現(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，是支撐國民經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。2017年,面對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟形勢和較大的經(jīng)濟下行壓力, 湘潭現(xiàn)代物流業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議各項決策部署, 積極適應市場變化，持續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長，為實現(xiàn)“十三五”預定目標打下了堅實的基礎(chǔ)。
一、支撐湘潭現(xiàn)代物流業(yè)持續(xù)向好發(fā)展的基礎(chǔ)條件
湘潭現(xiàn)代物流發(fā)展具有較好的基礎(chǔ)。湘潭，湖南省轄地級市，簡稱潭，因盛產(chǎn)湘蓮而別稱“蓮城又稱“潭城”。下轄湘潭縣、湘鄉(xiāng)市、韶山市 、雨湖區(qū)、岳塘區(qū)五個縣（市）區(qū)，總面積5005.8平方公里，常住人口285.2萬人。湘潭是湖湘文化的重要發(fā)祥地、中國紅色文化的搖籃，有“小南京”、“金湘潭”的美譽。湘潭是國家長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)中心城市，獲得中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、全國文明城市等榮譽，是第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)?！笆濉遍_局以來，湘潭經(jīng)濟和社會發(fā)展取得可喜成就，經(jīng)濟總量持續(xù)攀升，2017年地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破2000億，達到2055.76億元，按可比價格計算同比增長8.3%，增速比上年提高0.1個百分點，高于全省0.3個百分點；智能裝備制造產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等一批具有國內(nèi)乃至國際競爭力的企業(yè)強勢崛起，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢效應迅速放大；高鐵、高速公路、港口碼頭等交通建設(shè)成效明顯，已經(jīng)成為全省重要的公路交通樞紐。2017年末，湘潭公路通車里程達到7886.31公里，其中：等級公路達到5335.11公里，占公路總里程的67.7%，這當中的高速公路達到255.26公里。航道里程達到260.25公里，其中：等級航道達到69公里。擁有港口2個，碼頭長度達到3380米，擁有泊位59個，成為全國重要內(nèi)河大港。2017年，湘潭港口貨物吞吐量達到1592.22萬噸。2017年末，包括汽車、摩托車、拖拉機、掛車和其它類型車在內(nèi)的湘潭民用車擁有量達到63.27萬輛，每百人（常住人口）擁有民用車輛達22輛，機動車駕駛員達68.96萬人，同比增長4.5%。這種區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和交通優(yōu)勢等基礎(chǔ)條件，助推了湘潭現(xiàn)代物流業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。
二、湘潭現(xiàn)代物流業(yè)運行情況持續(xù)向好
（一）社會物流總額穩(wěn)步增長。實體經(jīng)濟穩(wěn)中向好發(fā)展是助力現(xiàn)代物流業(yè)持續(xù)向好發(fā)展的基礎(chǔ)，而現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展又是保持經(jīng)濟中高速增長的有力支撐?！笆濉遍_局以來，全市物流需求系數(shù)繼續(xù)保持在合理區(qū)間運行，社會物流總額呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。2017年，全市社會物流總額突破4000億元，達到4340.43億元，按可比價格計算（下同），同比增長7.1%，增速比上年提高0.3個百分點。從社會物流總額構(gòu)成來看：湘潭是老工業(yè)城市，自然占比最高的就是工業(yè)品物流總額，達到3439.19億元，增長7.7%，占全市社會物流總額的79.2%，其占比較上年提高1.3個百分點；其次是進口貨物物流總額，達到492.82億元，增長11.6%，占比11.4%；第三是農(nóng)產(chǎn)品物流總額，達到357.64億元，增長3.1%，占比8.2%。占比不到一個百分點的是單位與居民物品物流總額和再生資源物流總額，分別為32.63億元和18.15億元，分別增長21.8%和下降4.9%，占比分別為0.8%和0.4%。
