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何黎明:構(gòu)建現(xiàn)代物流體系 建設(shè)“物流強(qiáng)國(guó)”
   作者: 閱讀:2226 日期:2021-02-23

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)物流學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 何黎明


2020年,在全面建成小康社會(huì)決勝之年和“十三五”規(guī)劃收官之年,我國(guó)物流業(yè)遭遇新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊和復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全行業(yè)緊跟黨中央決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)抗擊疫情和現(xiàn)代物流體系建設(shè),交出了一份不同尋常的成績(jī)單。

當(dāng)前,“十四五”規(guī)劃以至于2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)藍(lán)圖徐徐展開。需要我們謀劃發(fā)展戰(zhàn)略,明確發(fā)展方位,構(gòu)建現(xiàn)代物流體系,邁向建設(shè)“物流強(qiáng)國(guó)”新征程。

一、積極投身偉大抗疫斗爭(zhēng)

2020年開年伊始,一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情來勢(shì)洶洶,擴(kuò)散漫延,黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民開展了一場(chǎng)波瀾壯闊的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。物流行業(yè)緊急行動(dòng)起來,積極投身于偉大抗疫斗爭(zhēng),爭(zhēng)當(dāng)“先行官”,維護(hù)“生命線”,為抗疫保供、復(fù)工復(fù)產(chǎn)做出了重要貢獻(xiàn)。

(一)保通保暢,沖鋒在前。疫情初期,多地封城斷路,物流運(yùn)行嚴(yán)重受阻。中物聯(lián)積極響應(yīng)黨中央號(hào)召,向全國(guó)物流行業(yè)發(fā)起了《關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎防控工作的緊急倡議》。廣大物流企業(yè)爭(zhēng)當(dāng)逆行者,全力馳援打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)。有關(guān)部門委托中物聯(lián)提供疫情防控和生活物資應(yīng)急運(yùn)輸保障重點(diǎn)物流企業(yè)名單,增強(qiáng)應(yīng)急物流運(yùn)力儲(chǔ)備。物流企業(yè)紛紛組建應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì),投身一線抗疫物資保供。多家骨干物流企業(yè)開通疫情防控物資“綠色通道”,航空貨運(yùn)企業(yè)增開抗疫物資全貨機(jī)航班,一批國(guó)家物流樞紐、示范物流園區(qū)無償開放應(yīng)急倉(cāng)儲(chǔ)與中轉(zhuǎn)服務(wù),一批公路貨運(yùn)企業(yè)馳援雷神山醫(yī)院建設(shè),湖北物流企業(yè)協(xié)助武漢紅十字會(huì)分發(fā)社會(huì)捐贈(zèng)物資。全行業(yè)群策群力,為各地疫情防控物資提供物流服務(wù),有效筑起了應(yīng)急保供的“生命線”。

(二)復(fù)工復(fù)產(chǎn),堅(jiān)強(qiáng)后援。隨著疫情逐步得到控制,各部門及時(shí)出臺(tái)一系列保通保暢政策,堅(jiān)持“一斷三不斷”,階段性免收收費(fèi)公路車輛通行費(fèi),設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)中心,取消對(duì)貨車通行和司機(jī)隔離的限制等政策措施及時(shí)有效,物流業(yè)從2月下旬開始復(fù)蘇。郵政快遞業(yè)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn),到3月10日復(fù)工率達(dá)92.5%。貨運(yùn)物流企業(yè)到二季度末復(fù)工率達(dá)到99.6%,陸續(xù)推出鐵路“七快速”、公路“三不一優(yōu)先”、水運(yùn)“四優(yōu)先”、航空貨運(yùn)“運(yùn)貿(mào)對(duì)接”等措施。示范物流園區(qū)到上半年基本全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),減免物流租金政策切實(shí)有效,區(qū)域物資調(diào)運(yùn)配送保障供應(yīng)。物流業(yè)保供保暢堅(jiān)強(qiáng)有力,成為各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“先行官”。

