關(guān)注掌鏈公眾號(hào)
洞悉物流供應(yīng)鏈
關(guān)注掌鏈公眾號(hào)
洞悉物流供應(yīng)鏈
圖為某縣運(yùn)管局和交管部門共同檢查同一輛貨車
行政審批的繁瑣復(fù)雜，無疑增加了整體市場(chǎng)的運(yùn)行成本。證照多、辦證難、一事多證等問題，給本已負(fù)重前行的我國(guó)物流企業(yè)增加了不必要的負(fù)擔(dān)。
當(dāng)前，我國(guó)物流業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，因行政審批問題而給企業(yè)增添負(fù)擔(dān)，顯然不利于物流業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)也與國(guó)家“簡(jiǎn)政放權(quán)”的指導(dǎo)思想所不符。而物流企業(yè)遇到關(guān)于行政審批上的負(fù)擔(dān)，只能無奈承受。其結(jié)果則往往造成企業(yè)時(shí)間、金錢和人力成本的上升。成本增加“招聘：行政專員（證照管理方向）”，這樣的招聘信息還是廣東一家中型物流公司第一次對(duì)外發(fā)布。該公司負(fù)責(zé)人王先生沒有想到，公司竟然需要在處理證照上配置專門的行政人員。
王先生告訴《現(xiàn)代物流報(bào)》記者，之所以要招聘這方面的專員，是因?yàn)榻鼛啄旯菊幱诎l(fā)展上升期，隨著業(yè)務(wù)量的上升，企業(yè)開始在廣東省內(nèi)布局網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立分公司。但隨著分支機(jī)構(gòu)的不斷增加，以及企業(yè)規(guī)模的不斷壯大，他發(fā)現(xiàn)與政府相關(guān)部門打交道，僅靠一兩個(gè)管理人員根本應(yīng)付不了。
“我們?cè)谀车亻_辦一家分公司，因?yàn)椴磺宄k理流程和所需資料，可謂跑斷了腿。一氣之下，只能請(qǐng)代辦證的社會(huì)人員幫助辦理。”據(jù)王先生講，辦一個(gè)正規(guī)的注冊(cè)基本金在100萬以上的物流公司，代辦證收費(fèi)1萬元。“有這一萬元，我還不如聘請(qǐng)一個(gè)熟悉操作流程的行政專員。”為此，王先生發(fā)出了招聘廣告。
而據(jù)記者了解，國(guó)內(nèi)一些大型物流企業(yè)設(shè)置“證照專員”崗位十分常見，某大型快遞企業(yè)負(fù)責(zé)處理企業(yè)證照的專員人數(shù)高達(dá)600余人，主要跑工商和郵政兩個(gè)部門。而國(guó)內(nèi)某大型零擔(dān)物流企業(yè)，其證照專員人數(shù)達(dá)公司管理人數(shù)的十分之一。僅僅因行政審批事宜，物流企業(yè)就需要設(shè)置專門崗位，從人力成本和財(cái)務(wù)成本上看都增加了不少負(fù)擔(dān)。
上海佳吉快運(yùn)有限公司財(cái)務(wù)副總監(jiān)李紅華告訴《現(xiàn)代物流報(bào)》記者，佳吉快運(yùn)內(nèi)部核算分公司70個(gè)，每個(gè)分公司都設(shè)置一個(gè)運(yùn)營(yíng)和一個(gè)行政副經(jīng)理處理企業(yè)證照事宜，這部分工作給企業(yè)帶去了一定工作量，分散了管理人員的精力。“據(jù)我們所知，從事快遞、零擔(dān)等小批量多頻次物流服務(wù)的企業(yè)，多數(shù)都配備了專門的證照辦理人員團(tuán)隊(duì)，以適應(yīng)各地區(qū)、各層級(jí)所需的行政事務(wù)工作需要，這與整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)化導(dǎo)向、提高商業(yè)效率的目標(biāo)是相左的。”順豐速運(yùn)有限公司公共事務(wù)本部負(fù)責(zé)人辜謙說。
除此之外，物流企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)后，又衍生出分支機(jī)構(gòu)獨(dú)立核算的問題，這意味著即便是在村鎮(zhèn)設(shè)立的網(wǎng)點(diǎn)，這些網(wǎng)點(diǎn)都屬于二級(jí)分支機(jī)構(gòu)，需要配置相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行獨(dú)立報(bào)稅，無形中增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。不利發(fā)展
行政審批上存在各種問題，不僅給物流企業(yè)在人力和財(cái)力上增加了成本，更給物流企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)與發(fā)展帶去不利影響。行政審批多、重復(fù)審批、流程不透明等情況，徒增物流企業(yè)負(fù)擔(dān)。
例如，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證成為公路運(yùn)輸型物流企業(yè)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)的最大“門檻”。當(dāng)前，物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化特點(diǎn)已經(jīng)越來越突出，在各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)成為物流企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的重要手段。但是，因某些證件行政審批難，影響了物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化擴(kuò)張速度，對(duì)公路運(yùn)輸型物流企業(yè)向外發(fā)展帶去不利影響?？爝f企業(yè)的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，由于需要前置審批，也影響著網(wǎng)絡(luò)化特征極強(qiáng)的快遞企業(yè)發(fā)展。
再看城市配送型物流企業(yè)，“進(jìn)城證”難辦，讓這類企業(yè)的物流效率大打折扣。在大型城市，城市配送物流企業(yè)所取得的進(jìn)城證占企業(yè)所有車輛比例極低，而且“進(jìn)城證”還嚴(yán)格限制車輛進(jìn)城時(shí)間。有企業(yè)反映，配送車輛只能裝載半車貨物，“快進(jìn)快出”城區(qū)才能保障在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成配送，運(yùn)輸效率低下。
行政審批設(shè)置的不合理，也為廣大貨運(yùn)司機(jī)帶去不小影響。依據(jù)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》第三章第三十七條規(guī)定：“道路運(yùn)輸從業(yè)人員誠信考核和計(jì)分考核周期為12個(gè)月。”但是，因?yàn)椴荒苻k理異地考核，貨運(yùn)司機(jī)遇到每年的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證誠信考核，就不得不費(fèi)時(shí)費(fèi)力地跑到檔案所在地辦理，金錢和時(shí)間上的成本都要由貨運(yùn)司機(jī)承擔(dān)。
有記者從2012年6月舉行的中國(guó)道路運(yùn)輸從業(yè)資格考試工作會(huì)上了解到，截至當(dāng)前，中國(guó)已有2330萬人獲得道路運(yùn)輸從業(yè)資格?？上攵?，因道路運(yùn)輸從業(yè)資格證的誠信考核，每年有多少司機(jī)在為此奔波。貨車司機(jī)李師傅告訴本報(bào)記者，持有道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，還需完成兩年一次的繼續(xù)教育，“近兩年繼續(xù)教育費(fèi)用水漲船高，高的地方已經(jīng)達(dá)到兩三百元，一些司機(jī)朋友還被要求強(qiáng)制購買教材，一套教材40元。”