（二）現(xiàn)代物流業(yè)持續(xù)向好發(fā)展拉動經(jīng)濟平穩(wěn)增長。一是全市物流業(yè)總收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長。2017年，全市物流企業(yè)實現(xiàn)總收入246.18億元，同比增長7.3%，增速比上年提高2.5個百分點。從物流企業(yè)總收入構(gòu)成來看：主要集中在道路運輸業(yè)，實現(xiàn)收入138.92億元，增長9.2%，占物流企業(yè)總收入的比重為56.4%；其次是批發(fā)業(yè)，實現(xiàn)收入34.38億元，增長1.8%，占比14.0%。第三是鐵路運輸業(yè)，實現(xiàn)收入25.18億元，增長0.4%，占比10.2%；其他行業(yè)占比均在10%以下，分別是水上運輸業(yè)、管道運輸業(yè)、裝卸搬運和運輸代理業(yè)、倉儲業(yè)、郵政業(yè)、零售業(yè)以及包裝服務業(yè)。二是全市運輸量持續(xù)保持穩(wěn)定增長。2017年，全市包括公路、水路和鐵路在內(nèi)，累計完成貨運量9458.17萬噸，同比增長11.8%；全市貨物周轉(zhuǎn)量（不含鐵路）94.34億噸公里，增長12.8%。其中以公路貨運量為主，達到7961.92萬噸，增長15.0%，占全市貨運量的84.2%；公路貨物周轉(zhuǎn)量70.17億噸公里，增長18.2%。
（三）社會物流總費用與GDP的比率呈現(xiàn)持續(xù)回落態(tài)勢。隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)和全面建成小康社會的加速推進，特別是現(xiàn)代物流行業(yè)加速與“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、高鐵網(wǎng)的融合與推廣應用，以及湘潭智慧交通、城市改造、4Ｇ移動網(wǎng)絡(luò)等系列活動，全市城鄉(xiāng)道路和城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，特別是物流園區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)性服務配套設(shè)施、交通運輸和信息網(wǎng)絡(luò)服務取得了長足的發(fā)展?！笆濉遍_局以來，湘潭商貿(mào)物流業(yè)政策持續(xù)發(fā)力，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勁頭不減，促使全市社會物流總費用與GDP的比率呈現(xiàn)持續(xù)回落的良好態(tài)勢。2017年，全市社會物流總費用為273.87億元，同比增長8.0%，全市社會物流總費用與GDP的比率為13.3%，比上年下降0.4個百分點。其中：運輸費用160.30億元，增長8.6%，占全市社會物流總費用的58.5%；保管費用60.88億元，增長7.7%，占比22.2%；管理費用52.69億元，增長6.9%，占比19.3%。2011年至2016年，全市社會物流總費用占GDP比率分別為17.3%、17.0%、16.8%、16.5%、15.5%和13.7%。
（四）現(xiàn)代物流業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻進一步加大。現(xiàn)代物流業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，對全市經(jīng)濟增長的貢獻進一步加大。2017年，全市物流業(yè)實現(xiàn)增加值172.42億元，同比增長10.3%，增速比上年提高3.5個百分點，物流業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為8.4%，占全市服務業(yè)增加值的比重為19.4%。從物流業(yè)增加值構(gòu)成來看：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)增加值70.29億元，增長19.6%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值占全市物流業(yè)增加值的比重為40.8%；批發(fā)業(yè)實現(xiàn)增加值55.82億元，增長6.8%，占比32.3%；其他行業(yè)物流實現(xiàn)增加值46.31億元，增長5.6%，占比26.9%。
（五）全市物流企業(yè)綜合發(fā)展水平持續(xù)提高。2017年，全市擁有國家3A級以上物流企業(yè)19家，比2016年增加1家，A級以上物流企業(yè)數(shù)量位居全省第三位。其中5A級企業(yè)1家、4A級企業(yè)7家、3A級企業(yè)11家。同時，全市擁有國家星級倉庫5家，比2016年增加1家，其中五星級倉庫2家、三星級倉庫3家。2017年，全市營業(yè)收入過億元的物流企業(yè)有7家，比2016年增加1家，占全市規(guī)模以上物流企業(yè)的26.9%。涌現(xiàn)出湘鋼洪盛物流、湘潭郵政分公司、云通物流、中央儲備糧湘潭直屬庫、汽車運輸公司、湘平高速航運等多家具備一定規(guī)模和區(qū)域性發(fā)展?jié)摿^大的物流企業(yè)，物流企業(yè)綜合發(fā)展水平總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。