(三)使命光榮,責(zé)任擔(dān)當(dāng)。行業(yè)社團(tuán)組織勇?lián)鐣?huì)責(zé)任,配合有關(guān)部門、帶動(dòng)行業(yè)加大物流保障力度,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中物聯(lián)密切聯(lián)系企業(yè),積極反映保通保暢和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策訴求,提出的政策建議被政府有關(guān)部門采納,轉(zhuǎn)化為政策措施;制定《新型病毒流行期間公路貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)防控指南》和《騎手心理防護(hù)手冊(cè)》等指南,幫助行業(yè)企業(yè)在疫情期間規(guī)范防控措施;聯(lián)合200多家物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及有關(guān)單位共同發(fā)起《馳援疫情防控阻擊戰(zhàn)一線卡車司機(jī)的倡議書》;組織應(yīng)急物資運(yùn)輸需求對(duì)接與援助,搭建信息平臺(tái)完成超過數(shù)萬項(xiàng)全國(guó)運(yùn)力的調(diào)配;組織開展疫情援助捐款捐物活動(dòng),協(xié)助數(shù)千家愛心會(huì)員企業(yè)的捐贈(zèng)對(duì)接落實(shí)。各地方行業(yè)協(xié)會(huì)紛紛成立抗疫應(yīng)急辦公室,密切聯(lián)系企業(yè),積極配合政府,做好應(yīng)急物流保障協(xié)調(diào)工作,涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型。招商局集團(tuán)“災(zāi)急送”應(yīng)急物流志愿服務(wù)隊(duì)等先進(jìn)集體、湖北順豐速運(yùn)有限公司分部經(jīng)理汪勇等先進(jìn)個(gè)人受到黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委表彰。九州通醫(yī)藥集團(tuán)物流有限公司等230家企業(yè)被中物聯(lián)授予“全國(guó)物流行業(yè)抗疫先進(jìn)企業(yè)”稱號(hào)。廣大物流人和全國(guó)各行各業(yè)的偉大抗疫精神將永載史冊(cè),成為我們進(jìn)入新階段,迎接新挑戰(zhàn)的寶貴精神財(cái)富。

二、大災(zāi)之年取得新進(jìn)展

2020年,我國(guó)物流業(yè)經(jīng)受了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),取得了來之不易的不俗成績(jī)。2月份中國(guó)物流業(yè)景氣指數(shù)跌至歷史最低點(diǎn)26.2%,一季度社會(huì)物流總額同比降幅超過10%。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),全行業(yè)奮起追趕。二季度實(shí)現(xiàn)快速反彈,三季度基本轉(zhuǎn)正,全年呈現(xiàn)快速觸底反彈態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)物流總額超過300萬億元,同比增長(zhǎng)約3.5%;物流業(yè)總收入超過10萬億元,同比增長(zhǎng)約2.2%;全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率與上年基本持平,物流市場(chǎng)運(yùn)行基本恢復(fù)到正常水平。12月份中國(guó)物流業(yè)景氣指數(shù)為56.9%,繼續(xù)保持高位運(yùn)行,公路物流、倉(cāng)儲(chǔ)、快遞物流、電商物流等各項(xiàng)指數(shù)均處于擴(kuò)張區(qū)間,物流業(yè)的強(qiáng)大韌性,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先由負(fù)轉(zhuǎn)正做出了重要貢獻(xiàn)。

(一)民生物流產(chǎn)業(yè)物流呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的民生物流成為疫情下增長(zhǎng)亮點(diǎn),助力強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展。無接觸配送、社區(qū)電商物流、統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配,共同化、多頻次的物流模式適應(yīng)消費(fèi)即時(shí)化、個(gè)性化、多樣化的需求轉(zhuǎn)變。電商快遞、冷鏈物流、即時(shí)配送等民生物流領(lǐng)域經(jīng)受疫情考驗(yàn)仍保持較快增長(zhǎng)。全年單位與居民物品總額同比增長(zhǎng)約13.2%,超過社會(huì)物流總額增速近10個(gè)百分點(diǎn)。全年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量超過800億件,同比增長(zhǎng)30%以上。冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模超過3800億元,同比增長(zhǎng)10%以上,冷鏈需求總量約2.65億噸。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)物流需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。疫情下全球?qū)χ袊?guó)商品的需求上升,12月進(jìn)出口3.2萬億元,創(chuàng)下單月最高記錄。工業(yè)品物流需求穩(wěn)步增長(zhǎng),仍然是社會(huì)物流需求的主要來源。全年工業(yè)品物流總額同比增長(zhǎng)約2.8%,其中,高技術(shù)制造、裝備制造等中高端制造物流需求全面回升,增速超過10%。制造業(yè)服務(wù)化提速,帶動(dòng)制造業(yè)物流一體化、精益化、集成化發(fā)展,支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好。進(jìn)口物流需求增勢(shì)良好,原油、鋼材、農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等重要原材料和零部件保持較快增長(zhǎng),大宗商品物流全力保供,有力保障生產(chǎn)供應(yīng)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)國(guó)際物流保障能力開辟新路徑

