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中國市場經(jīng)濟新階段還需繼續(xù)闖關(guān)
   作者: 丁俊發(fā) 閱讀:7094 日期:2021-12-14

今天是萬典武同志誕辰100周年,他是中國知名經(jīng)濟學(xué)家,積極參與中國市場化改革,推動商貿(mào)領(lǐng)域的市場化轉(zhuǎn)型,改革開放已度過了40多年歲月,就像球場一樣,隨著情況的變化,下半場的打法往往與上半場不一樣,如果說,中國從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟闖關(guān)斬將,已打完了上半場,非常艱辛地闖過了四關(guān),那末下半場還需繼續(xù)闖關(guān),才能走向社會主義市場經(jīng)濟體系新階段。

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第一關(guān):理論關(guān)。

新中國成立后,中國的經(jīng)濟發(fā)展受蘇聯(lián)模式影響極大。在斯大林時期,不承認商品生產(chǎn)與商品經(jīng)濟,只承認產(chǎn)品生產(chǎn)與產(chǎn)品經(jīng)濟,在影響報大的《共產(chǎn)主義ABC》(1919年)與《新經(jīng)濟學(xué)》(1926年)兩本書中認為,計劃和市場是對立的。計劃是社會主義的關(guān)系,市場是資本主義的關(guān)系,因此,計劃不應(yīng)當(dāng)爭取市場、領(lǐng)導(dǎo)市場,計劃經(jīng)濟不是通過市場來實現(xiàn),而計劃應(yīng)當(dāng)消滅市場。

小平同志提出改革開放以后,正本清源,提出社會主義也可以搞市場經(jīng)濟,市場也可以為社會主義服務(wù)?!坝媱澏嘁稽c還是市場多一點,不是社會主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段” (《鄧小平文選》第3卷笫373頁人民出版社1993年版)這是對“蘇聯(lián)模式”的徹底否定,是提出新的經(jīng)濟體制設(shè)想的根本出發(fā)點,是對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)理論的重大創(chuàng)新。

第二關(guān):體制關(guān)。

理論問題解決了,如何變成黨的行動綱領(lǐng),必須在體制上固定下來,經(jīng)過很長一段時間的爭論、探索,1982年提出“中國的經(jīng)濟體制仍然是計劃經(jīng)濟為主,市場經(jīng)濟為輔”;1984年提出“社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟”;1987年提出“社會主義有計劃商品經(jīng)濟的體制是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”;1990年又提出“經(jīng)濟體制改革的基本原則是計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”;直到1992年鄧小平南巡講話后,才確立“中國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”,中國的市場經(jīng)濟大踏步的向前推進。

第三關(guān):與全球市場經(jīng)濟接軌關(guān)。

2001年11月11日,中國加入世貿(mào)組織,實施反逼機制,讓中國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟,為此,中國政府實施了與市場經(jīng)濟接軌的大量改革開放實質(zhì)性舉措,清理了2300多部法律法規(guī)和部門規(guī)章,地方政府清理19萬多件,范圍涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、投資等各個方面,使中國的市場準入條件更加透明和規(guī)范,更具可預(yù)見性,激發(fā)了市場和社會活力。應(yīng)該說,這是中國政府為了與國際規(guī)則對標進行的涉及面最廣的一次制度改革與修訂。

入世20年來,中國關(guān)稅總水平由15.3%降至7.4%,低于9.8%的入世承諾;除農(nóng)產(chǎn)品實施關(guān)稅配額制度外,進口配額等非關(guān)稅壁壘也相應(yīng)取消。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,特別是金融、電信、分銷、運輸?shù)戎匾块T,中國服務(wù)業(yè)的開放水平已接近發(fā)達國家,各部門制定、修訂了外資市場準入相關(guān)法律法規(guī),投資與營商環(huán)環(huán)境進一步改善,2002—2020年,我國累計利用外國直接投資超過了1.4萬億美元。使中國的貨物進出口總額從2002年的6208億美元,增加到了2020年的44670億美元,年均增長11.6%。中國也成為全球最大、門類最齊全的制造業(yè)大國,制造業(yè)增加值名列全球第一。