（六）全市規(guī)模以上物流業(yè)企業(yè)龍頭帶動作用明顯。2017年，全市規(guī)模以上交通運輸、倉儲和郵政業(yè)企業(yè)26家，比2016年增加1家，占全市規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)的12.9%。擁有資產(chǎn)總計57.12億元，同比增長43.5%，戶均2.20億元，占全市規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計的25.2%；實現(xiàn)營業(yè)收入24.04億元，增長23.4%，戶均0.92億元，占全市規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入的21.4%；實繳稅金及附加1808.0萬元，戶均69.54萬元，占全市規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)的16.8%；應交增值稅5096.8萬元，下降13.6%，戶均196.03萬元，占全市規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)的21.4%；從業(yè)人員數(shù)達7988人，增長0.5%，戶均307人，戶均規(guī)模高出全市規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)平均水平161人，占全市規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)的27.1%。
三、湘潭現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中存在的突出問題
湘潭作為全國物流示范城市之一，擁有比較優(yōu)越的地理位置、雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)、合理的消費人口以及完善的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，是國家實施“中部崛起戰(zhàn)略”的受益城市之一，物流的需求及發(fā)展?jié)摿薮?。但是到目前為止，湘潭現(xiàn)代物流業(yè)仍處于較為初級發(fā)展階段，發(fā)展以道路運輸為主，運輸成本高、信息化滯后。
（一）投資強度減弱，項目推進不快。2017年，全市現(xiàn)代物流業(yè)完成固定資產(chǎn)投資額94.6億元，同比下降5.4%；現(xiàn)代物流業(yè)投資額占全市固定資產(chǎn)投資和服務業(yè)投資的比重分別為4.3%和8.6%，與2016年相比，分別回落0.9個百分點和1.6個百分點。從全年計劃投資五億元以上的144個項目中，涉及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的項目31個，占比21.5%，長株潭中央倉儲物流園、中國中部岳塘國際商貿(mào)城加工物流園一期、湖南金陽農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流中心二期、武廣客運專線湘潭縣連接線、長株潭城際鐵路湘潭段（昭山站、荷塘站）站場及配套工程、義烏小商品城物流中心等項目，存在政策支持不到位、征地拆遷矛盾多、工程施工阻力大等問題，導致項目進展程度不一，建設(shè)周期較長，有的甚至長達五年之久。
（二）現(xiàn)代物流企業(yè)規(guī)模小、盈利能力弱。目前，湘潭現(xiàn)代物流企業(yè)規(guī)模小，大型企業(yè)僅有1家，其他全部是中小微企業(yè)，且物流企業(yè)主要集中在道路運輸業(yè)，占物流企業(yè)的五成以上，物流企業(yè)普遍存在營業(yè)成本高、效率低、集約化、信息化水平不高，誠信、標準、人才、安全、環(huán)保等軟實力不強的問題，制約了現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。2017年，全市規(guī)模以上物流企業(yè)，虧損面達38.5%，虧損企業(yè)累計虧損1.60億元。
四、加快湘潭現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的對策研究
現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展為生產(chǎn)企業(yè)提供第三利潤源，是貨物快速進出的重要條件。湘潭擁有國家物流示范城市的優(yōu)惠政策，有先行先試的得天獨厚條件，有比較優(yōu)越的區(qū)位和地理優(yōu)勢，有一定的工業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)，應著力培育第三方物流市場，打造一至二家物流航母企業(yè)，帶動全市現(xiàn)代物流業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
（一）科學謀劃，加大投入。一是緊跟政策，爭取立項。我國已經(jīng)發(fā)布了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）》，是全國物流產(chǎn)業(yè)地位進一步提升的重要標志。根據(jù)湖南省人民政府《關(guān)于加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和省發(fā)改委發(fā)布的《湖南現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2015-2017年）》，湖南將基本建立布局合理、技術(shù)先進、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務體系，打造成為長江經(jīng)濟帶重要區(qū)域性物流中心。