第一物流全媒體12月16日訊（微信：cn156news ）
如何將物流業(yè)降本增效從口號變成行動？對此，交通運輸部科學(xué)研究院有關(guān)專家在2016’中國城市綠色物流（南京）發(fā)展論壇上提出：需要聚焦運輸鏈，重點做好四大工程。
第一，運輸鏈一體化推進(jìn)工程。
其旨在推動運輸鏈集成多種運輸方式，推廣應(yīng)用先進(jìn)運輸組織模式，提升運輸組織化水平。具體內(nèi)容包括三個方面：
一是大力發(fā)展多式聯(lián)運。聯(lián)合制定《貨物多式聯(lián)運發(fā)展推進(jìn)辦法》，開展多式聯(lián)運示范工程，繼續(xù)推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運示范通道，實施快遞“上車上船上機”鏈接工程。
二是加快普及公路甩掛運輸。重點推進(jìn)多式聯(lián)運甩掛，企業(yè)聯(lián)盟甩掛，網(wǎng)絡(luò)化甩掛，干線運輸和城市配送銜接甩掛發(fā)展等主題性試點，推廣甩掛運輸試點經(jīng)驗，逐步擴大甩掛運輸范圍和規(guī)模。
三是推動城鄉(xiāng)配送一體化。推動干線運輸與支線配送有效銜接，開展城市配送需求調(diào)查預(yù)測，推廣標(biāo)準(zhǔn)配送車型，鼓勵利用農(nóng)村客運等資源創(chuàng)新農(nóng)村物流配送組織模式，強化縣級配送節(jié)點集散能力，推動城鄉(xiāng)兩端有效對接。
第二，運輸鏈網(wǎng)絡(luò)化擴展工程。
其旨在推進(jìn)運輸鏈內(nèi)外協(xié)調(diào)，形成網(wǎng)絡(luò)布局結(jié)構(gòu)，強化運輸鏈服務(wù)可得性和便利性。具體內(nèi)容包括四個方面：
一是進(jìn)一步暢通物流大通道，出臺《推進(jìn)物流大通道建設(shè)行動計劃》，加快推進(jìn)瓶頸路段升級改造和水運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化高等級公路與沿邊重要口岸的銜接，提升物流大通道內(nèi)外協(xié)調(diào)、高效銜接能力和水平。
二是推進(jìn)貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。重點支持多式聯(lián)運型貨運樞紐和干支銜接型貨運樞紐建設(shè)，支持公路貨運樞紐向公路港等網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，加強貨運樞紐與口岸、產(chǎn)業(yè)的對接互動，鼓勵貨運樞紐實現(xiàn)線上線下聯(lián)動發(fā)展。
三是完善重點樞紐集疏運體系。在沿海和沿長江區(qū)域的全國主要港口，部分地區(qū)性重要港口以及重要物流園區(qū)，支持鐵路支線專用貨運公路建設(shè)或既有線升級改造，構(gòu)建能力充分、布局合理、銜接有序的集疏運系統(tǒng)。
四是推動區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展。依托“一帶一路”，京津冀協(xié)同發(fā)展，長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略，在沿線省市重點推進(jìn)機制協(xié)同、政策統(tǒng)一、設(shè)施對接、信息共享，促進(jìn)貨物海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新，推進(jìn)國際道路運輸便利化，完善口岸物流節(jié)點體系。
第三，運輸鏈現(xiàn)代化提升工程。
其旨在通過先進(jìn)技術(shù)設(shè)備帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高服務(wù)品質(zhì)和層次，改善物流供給結(jié)構(gòu)性短缺。具體內(nèi)容包括三個方面：
一是完善國家交通運輸物流公共信息平臺。全面深化國際國內(nèi)物流信息互聯(lián)共享合作，重點推動與日、韓、東盟等國港口信息互聯(lián)互通以及亞歐物流信息交換網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快公路、水路、鐵路等行業(yè)節(jié)點和?。ㄊ校﹨^(qū)域交換節(jié)點建設(shè)，擴大平臺服務(wù)范圍，積極開展平臺互聯(lián)應(yīng)用示范項目。
二是推動貨運車型標(biāo)準(zhǔn)化。落實《車輛運輸車治理工作方案》，加快推進(jìn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）等車輛運輸車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂及實施工作，嚴(yán)格新增車輛市場準(zhǔn)入，重點針對目前市場現(xiàn)存約60萬輛非標(biāo)準(zhǔn)貨運車輛研究出臺支持政策，引導(dǎo)現(xiàn)存非標(biāo)車輛提前退出市場，鼓勵購置符合國家強制標(biāo)準(zhǔn)的廂式化、輕量化、標(biāo)準(zhǔn)化車型。
三是提升交通運輸智能化水平。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備智能化管理的改造升級，探索標(biāo)準(zhǔn)貨運車輛ETC發(fā)展，建立全國聯(lián)網(wǎng)的交通電子支付系統(tǒng)，加快電子不停車收費技術(shù)在城市擁堵、停車場運營管理等領(lǐng)域里的推廣和應(yīng)用。
第四，運輸鏈軟實力改善工程。
其旨在進(jìn)一步釋放市場活力，為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。具體內(nèi)容包括三個方面：
一是加大簡政放權(quán)力度。加快《大件運輸管理規(guī)范》制修訂工作，推動跨省超限運輸許可申請由起運地省級公路管理機構(gòu)統(tǒng)一受理，簡化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可和進(jìn)出境快件通關(guān)手續(xù)，探索快遞企業(yè)工商登記“一照多址”。
二是鼓勵無車承運人發(fā)展。聯(lián)合國家發(fā)改委、國家稅務(wù)總局等相關(guān)部門研究破解無車承運人發(fā)展的法規(guī)制度、稅收征管等障礙，并出臺促進(jìn)道路貨運無車承運人發(fā)展的意見，支持無車承運人、貨運中介等創(chuàng)新發(fā)展。
三是加快運輸市場誠信體系建設(shè)。逐步建立健全約束信用管理有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)，加強國際海運市場監(jiān)管，開展國際集裝箱班輪和無船承運人運價備案執(zhí)行情況檢查。
四是探索收費公路政策、道路通行管理等方面政策創(chuàng)新。探索高速公路分時段差異化收費政策（夜間21點至次日凌晨6點行車折扣優(yōu)惠），對集裝箱運輸車輛給予通行費優(yōu)惠政策，對長距離運輸?shù)呢涍\車輛實行收費標(biāo)準(zhǔn)階梯上浮，引導(dǎo)貨運車輛更加高效集約利用公路資源，推動大運量、長距離運輸向鐵路和水運轉(zhuǎn)移，探索汽車列車高速公路通行政策，推動高速公路管理綜合執(zhí)法、跨區(qū)協(xié)作，建立“黑名單”管理機制，推動一省通報、多省稽查。
此外，還可從組織機制、跟蹤評估，協(xié)會作用等方面保障實施效果，努力推進(jìn)交通運輸與物流融合發(fā)展，進(jìn)而切實支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
?。ǜ鶕?jù)演講嘉賓現(xiàn)場發(fā)言綜合整理，有刪改，未經(jīng)發(fā)言人核閱）
本文同期刊載于12月16日《現(xiàn)代物流報》第A12版