受貿(mào)易霸凌和疫情阻斷沖擊,國(guó)際供應(yīng)鏈“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)增加。疫情初期,國(guó)際客運(yùn)飛機(jī)停飛,腹倉(cāng)資源大幅縮減,國(guó)際航空貨運(yùn)短板凸顯,嚴(yán)重影響國(guó)家防疫物資運(yùn)輸保供。隨著新冠肺炎疫情全球蔓延,境外港口壓港嚴(yán)重,艙位緊張和空箱不足導(dǎo)致價(jià)格大幅上揚(yáng)。黨中央國(guó)務(wù)院及時(shí)決斷,“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”被納入“六?!惫ぷ?,交通運(yùn)輸部等部門共建國(guó)際物流工作專班,暢通國(guó)際物流大通道。航空貨運(yùn)全貨機(jī)加開國(guó)際航線,中歐班列逆勢(shì)增長(zhǎng)。全年國(guó)際航線全貨機(jī)起飛超過3萬架次,中歐班列開行超過1.2萬列,同比增速均超過50%。航空貨運(yùn)樞紐、中歐班列集結(jié)中心、海外倉(cāng)獲得政策支持,快遞物流企業(yè)加大航空貨運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè),5地獲批鐵路集結(jié)中心開建,海外倉(cāng)超過1800個(gè),有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

(三)物流企業(yè)分化調(diào)整顯現(xiàn)新格局

受年初疫情影響,部分中小微物流企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足,生存困難退出市場(chǎng)。一批骨干物流企業(yè)迎難而上,市場(chǎng)集中度有所提升。截止到2020年底,全國(guó)A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到6882家,其中規(guī)模型5A級(jí)企業(yè)367家。50強(qiáng)物流企業(yè)物流業(yè)務(wù)收入合計(jì)1.1萬億元,占物流業(yè)總收入的10.5%,進(jìn)入門檻提高到37.1億元,比2019年增加4.5億元。首批網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)和供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)評(píng)估工作啟動(dòng),星級(jí)冷鏈物流、星級(jí)車隊(duì)逐步形成規(guī)模。電商快遞、零擔(dān)快運(yùn)、合同物流、航空貨運(yùn)、國(guó)際航運(yùn)、港口物流等細(xì)分市場(chǎng)集中度有所加強(qiáng),涌現(xiàn)出一批規(guī)模型骨干物流企業(yè)。企業(yè)間多種形式的聯(lián)盟合作、重組整合共御疫情風(fēng)險(xiǎn),一批物流企業(yè)上市發(fā)展。傳統(tǒng)物流企業(yè)逐步從物流提供商向物流整合商和供應(yīng)鏈服務(wù)商轉(zhuǎn)變,物流核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

(四)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化改造邁開新步伐

新冠肺炎疫情加速行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額首超四分之一。傳統(tǒng)企業(yè)積極向網(wǎng)上轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)傳統(tǒng)物流發(fā)展方式向線上線下融合轉(zhuǎn)變,全程數(shù)字化、在線化和可視化漸成趨勢(shì)。頭部物流企業(yè)加大智能化改造力度,物流機(jī)器人、無人機(jī)、無人倉(cāng)、無人配送、無人駕駛卡車、無人碼頭等無人化物流模式走在世界前列。連接人、車、貨、場(chǎng)的物流互聯(lián)網(wǎng)正在加速形成,物流數(shù)據(jù)中臺(tái)助力企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)日均運(yùn)單量13萬單,車貨匹配向承運(yùn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。運(yùn)力服務(wù)、裝備租賃、能源管理、融資服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)中小物流企業(yè),助推中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。物流業(yè)作為現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景最多的服務(wù)業(yè),迎來數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速期。

