編者按：客觀看，霧霾是經(jīng)濟(jì)社會(huì)各部門粗放式追逐短期收益累計(jì)循環(huán)的結(jié)果，需要各行業(yè)、各部門、各主體立足現(xiàn)狀，以優(yōu)化自身發(fā)展路徑為目標(biāo)，研究霧霾治理方案，其中，物流行業(yè)舉足輕重。
控制原則
面對(duì)霧霾，各地區(qū)均積極應(yīng)對(duì)，尋求適宜的治理方案。
京津冀地區(qū)采用源頭控制和末端治理雙管齊下的模式，如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和尾號(hào)限行并舉。從物流領(lǐng)域看，京津冀地區(qū)物流規(guī)模龐大，尤以北京居首，北京市的物流呈凈流入態(tài)勢(shì)。規(guī)模效益驅(qū)使各物流運(yùn)營商不斷升級(jí)完善京津冀地區(qū)內(nèi)部及與其經(jīng)濟(jì)往來密切地區(qū)之間的物流設(shè)施、物流線路等，高端化、智能化、便捷化成為服務(wù)于京津冀物流業(yè)的各物流運(yùn)營商角逐的焦點(diǎn)。
目前，較之其他地區(qū)，京津冀地區(qū)的物流服務(wù)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，極大限度地展現(xiàn)出現(xiàn)代物流送貨到家的特點(diǎn)，而由此產(chǎn)生的大氣污染也成為霧霾的主要來源之一。由于公路物流是京津冀地區(qū)的主要物流方式，因此，控制汽車尾氣排放量是物流領(lǐng)域減輕環(huán)境壓力的速效方案。
鑒于京津冀地區(qū)人們已經(jīng)習(xí)慣物流服務(wù)的便捷、高質(zhì)，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)各物流運(yùn)營商在保證物流質(zhì)量的條件下，微調(diào)物流模式以降低汽車尾氣排放量，這需要從物流各環(huán)節(jié)著手，從源頭上防控霧霾的形成與蔓延。
微調(diào)方案
規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)促使各物流運(yùn)營商對(duì)京津冀物流的高端化、智能化、便捷化等的關(guān)注多于對(duì)其低碳化發(fā)展的設(shè)計(jì)，致使在京津冀地區(qū)的物流發(fā)展規(guī)劃中，較之高效、集約的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)于低碳目標(biāo)缺乏行之有效的踐行手段。然而，在霧霾橫行的秋冬兩季，主觀上人們對(duì)低碳的期望遠(yuǎn)大于其他目標(biāo)，不介意犧牲一部分效率換取生存環(huán)境的相對(duì)低碳化。
1、“最后一公里”配送形式多樣化
高效、迅速、準(zhǔn)時(shí)送達(dá)貨物是“最后一公里”物流競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，越來越多的現(xiàn)代化手段參與配送，客戶在享受便捷的同時(shí)，也遭遇著生存環(huán)境的劣變。立足京津冀地區(qū)人口密度較大、地形地貌不利于霧霾消散、物流凈輸入規(guī)模大、公路物流為主導(dǎo)等現(xiàn)狀，在霧霾災(zāi)害期，適當(dāng)降低“最后一公里”配送的便捷水平，加速配送多樣化進(jìn)程。
第一，將貨物送抵距離最近的倉儲(chǔ)中心，以增大優(yōu)惠力度的方式，引導(dǎo)客戶到倉儲(chǔ)中心取貨，完成配送；第二，控制單日送貨數(shù)量，以給予客戶適當(dāng)比例補(bǔ)償為前提，適當(dāng)延長(zhǎng)非急需用品的配送期；第三，全面啟用預(yù)約配送機(jī)制，將配送失敗率降至零。顯然，這種配送方式偏離當(dāng)前物流運(yùn)營商“最后一公里”的角逐點(diǎn)，需要政府與物流商共擔(dān)成本提升和收益下降的風(fēng)險(xiǎn)。
2、整合物流資源
電子商務(wù)的迅速發(fā)展使物流行業(yè)的利益空間加速擴(kuò)展，諸多經(jīng)濟(jì)主體介入這一領(lǐng)域，以物流運(yùn)營商的身份競(jìng)爭(zhēng)分?jǐn)偸袌?chǎng)利益，在一個(gè)取貨點(diǎn)多家運(yùn)營商同時(shí)開展業(yè)務(wù)成為常態(tài)。然而，各物流商在京津冀地區(qū)業(yè)務(wù)因地區(qū)、季節(jié)等原因而不同，單日業(yè)務(wù)量必然存在差異，這為資源整合提供了可能性。