湘潭必須搶抓機遇，以湘潭荷塘物流園等園區(qū)為載體，找準政策定位，圍繞全省物流業(yè)發(fā)展政策，積極爭取更多的立項，打造中部地區(qū)物流新高地。二是加大投入，加快項目建設(shè)。2017年，全市物流業(yè)固定資產(chǎn)投資在回落，總量偏低，歷史虧欠較多，建議站在經(jīng)濟發(fā)展物流先行的戰(zhàn)略高度，加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。參照發(fā)達城市的做法，設(shè)立現(xiàn)代物流發(fā)展專項資金，重點支持現(xiàn)代物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流配送中心建設(shè)以及物流企業(yè)信息化建設(shè)。鼓勵信貸投資，政府積極引導，加強銀企對接，鼓勵全市金融機構(gòu)加大對現(xiàn)代物流企業(yè)的信貸支持力度。加快推動適合現(xiàn)代物流企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務模式創(chuàng)新，積極探索抵押或質(zhì)押等多種貸款擔保方式，進一步提高對現(xiàn)代物流企業(yè)的金融服務水平。合理引導民間投資，創(chuàng)新財政資金支持模式，綜合運用投資、貼息、擔保、獎勵、補貼等手段，合理引導民間社會資本加大對現(xiàn)代物流業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和重大項目的投資力度。
（二）加快物流企業(yè)信息化建設(shè)步伐，推動傳統(tǒng)物流業(yè)向“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的區(qū)位優(yōu)勢已不再是一個地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的唯一環(huán)境因素，在當今信息技術(shù)的快速發(fā)展和高度融合下，專業(yè)化要素已成為一個地區(qū)帶動經(jīng)濟發(fā)展的主導力量?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+物流”的結(jié)合已多點開花，通過資源整合不僅開啟了這個傳統(tǒng)行業(yè)的新變革，更可能使過去物流費用高、效率低的傳統(tǒng)局面扭轉(zhuǎn)。建議大力支持物流企業(yè)運用先進的信息技術(shù)與物流設(shè)備，提高物流通行能力與效率，最大限度地降低物流成本，努力提升物流服務質(zhì)量。支持物流企業(yè)加強信息化建設(shè)，提高信息化管理水平。扶持物流園區(qū)智慧物流平臺建設(shè)，促進物流、人流、信息流和資金流的協(xié)調(diào)運行，提高物流行業(yè)服務質(zhì)量和經(jīng)濟效益。
（三）以市場為導向，科學培育實體企業(yè)做大做強。一是以市場為導向，充分發(fā)揮市場決定性作用，科學引導物流企業(yè)加快發(fā)展。通過政府相關(guān)部門科學規(guī)劃，把現(xiàn)代物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好、維護好。引導交通運輸、多式聯(lián)運、運輸代理、裝卸搬運、倉儲、快遞等中小微型物流企業(yè)整合功能，集聚發(fā)展，加快由過去傳統(tǒng)單一型物流企業(yè)向現(xiàn)代復合型物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級?？茖W培育大型物流企業(yè)拓展增值服務和高端服務，支持大型企業(yè)提升信息化管理水平，主動參與市場競爭。二是打破條塊分割管理體制，充分發(fā)揮政府主管部門服務功能。建議在湘潭市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，建立包括政商學界人員、民間組織機構(gòu)參加的專門機構(gòu)，配置專門人員，承擔規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職能，負責研究解決全市物流業(yè)發(fā)展中的有關(guān)重大事項。三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在政府相關(guān)部門與物流企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，大力宣傳現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展新理念，推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展理論研究和經(jīng)驗交流，跟蹤物流園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的落實。借助行業(yè)協(xié)會的力量大力開展物流企業(yè)和企業(yè)物流統(tǒng)計調(diào)查工作，摸清現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；通過行業(yè)協(xié)會向政府主管部門反映行業(yè)發(fā)展的意見和需求，積極為物流企業(yè)和企業(yè)物流提供更優(yōu)惠的政策和個性化服務，以此推動物流企業(yè)做大做強。