(五)現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用取得新進(jìn)展

國(guó)際貿(mào)易摩擦和全球疫情影響,對(duì)供應(yīng)鏈彈性和柔性化提出更高要求。全球產(chǎn)業(yè)格局深化調(diào)整,現(xiàn)代供應(yīng)鏈出現(xiàn)短鏈、內(nèi)生、協(xié)同、智能新局面。一些發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)制造業(yè)回流計(jì)劃,倒逼國(guó)內(nèi)制造業(yè)向中高端延伸,提升國(guó)內(nèi)配套能力。中間投入產(chǎn)品轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)生產(chǎn),縮短產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)度。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)能力提升,推動(dòng)本土市場(chǎng)替代國(guó)際市場(chǎng)成為主要目標(biāo)市場(chǎng)之一,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈靠近市場(chǎng)提升響應(yīng)速度。供應(yīng)鏈核心企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展,與物流、采購(gòu)、金融等服務(wù)業(yè)深化融合,助力模式創(chuàng)新和價(jià)值增值,拓展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度。數(shù)字供應(yīng)鏈加快發(fā)展,現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,結(jié)合智能制造實(shí)現(xiàn)大規(guī)模定制,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行速度?,F(xiàn)代供應(yīng)鏈試點(diǎn)城市及企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),供應(yīng)鏈金融規(guī)范發(fā)展,在抗擊疫情阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用。中物聯(lián)首批A級(jí)供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)出爐,引導(dǎo)供應(yīng)鏈內(nèi)部管理向供應(yīng)鏈外部服務(wù)轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新企業(yè)增長(zhǎng)新范式。

(六)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引入“新基建”

傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流新基建投入保持高位運(yùn)行。2020年全年預(yù)計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資3.4萬億元。預(yù)計(jì)全年投產(chǎn)鐵路營(yíng)業(yè)里程4585公里,新改(擴(kuò))建高速公路約1.3萬公里,智能快遞箱超40萬組。針對(duì)疫情防控暴露出來的物流短板,首批17個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單發(fā)布,農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施得到支持,國(guó)家冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)開始搭建。第三批示范物流園區(qū)工作組織開展,鐵路專用線建設(shè)得到政策支持。國(guó)家物流樞紐再添新成員,第二批22個(gè)國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單發(fā)布。國(guó)家物流樞紐聯(lián)盟組建運(yùn)行,45家樞紐運(yùn)營(yíng)主體單位加入。智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)力,智慧物流園區(qū)、智慧港口、智能倉(cāng)儲(chǔ)基地、數(shù)字倉(cāng)庫(kù)等一批新基建投入,促進(jìn)“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系加快布局建設(shè)。

(七)行業(yè)基礎(chǔ)工作得到新提高

物流標(biāo)準(zhǔn)化工作有新突破。自2003年9月全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建立以來,已制定發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)77項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)57項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng),國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。教育培訓(xùn)工作有新提升。目前,全國(guó)已有698個(gè)本科物流專業(yè)點(diǎn)和近2000多個(gè)中、高職物流專業(yè)點(diǎn),五年培養(yǎng)物流畢業(yè)生近80萬人。全國(guó)已有60萬人參加了物流、采購(gòu)等職業(yè)能力等級(jí)培訓(xùn)與認(rèn)證,高素質(zhì)物流人才隊(duì)伍成長(zhǎng)壯大。統(tǒng)計(jì)信息工作有新成績(jī)。自2004年10月物流統(tǒng)計(jì)制度建立以來,已形成中國(guó)及全球制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)、社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)、物流業(yè)景氣指數(shù)、公路運(yùn)價(jià)指數(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)指數(shù)、電商指數(shù)、快遞指數(shù)等指數(shù)系列。

(八)行業(yè)營(yíng)商環(huán)境展現(xiàn)新風(fēng)貌

面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊,黨中央、國(guó)務(wù)院建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,各部門及時(shí)推出一系列保通保暢、援企穩(wěn)崗、復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策,助力物流企業(yè)紓困解難,輕裝上陣。疫情下帶動(dòng)電子政務(wù)、數(shù)字監(jiān)管發(fā)力,各類政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、在線辦”便民利民。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部二十四條降低物流成本的政策措施,繼續(xù)推動(dòng)降低各項(xiàng)物流成本。安全、環(huán)保、技術(shù)等政策措施和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范陸續(xù)出臺(tái),引導(dǎo)強(qiáng)化行業(yè)合規(guī)發(fā)展,環(huán)保治理、超限超載、非法改裝、貨車通行等政策措施出臺(tái),努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)物流市場(chǎng)環(huán)境。

