jié)能,粗放式的發(fā)展必然帶來高污染、高排放,那么,精細(xì)化的管理也會帶來很大的節(jié)能減排效果。這次李克強(qiáng)總理提出來增效跟民生相結(jié)合非常重要,關(guān)鍵是倡導(dǎo)全民這種精益的意識,精益是一種習(xí)慣,一種觀念,企業(yè)也應(yīng)該這樣來做”。
同樣作為碳排放大戶的公路運(yùn)輸企業(yè),則采取了提高運(yùn)輸效率,降低空駛率的方式,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。徐冠巨告訴記者,傳化“公路港”平臺,通過實(shí)體平臺與信息平臺的聯(lián)動,打通上游貨源信息、中游物流服務(wù)信息和下游車源信息的物流價(jià)值鏈,實(shí)現(xiàn)車、貨信息快速高效匹配,從而大大提升了貨車運(yùn)營效率。
目前,傳化化“公路港”建成并成功運(yùn)營了杭州、成都、蘇州三個基地,據(jù)測算,僅通過這三個基地的運(yùn)營,每年可減少貨車空載里程約3.9億公里,相當(dāng)于繞全國高速公路4000多圈,節(jié)約柴油5900多萬升,減少二氧化碳排放19.2萬噸,相當(dāng)于1000萬棵樹一年二氧化碳的吸收量。未來,隨著“公路港”平臺全國各大城市網(wǎng)路化布局的推進(jìn),其產(chǎn)生的節(jié)能減排效應(yīng)將以幾何級倍數(shù)擴(kuò)大,前景十分可觀。
在降低污染物排放方面,“零排放”新能源車應(yīng)該發(fā)揮的更大作用。記者注意到,物流業(yè)應(yīng)用推廣新能源車也被寫進(jìn)了去年10月國家出臺的新一輪補(bǔ)貼新政。全國人大代表、華菱星馬汽車集團(tuán)董事長劉漢如在接受本報(bào)記者采訪時表示,希望能加快天然氣站點(diǎn)等與新能源汽車發(fā)展配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
事實(shí)上,減少物流業(yè)污染物排放,發(fā)展低碳物流,不僅需要更新物流硬件設(shè)施,提高信息化水平以優(yōu)化物流作業(yè)流程,更需要整合物流服務(wù)鏈條,從物流供應(yīng)鏈的上、中、下游每個環(huán)節(jié)的綜合角度實(shí)現(xiàn)降低碳排放,才能從根本上保證集約化經(jīng)營、減少運(yùn)輸?shù)确?wù)過程中的碳排放。一方面,從企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)流程中貫徹綠色、低碳,用精益化管理達(dá)到高效運(yùn)轉(zhuǎn),進(jìn)而降低碳排放;另一方面,從企業(yè)外圍,整合供應(yīng)鏈上的優(yōu)勢資源來為企業(yè)服務(wù),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的協(xié)作。