在霧霾嚴(yán)重期，各物流商應(yīng)加強(qiáng)合作，依據(jù)貨物送達(dá)地歸類不同承運(yùn)商負(fù)責(zé)的貨物，由訂單較多的承運(yùn)商負(fù)責(zé)某線路的配送，消除半倉配送現(xiàn)象。由于這直接涉及各物流商的經(jīng)濟(jì)效益，所以政府應(yīng)適當(dāng)介入，首先，搭建物流行業(yè)應(yīng)對(duì)緊急事件商榷解決方案的溝通合作平臺(tái)；其次，在充分考慮物流商利益的情況下，建立緊急事件期委托物流的收益分成機(jī)制。
3、設(shè)立交通樞紐站取貨代理點(diǎn)
京津冀地區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)較為發(fā)達(dá)，各類交通設(shè)施建設(shè)相對(duì)健全，交通樞紐站點(diǎn)布局完善，鑒于交通壓力大的現(xiàn)狀，人們多以公共交通作為日常出行工具。借助交通系統(tǒng)的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，在霧霾頻發(fā)期，政府和商家應(yīng)引導(dǎo)客戶主動(dòng)將收貨地址設(shè)定為高頻率出入的交通樞紐站點(diǎn)，推薦以工作、學(xué)習(xí)、生活居所地為半徑選址取貨地址，這能極大地節(jié)省物流成本，短期內(nèi)快速緩解霧霾壓力。
但是，物流商必須將工作、學(xué)習(xí)的時(shí)間規(guī)律的剛性約束充分納入倉儲(chǔ)配送方案設(shè)計(jì)，確保在到達(dá)交通站點(diǎn)的時(shí)間限度內(nèi)能夠及時(shí)取到貨物，等待成本和延誤成本最低化。首先，客戶對(duì)自己的作息時(shí)間能夠較精準(zhǔn)把握，能夠給物流商提供到達(dá)設(shè)定取貨樞紐站點(diǎn)的時(shí)間范圍；其次，政府主導(dǎo)建設(shè)樞紐站取貨點(diǎn)，各物流商可以相對(duì)公平地共同使用這一平臺(tái)；再次，物流商應(yīng)給予樞紐站點(diǎn)取貨的客戶更多的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠，使客戶存在以樞紐站點(diǎn)取貨替代默認(rèn)取貨地址的利益動(dòng)機(jī)，這需要政府補(bǔ)償物流商因此遭受的收益損失。
4、安裝汽車節(jié)能減排裝置
汽車排放物中富含一氧化碳、碳?xì)浠衔铩⒀醯衔?、有毒顆粒物、烴類物等，是汽油、柴油等汽車燃料未充分氧化的產(chǎn)物，是PM2.5的重要來源，汽車數(shù)量的多少直接影響著霧霾程度的高低。目前，中國各地區(qū)汽車保有量陡增，京津冀地區(qū)達(dá)2290萬輛，占全國總量的14.87%，汽車尾氣污染呈加劇態(tài)勢(shì)。
如今，節(jié)能減排已經(jīng)成為京津冀地區(qū)交通系統(tǒng)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，一方面，通過相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施引導(dǎo)車主安裝智能節(jié)油系統(tǒng)，據(jù)測(cè)算，現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)水平能夠使汽車節(jié)油10%-15%；另一方面，通過給予適當(dāng)補(bǔ)貼的方式引導(dǎo)各物流運(yùn)營商安裝汽車尾氣催化劑轉(zhuǎn)換器，提升汽油、柴油在油缸內(nèi)的氧化程度和還原水平，將現(xiàn)有汽車尾氣成分催化為無害的二氧化碳、氮?dú)狻⑺取?/div>
5、整合便民取貨代理點(diǎn)
為更大力度方便客戶，諸多便民取貨代理點(diǎn)出現(xiàn)。與各物流商在各地各季節(jié)業(yè)務(wù)量差異相似，各便民取貨代理點(diǎn)的代收貨物量也存在巨大差異，資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重，存在資源整合的利益空間，但需要各物流運(yùn)營商之間、物流商與代理點(diǎn)充分協(xié)調(diào)。顯然，只有政府搭建協(xié)商平臺(tái)并參與利益分配機(jī)制制定，才能高效推進(jìn)代理點(diǎn)整合進(jìn)程。