習(xí)近平總書記在第四屆進博會的重要講話指出,開放是當(dāng)代中國的鮮明標識。入世20年,是中國深化改革、全面開放的20年,是中國把握機遇、迎接挑戰(zhàn)的20年,是中國主動擔(dān)責(zé)、造福世界的20年。加入世界貿(mào)易組織以來,中國不斷擴大開放,激活了中國發(fā)展的澎湃春潮,也激活了世界經(jīng)濟的一池春水。

第四關(guān):實踐關(guān)

實踐是檢驗真理的唯一標準,中國的市場經(jīng)濟有個定語,叫社會主義市場經(jīng)濟,是有中國特色的市場經(jīng)濟,市場經(jīng)濟體制與社會主義制度能對接到一起嗎?能否成功,實踐的結(jié)果說了算。

市場經(jīng)濟是資本主義發(fā)展的高級階段.這種經(jīng)濟形態(tài)并不是資本主義社會所獨有,所以出現(xiàn)了“自由市場經(jīng)濟”、“社會市場經(jīng)濟”、“皇室市場經(jīng)濟”,也出現(xiàn)了“社會主義市場經(jīng)濟”,市場經(jīng)濟的規(guī)律是相同的,但政治體制、社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展模式是不一樣的,百花齊放,求同存異,合作共羸,成為經(jīng)濟命運共同體。

社會主義的本質(zhì)特征有五個,一是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專政;二是以公有制為主導(dǎo),多種所有制共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu);三是實施以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配體制;四是追求全體人民的共同富裕為共同目標;五是實行舉國體制,集中力量辦大亊。離開了這五條,就離開了有中國特色的社會主義。改革開放以來的實踐充分證明,中國社會主義市場經(jīng)濟模式有極大的生存力、生命力、發(fā)展力,充滿靱性,受到全世界的好評。到2020年,中國經(jīng)濟總量上升到全球第二位,貨物貿(mào)易上升到第一位,服務(wù)貿(mào)易上升到第二位,利用外資穩(wěn)居發(fā)展中國家首位,對外直接投資上升到第一位。

第五關(guān):加入CPTPP。

世界處于百年未有之大變局,變是絕對的,市場經(jīng)濟內(nèi)核在變,其游戲規(guī)則也在變,所以,要進入市場經(jīng)濟的新階段,中國需要繼續(xù)闖關(guān)。

目前,我國已經(jīng)與26個國家和地區(qū)簽署了19個自由貿(mào)易協(xié)定,覆蓋的進出口貿(mào)易接近40%,但還沒有與美國、歐洲等大的貿(mào)易伙伴簽署自由貿(mào)易協(xié)定。最近,我國政府正式提交了加入CPTPP的申請,表明了我們愿意按照高標準自由貿(mào)易的要求簽署新的自由貿(mào)易協(xié)定,意味著中國愿意為遵守高標準自由貿(mào)易協(xié)定明確的規(guī)則,推進國內(nèi)的相關(guān)制度改革。這不僅對化解外部矛盾具有重要意義,對推動內(nèi)部市場化改革,也具有對標性引領(lǐng)意義。

中國未來的高水平對外開放,不僅僅是對外國產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)的市場準入擴大開放,更多會涉及國內(nèi)制度改革,是一個制度型開放問題。加入CPTPP這一協(xié)定,不僅在市場準入方面涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域,實現(xiàn)了高水平的貿(mào)易自由化和寬領(lǐng)域、深層次的服務(wù)和投資市場開放,在貿(mào)易規(guī)則領(lǐng)域,也提出了比WTO以及其他自由貿(mào)易協(xié)定更嚴格的紀律要求和新規(guī)則,包括電子商務(wù)、政府采購、競爭、國有企業(yè)、勞工、環(huán)境、監(jiān)管一致性、透明度與反腐敗等領(lǐng)域。如果沒有國內(nèi)相應(yīng)的結(jié)構(gòu)性改革,是難以達到標準并被成員國接納的。這些結(jié)構(gòu)性改革的實施可能很痛苦、很艱難,但是符合社會主義市場經(jīng)濟改革方向的,應(yīng)該作為一種主動的改革開放行為加以實施,更重要的是這對實現(xiàn)中國的高質(zhì)量發(fā)展將是十分有益的

2021年12月12日

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