總體來看,2020年我國(guó)物流業(yè)經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),頂住了沖擊挑戰(zhàn),取得了不凡業(yè)績(jī)。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,物流發(fā)展不平衡不充分不協(xié)調(diào)問題依然存在,物流業(yè)整體發(fā)展水平和應(yīng)對(duì)不確定因素的能力有待提高,國(guó)際物流、應(yīng)急物流、綠色物流等方面尚有短板,運(yùn)行規(guī)模和質(zhì)量方面表現(xiàn)為“大而不強(qiáng)”,與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距,“物流大國(guó)”向“物流強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。

三、新階段物流業(yè)發(fā)展新方位

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年。“十四五”時(shí)期,我國(guó)物流業(yè)發(fā)展仍將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。需要我們精準(zhǔn)把握新發(fā)展階段、認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念、支撐構(gòu)建新發(fā)展格局,明確現(xiàn)代物流發(fā)展新方位。

把握新發(fā)展階段,物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)地位將進(jìn)一步提升?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》對(duì)物流發(fā)展,供應(yīng)鏈創(chuàng)新高度重視,明確提出構(gòu)建現(xiàn)代物流體系?,F(xiàn)代物流“十四五”規(guī)劃即將出臺(tái),現(xiàn)代物流體系建設(shè)加緊謀劃、科學(xué)布局,物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用將進(jìn)一步鞏固提升。

貫徹新發(fā)展理念,物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將聚焦提質(zhì)降本增效。實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,必須貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念將貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,指導(dǎo)物流業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革,探索物流高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求、實(shí)現(xiàn)路徑和保障措施,全面推進(jìn)“物流大國(guó)”向“物流強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)。

構(gòu)建新發(fā)展格局,物流業(yè)將成為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議研究提出“建設(shè)現(xiàn)代流通體系對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義”,并要求“培育壯大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)”。暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),建設(shè)完善國(guó)內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò),培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè),支撐現(xiàn)代流通體系運(yùn)行,將打通產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間、城鄉(xiāng)間物流循環(huán),帶動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)成為新增長(zhǎng)極,促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng),吸引全球資源要素集聚,加大國(guó)際物流補(bǔ)短板力度,將打通國(guó)內(nèi)外物流循環(huán),打造自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

未來一段時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變,物流業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)也不會(huì)改變。物流業(yè)發(fā)展方式、質(zhì)量要求和治理能力提檔升級(jí),將全面邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,我們要以構(gòu)建現(xiàn)代物流體系,建設(shè)物流強(qiáng)國(guó)為目標(biāo),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,認(rèn)真謀劃“十四五”以至于2035年發(fā)展戰(zhàn)略,高瞻遠(yuǎn)矚把握行業(yè)趨勢(shì),腳踏實(shí)地做好當(dāng)前工作,確保開好局,起好步。

一是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、安全高效。今后一段時(shí)期,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈將加快重構(gòu)。疫情暴露國(guó)際國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈彈性不足、控制力偏弱短板。供應(yīng)鏈核心企業(yè)將更加關(guān)注解決物流等“卡脖子”環(huán)節(jié),加強(qiáng)物流集中管理,尋找可替代物流解決方案,增強(qiáng)供應(yīng)鏈彈性和可靠性,做好供應(yīng)鏈鏈長(zhǎng),提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。物流業(yè)將深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)鏈;增強(qiáng)供應(yīng)鏈一體化服務(wù)能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)鏈;創(chuàng)造物流服務(wù)供應(yīng)鏈新價(jià)值,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈強(qiáng)鏈。自主可控的國(guó)際物流資源積累和服務(wù)能力將得到加強(qiáng),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定。

二是做強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略支點(diǎn)。當(dāng)前,內(nèi)需已經(jīng)成為并將長(zhǎng)期成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本支撐。培育完整內(nèi)需體系,將有利于激發(fā)我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“基本盤”。物流業(yè)作為連接生產(chǎn)與消費(fèi)的重要環(huán)節(jié),將成為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略支點(diǎn)。與居民生活和食品安全相關(guān)的即時(shí)物流、冷鏈物流、電商快遞、城市配送等領(lǐng)域仍將保持較快增長(zhǎng)速度;共同配送、倉(cāng)配一體、逆向物流等服務(wù)模式將快速發(fā)展;配送中心、智能快遞箱、前置倉(cāng)、農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)、海外倉(cāng)等民生物流配套設(shè)施投入力度加大,消費(fèi)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力加快形成。