需要說明的是，整合取貨代理點(diǎn)是緊急情況下的應(yīng)急手段，不能長(zhǎng)期頻繁使用，因?yàn)樵O(shè)置取貨代理點(diǎn)的根本目的是便民，這也是各物流企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，如果高頻次采用這一手段，物流企業(yè)的利益必將倍數(shù)縮減。
6、分級(jí)保障民生物流
京津冀地區(qū)人口密度高，民生問題極為關(guān)鍵。在霧霾災(zāi)害期，各類物流中，首先要保障民生物流，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的基石，在此基礎(chǔ)上，依據(jù)環(huán)境涵容能力選擇性適當(dāng)開展工業(yè)物流等。在實(shí)踐中，第一，充分保障維系群眾生活必需品物流常規(guī)開展，確保人們生活物資充裕；第二，確保人們當(dāng)前急需用品物流的高效運(yùn)行，盡可能保障群眾收益最大化；第三，在得到客戶許可的條件下，借助補(bǔ)償手段，對(duì)客戶訂購的非當(dāng)下急需用品適當(dāng)延長(zhǎng)配送期，確保人們損失最小化。依據(jù)服務(wù)對(duì)象、緊急程度等分級(jí)民生物流，能夠在霧霾期良好地保障群眾生活資料高效供給、推進(jìn)資源的有效配置。這需要政府介入保證補(bǔ)償方案順利實(shí)施，企業(yè)需要通過高品質(zhì)的物流服務(wù)人員與客戶溝通區(qū)分急需和非急需用品。
效應(yīng)展望
對(duì)長(zhǎng)期追逐高效物流的京津冀地區(qū)而言，針對(duì)人們已經(jīng)習(xí)慣高品質(zhì)物流服務(wù)和霧霾災(zāi)害程度深的現(xiàn)狀，首先，源頭控制是占優(yōu)路徑，因?yàn)榫┙蚣降貐^(qū)的生態(tài)環(huán)境涵容能力已經(jīng)消失殆盡，不存在末端治理空間，且長(zhǎng)遠(yuǎn)看，根除霧霾有賴于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，而其前提是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，唯質(zhì)量觀取代唯數(shù)量觀和唯速度觀。可見，源頭控制是考慮內(nèi)因外因、短期長(zhǎng)期等因素踐行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的措施。
其次，微調(diào)京津冀地區(qū)現(xiàn)行物流模式符合居民需求，以緩解霧霾為目的，適當(dāng)降低物流服務(wù)質(zhì)量，是人們犧牲部分消費(fèi)者剩余換取生態(tài)環(huán)境改善可接受的短期代價(jià)。將源頭控制和微調(diào)共融于京津冀地區(qū)現(xiàn)行物流模式，上述五種路徑均能在短期內(nèi)有效緩解霧霾，但或降低客戶便利度、或增加經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展成本、或降低各經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)收益為代價(jià)，甚至各種風(fēng)險(xiǎn)俱有。
客觀分析，盡管市場(chǎng)機(jī)制作用促成霧霾，但其為公共產(chǎn)品，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)防治霧霾相對(duì)失效，需要政府介入上述緩解路徑，與各經(jīng)濟(jì)主體共擔(dān)霧霾緩解成本。因此，源頭控制微調(diào)物流模式的措施有效緩解霧霾的同時(shí)，也是政府優(yōu)化公共產(chǎn)品供給的能力佐證，這與筆者關(guān)于京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展的主導(dǎo)主體是政府有限度參與和介入的研究結(jié)論吻合。
?。ㄗ髡邌挝幌堤m州財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）
本文同期刊載于1月8日《現(xiàn)代物流報(bào)》第A11版
