國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布了《新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿）（下稱(chēng)《規(guī)定》），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為明日（3月28日）。國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長(zhǎng)李鋼3月26日在“2015中國(guó)廣州國(guó)際投資年會(huì)新能源及節(jié)能環(huán)保汽車(chē)論壇”上對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了一番解讀，他稱(chēng)在純電動(dòng)車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻的設(shè)置上，對(duì)企業(yè)技術(shù)積累方面要求高，而對(duì)資產(chǎn)方面要求并不高。
此次發(fā)布的《規(guī)定》，與2014年11月26日的版本相比，對(duì)本文件中“純電動(dòng)乘用車(chē)”的范圍進(jìn)行了規(guī)定，包括純電動(dòng)和串聯(lián)式混合動(dòng)力（增程式）車(chē)型。此外，本《規(guī)定》還提出，經(jīng)核準(zhǔn)的新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)只能生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車(chē)，不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機(jī)為驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的汽車(chē)產(chǎn)品。新建企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須使用自有品牌。
《規(guī)則》對(duì)乘用車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入也做了明確規(guī)定：乘用車(chē)產(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；乘用車(chē)產(chǎn)品經(jīng)工信部指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格；乘用車(chē)產(chǎn)品未侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
目前，在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下，催生了電子汽車(chē)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快朝智能化、自動(dòng)化等方面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)新變化，因此有必要出臺(tái)新的政策規(guī)定對(duì)電動(dòng)車(chē)的生產(chǎn)準(zhǔn)入進(jìn)行管理。對(duì)于業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)等造車(chē)“門(mén)外漢”是否準(zhǔn)入生產(chǎn)電動(dòng)車(chē)，李鋼沒(méi)有直接回應(yīng)，而對(duì)于目前業(yè)界關(guān)注的低速電動(dòng)車(chē)企是否準(zhǔn)入生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車(chē)，李鋼則稱(chēng)低速電動(dòng)車(chē)是違反國(guó)家法律的產(chǎn)品。不過(guò)，李鋼又稱(chēng)，政策鼓勵(lì)低速電動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)達(dá)到電動(dòng)乘用車(chē)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
一直以來(lái)，低速電動(dòng)車(chē)在爭(zhēng)議中生存。雖然國(guó)家相關(guān)部委并沒(méi)有明令禁止生產(chǎn)低速電動(dòng)車(chē)，但遲遲未有相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。
新能源車(chē)是指引我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，但低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)整體上并不具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因此業(yè)內(nèi)對(duì)如何給予低速電動(dòng)車(chē)的身份界定一直存在分歧。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)委員會(huì)專(zhuān)家、國(guó)家工業(yè)和信息化部
新能源汽車(chē)技術(shù)委員會(huì)委員繆文泉26日接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)談到，目前絕大多數(shù)低速電動(dòng)車(chē)確實(shí)無(wú)法滿足相關(guān)法規(guī)的要求，獲取乘用車(chē)身份證可能性不大，但其在農(nóng)村等一些特定區(qū)域有市場(chǎng)需求，因此有必要制定另一套標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)低速電動(dòng)車(chē)進(jìn)行管理，可參考?xì)W洲將低速電動(dòng)車(chē)劃入“四輪摩托”范疇管理，他正在牽頭制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范管理，相關(guān)政府部門(mén)也在研究怎樣來(lái)規(guī)范低速電動(dòng)車(chē)的管理，但這涉及到多方面，出臺(tái)相關(guān)政策需要一個(gè)過(guò)程。