三是推進(jìn)物流業(yè)制造業(yè)深度融合。當(dāng)前,我國(guó)作為世界第一制造大國(guó),制造業(yè)智能化、服務(wù)化是提升制造業(yè)質(zhì)量效益的必然選擇,也是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必由之路。物流業(yè)與制造業(yè)深化融合,將從簡(jiǎn)單的服務(wù)外包向供應(yīng)鏈物流集成轉(zhuǎn)變,通過內(nèi)部挖掘降成本潛力,外部提升綜合服務(wù)能力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性;從物流與制造空間脫節(jié)向制造業(yè)與物流業(yè)集群發(fā)展轉(zhuǎn)變,發(fā)揮物流樞紐集聚和輻射功能,吸引區(qū)域和全球要素資源,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);從物流與制造資源分散向平臺(tái)化智能化生態(tài)化轉(zhuǎn)變,擴(kuò)大企業(yè)邊界,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,優(yōu)化資源配置,創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將帶動(dòng)物流互聯(lián)網(wǎng)興起,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全程在線化數(shù)據(jù)化智能化,助力智能制造創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

四是加速物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型。近年來,世界主要經(jīng)濟(jì)體正進(jìn)入以數(shù)字化生產(chǎn)力為主要標(biāo)志的全新歷史階段,我國(guó)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新動(dòng)能加速孕育形成。傳統(tǒng)物流企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新興數(shù)字企業(yè)進(jìn)入物流市場(chǎng)同步推進(jìn),物流商業(yè)模式和發(fā)展方式加快變革,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間?,F(xiàn)代信息技術(shù)從銷售物流向生產(chǎn)物流、采購(gòu)物流全鏈條滲透,將助力物流業(yè)務(wù)在線化和流程可視化,增強(qiáng)全鏈條協(xié)同管理能力。數(shù)據(jù)和算法推動(dòng)物流大數(shù)據(jù)利用,傳統(tǒng)物流企業(yè)加速數(shù)字化智能化網(wǎng)絡(luò)化,智慧物流模式將全方位提升管理效能。依托新型基礎(chǔ)設(shè)施,數(shù)字物流中臺(tái)全面發(fā)展,智能化改造提速,將帶動(dòng)傳統(tǒng)物流企業(yè)向云端躍遷,上下游企業(yè)互聯(lián)互通,中小物流企業(yè)加快觸網(wǎng),構(gòu)建“數(shù)字驅(qū)動(dòng)、協(xié)同共享”的智慧物流新生態(tài),更好實(shí)現(xiàn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

五是夯實(shí)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。黨的十九大提出要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),2020年政府工作報(bào)告提出重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè),傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施將加快與新型基礎(chǔ)設(shè)施融合。我國(guó)交通與物流基礎(chǔ)設(shè)施投入加大,但是城市群、都市圈、城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、國(guó)內(nèi)外物流網(wǎng)絡(luò)尚未全面形成,國(guó)家物流樞紐、區(qū)域物流園區(qū)、城市配送中心和城鄉(xiāng)末端網(wǎng)點(diǎn)對(duì)接不暢,多層次、立體化、全覆蓋的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)還有較大發(fā)展空間。隨著物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板和鍛長(zhǎng)板將成為重要投資方向。5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)與物流設(shè)施融合,實(shí)現(xiàn)線上線下資源共享,互聯(lián)高效、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的智能物流骨干網(wǎng)有望形成,將成為現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分。

六是助力更高水平對(duì)外開放。今后一段時(shí)期,我國(guó)作為第一貨物貿(mào)易大國(guó)的地位更加鞏固,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙向投資與世界經(jīng)濟(jì)深度互動(dòng),吸引國(guó)際商品和要素資源集聚,離不開全球物流服務(wù)保駕護(hù)航。國(guó)際航運(yùn)、航空貨運(yùn)等助力打通國(guó)際大通道,中歐班列、陸海新通道等國(guó)際物流大通道將加快建設(shè),帶來更高水平、更大范圍、更深層次的物流開放新局面。國(guó)際航空貨運(yùn)、鐵路班列受疫情刺激將進(jìn)入快速發(fā)展期,并逐步與國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)有效銜接和雙向互動(dòng)。國(guó)際快遞、國(guó)際航運(yùn)、國(guó)際班列服務(wù)商將加速向全程供應(yīng)鏈物流整合商轉(zhuǎn)變,提供供應(yīng)鏈一體化解決方案。具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)日益增多,將跟隨國(guó)內(nèi)外大型貨主企業(yè)“抱團(tuán)出?!保⒆銍?guó)際物流樞紐建設(shè),加大境內(nèi)外物流節(jié)點(diǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè),參與國(guó)際物流規(guī)則制定,在全球物流與供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮更大作用。

