近年來,我國出臺了系列補貼政策,對新能源汽車產業(yè)開好頭、起好步起到了至關重要的作用。隨著產業(yè)繼續(xù)進步,近期,北京、上海、天津、山東、廣東、湖北、河北等地新能源汽車業(yè)界反映,現(xiàn)行產業(yè)補貼政策宜適當調整完善,簡化補貼手續(xù)和縮短補貼資金到位周期,減輕企業(yè)資金周轉壓力,重點應向新能源汽車核心零部件生產企業(yè)傾斜。
業(yè)內人士反映,新能源汽車現(xiàn)行補貼政策資金到位周期過長,給企業(yè)資金周轉帶來很大壓力,影響了企業(yè)正常生產經營和科技創(chuàng)新,建議國家適當調整縮短資金撥付周期。
“我們公司2014年的車子,光是國家補助還有9000多萬元至今沒有拿到手?!编囅热f,新能源汽車的市場準入審批較慢,已經給企業(yè)造成不小的資金周轉壓力。新能源汽車都是新車型,公告目錄比較及時,但購置稅目錄比較滯后,因為目前還需要節(jié)油目錄。目前,新車從下線到獲得批準上市,需要4到6個月。“車子上市回籠資金本來就是一個搶時間的過程,建議在審公告目錄同時并聯(lián)審批購置稅目錄。這一小改進能大幅提高企業(yè)資金周轉速度”。
深圳市沃特瑪電池有限公司董事長李瑤也說,公司的主要客戶是地方公交公司,目前補貼資金的回籠時間很長,一些補貼一年到不了位。“我們已經在陜西渭南規(guī)劃建設一個年產能10g瓦時的電池生產廠,但補貼沒有到位,資金不足,買不了地?!?/div>
此外,也有部分業(yè)界人士提出,當前我國新能源汽車產業(yè)和市場處于起步階段,必須有國家補貼,否則行業(yè)發(fā)展較難。但是,新能源汽車補貼政策目前走勢不明,正引發(fā)行業(yè)憂慮,呼吁國家明確補貼政策走向,穩(wěn)定企業(yè)預期。
中國汽車工業(yè)協(xié)會有關人士建議,進一步理順我國新能源汽車相關管理體制。新能源汽車申請補貼流程應該簡化和統(tǒng)一,公開公示,便于企業(yè)操作,并完善補貼申報系統(tǒng),提高企業(yè)申報效率。目前,各地新能源補貼申請對口部門及流程都不相同,而且有些地方經辦部門人員對流程不熟悉,給企業(yè)申請帶來困難,直接影響企業(yè)向市場推廣新能源汽車產品的效率。
補貼重點宜向核心零部件企業(yè)傾斜
有業(yè)界人士提出,隨著我國新能源汽車產業(yè)的發(fā)展,國家補貼和指導政策也應與時俱進、適時調整政策刺激重點。其中,從打造整個新能源汽車行業(yè)的核心競爭力角度考慮,建議國家補貼重點應從當前補貼整車車企,逐步調整為補貼新能源汽車三大核心零部件——電控、電機、電池企業(yè),或者具備全鏈條生產能力的整車企業(yè)。
深圳巴斯巴科技發(fā)展有限公司主要生產復合層壓母排、電動汽車充電連接器、電動汽車動力連接整體解決方案、電動汽車高壓配電整體解決方案等六大系列產品。董事長林國軍說,我國新能源汽車現(xiàn)在沒法超越國外產品,就是核心零部件趕不上,而不是車型趕不上。車型可以代工生產,核心零部件不靠自主研發(fā)則行不通、走不遠?!傲悴考龊昧宋覀兙涂梢园衍囐u到全世界,光搞整車我們不行?!绷謬娬f,電池、電機、電控這些核心部件的競爭力不行,新能源車企下一步也就成富士康,成了組裝廠。
一些人士提出,補貼整車生產企業(yè)還容易滋生高價售車、套取國家補貼和地方補貼的情況,即車企可能把汽車出廠價標到很高,使獲得的國家和地方補貼之和高于生產成本。這不僅導致財稅流失,而且導致新能源汽車企業(yè)喪失追求技術進步的動力,甚至導致問題汽車的出現(xiàn)。
東風汽車公司新能源汽車事業(yè)平臺總裁、東風電動車輛股份有限公司總經理黃兆勤說,我國部分整車企業(yè)更多還是為了補貼而做車?!罢麄€行業(yè)里面,我認為可能會超過一半的企業(yè),擔不起中國新能源汽車發(fā)展的重任?!辈糠周嚻鬄槟醚a貼而生產,沒有進行系統(tǒng)產品開發(fā)和充分驗證,車輛性能和質量難以保證,存在可靠性、安全性隱患。
深圳市大地和電氣股份有限公司董事長裘新銘認為,目前國家急需建立公平公正的檢測機構和體系,組織對新能源汽車補貼政策進行評估,評估市場認可度高、產品質量優(yōu)的企業(yè),并推薦這些企業(yè)優(yōu)先獲得國家補貼它。否則,國家補貼被上百家良莠不齊的企業(yè)瓜分,將成撒胡椒面?!澳壳皣鴥入m然有類似機構,但指標設計科學合理的機構卻還沒有。”
有關人士建議,對核心零部件企業(yè)的補貼也應科學設計。鄧先泉說,補貼要有針對性和可操作性。比如,對于新能源汽車電池,應以電池續(xù)航里程和電池重量來衡量補貼梯次,續(xù)航里程越高、重量越小則電池綜合指標越優(yōu),國家補貼的梯次就該越高,以獎勵先進。
比亞迪股份有限公司董事長兼總裁王傳福說,我國國內9家車企的產品,普通轎車競爭不過大眾一家車企,豪華汽車更競爭不過奔馳、寶馬。我國推廣新能源汽車是彎道超車、振興民族工業(yè)的契機,國家補貼應該獎優(yōu)扶強,尤其是集中財力扶持具備全鏈條生產能力的整車企業(yè)?!叭毡救掖筌嚻螅蛽纹鹆苏麄€民族汽車行業(yè)?!?/div>