七是挖掘區(qū)域協(xié)同發(fā)展?jié)摿?。近年來,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)增強(qiáng),中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)高于東部地區(qū),相對(duì)差距逐步縮小。新發(fā)展格局將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,促進(jìn)各類生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和有效集聚,將帶動(dòng)物流區(qū)域布局協(xié)同發(fā)展,物流要素區(qū)域集中化規(guī)?;厔?shì)顯現(xiàn)。中西部地區(qū)作為未來新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng),物流資源將加速集中集聚,較快形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。東部地區(qū)物流設(shè)施現(xiàn)代化改造升級(jí)提速,物流布局與產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同發(fā)展。粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”、長(zhǎng)三角、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略全面推進(jìn),將帶動(dòng)區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施布局優(yōu)化,區(qū)域覆蓋全面、功能配套完善、技術(shù)水平先進(jìn)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行,將提升區(qū)域物流服務(wù)水平,釋放樞紐經(jīng)濟(jì)紅利,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。

八是補(bǔ)齊“三農(nóng)”物流短板。當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就,“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,重點(diǎn)是解決農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力不高的矛盾問題。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村物流作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要支撐,具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。產(chǎn)地物流基礎(chǔ)設(shè)施將得到重點(diǎn)支持,交通、供銷、郵政、快遞等存量資源充分利用,助力農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)??h域經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展提速,農(nóng)產(chǎn)品深加工和存儲(chǔ)保鮮技術(shù)發(fā)力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。銷地批發(fā)市場(chǎng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),冷鏈、物流、加工、交易等多種功能疊加,提升農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)價(jià)值。產(chǎn)地直銷、銷地直采、農(nóng)超對(duì)接等多種物流模式減少流通環(huán)節(jié),打通農(nóng)產(chǎn)品上行通道,將切實(shí)增加農(nóng)民收入,有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

九是抓緊物流綠色可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間提出,中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這一減排承諾引發(fā)國(guó)際社會(huì)熱烈反響,也對(duì)持續(xù)改善環(huán)境治理提出了更高要求。物流業(yè)作為重要的移動(dòng)排放源,環(huán)保治理壓力將進(jìn)一步加大,倒逼傳統(tǒng)物流生產(chǎn)方式變革,綠色環(huán)保、清潔低碳成為發(fā)展新要求。綠色物流裝備將得到全面推廣,綠色包裝、綠色運(yùn)輸、綠色倉(cāng)儲(chǔ)、綠色配送等綠色物流技術(shù)將加快普及應(yīng)用。集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、托盤循環(huán)共用、甩掛(箱)運(yùn)輸、物流周轉(zhuǎn)箱、逆向物流等綠色物流模式得到廣泛支持,綠色物流質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將嚴(yán)格執(zhí)行,一批綠色物流企業(yè)將加快涌現(xiàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色化轉(zhuǎn)型。

十是完善協(xié)同治理營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,是實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。物流業(yè)營(yíng)商環(huán)境將持續(xù)改善,充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力?;旌纤兄聘母镌谖锪黝I(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步深化,探索提升做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有物流資本。企業(yè)兼并重組和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)將更加規(guī)范,防范壟斷和資本無序擴(kuò)張。物流降本增效深入推進(jìn),放管服改革將進(jìn)一步深化,數(shù)字化監(jiān)管和治理興起,跨部門協(xié)同共治將深入推進(jìn),更好發(fā)揮全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用,推動(dòng)行業(yè)綜合協(xié)調(diào)和機(jī)制創(chuàng)新。標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)、教育、培訓(xùn)、信用等行業(yè)基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn),行業(yè)社團(tuán)組織協(xié)同治理體制將發(fā)揮更大作用,維護(hù)社會(huì)公共利益和會(huì)員正當(dāng)權(quán)益,推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化發(fā)展,高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的物流統(tǒng)一大市場(chǎng)將加快形成。

2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年?!笆奈濉币呀?jīng)開局,物流高質(zhì)量發(fā)展在路上,邁向物流強(qiáng)國(guó)使命光榮、責(zé)任重大。讓我們攜起手來,齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取,以高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年,為構(gòu)建現(xiàn)代物流體系,推進(jìn)物流強(qiáng)國(guó)建設(shè),全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗!


(文本來源:中物聯(lián)辦公室)


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