何黎明在2016全國物流園區(qū)工作年會上的致辭
面對新形勢、新要求，物流園區(qū)發(fā)展出現(xiàn)了一些新的趨勢。
一是產(chǎn)業(yè)融合的趨勢。物流園區(qū)向產(chǎn)品生產(chǎn)地或消費地集聚，以物流引加工，以商流帶物流?？啃枨笸苿樱a(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展物流；
二是專業(yè)細分的趨勢。貨運服務(wù)型向空港、海港、“公路港”、“鐵路港”、陸港、“無水港”細分；電商、快遞、冷鏈、汽車等專業(yè)園區(qū)大量出現(xiàn)；
三是兩網(wǎng)協(xié)同的趨勢。互聯(lián)網(wǎng)+催生智慧型物流園區(qū)，信息平臺型企業(yè)與物流園區(qū)合作，“天網(wǎng)”與“地網(wǎng)”對接；
四是兩權(quán)分離的趨勢。物流園區(qū)業(yè)主單位引進專業(yè)管理團隊托管經(jīng)營，管理公司實現(xiàn)了低成本快速擴張；
五是多式聯(lián)運的趨勢。 據(jù)調(diào)查，已有三分之一左右的物流園區(qū)引入鐵路專用線，15%左右的園區(qū)臨近港口碼頭，具備兩種以上交通連接方式的園區(qū)越來越多；
六是跨界跨境的趨勢?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略深入推進，以“中歐班列”為代表的國際物流運輸通道正在形成；跨境電商建設(shè)海外倉，業(yè)務(wù)范圍跨越國界；
七是互聯(lián)共享的趨勢。物流園區(qū)通過兼并、重組、結(jié)盟等形式，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置與協(xié)同共享；
八是兩級分化的趨勢。實力型、創(chuàng)新型物流地產(chǎn)商加緊連鎖復(fù)制，物流地產(chǎn)資源加速向知名品牌集中。與此同時，一些地方缺乏扎實的需求分析和明確的功能定位，物流園區(qū)在招商運營中遇到困難，處于“無物可流”的境地。隨著市場競爭加劇，物流園區(qū)將面臨進一步分化的趨勢。
在新的機遇和挑戰(zhàn)面前，必須強調(diào)協(xié)同創(chuàng)新，融合發(fā)展。前不久，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《營造良好市場環(huán)境、推動交通物流融合發(fā)展實施方案》，提出構(gòu)建交通物流融合發(fā)展新體系。
我們需要抓住機遇，打通全鏈條、構(gòu)建大平臺、創(chuàng)建新模式；需要商流、物流、資金流、信息流全程供應(yīng)鏈協(xié)同，“一單制”服務(wù)；需要公鐵水航多種運輸方式無縫銜接和貨流、車流、人流高效匹配，一貫化運輸；需要倉庫、托盤、貨架、裝卸、搬運等設(shè)施設(shè)備一體化運作，智能化管理；需要“天網(wǎng)”與“地網(wǎng)”協(xié)同，打造互聯(lián)互通的全國“一張網(wǎng)”；需要配合“一帶一路”戰(zhàn)略，跨越國界謀發(fā)展；需要政府、企業(yè)、協(xié)會各方面秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，共同營造以物流園區(qū)為樞紐節(jié)點的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”。
物流園區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)健康發(fā)展，離不開適宜的政策環(huán)境。近年來，國務(wù)院有關(guān)部門和各地政府出臺一系列措施，我國物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境有了很大改善。但是，隨著形勢變化和行業(yè)發(fā)展，新的經(jīng)營模式不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)有的體制政策還不能適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的需要。前不久，中國物流與采購聯(lián)合會主持召開全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議，同政府相關(guān)部門一起聽取并梳理了企業(yè)訴求。
一是需要規(guī)劃落地。希望將物流園區(qū)用地納入城市總體規(guī)劃，明確用地性質(zhì)，安排專項指標(biāo)，切實解決“用地難”“用地貴”問題。要充分認(rèn)識物流業(yè)的基礎(chǔ)性作用，不要以“畝均稅收”“畝均投資”等條件抬高物流基礎(chǔ)設(shè)施用地“門檻”。不要因為地價升高、城市擴容，迫使物流園區(qū)無限度外遷。
二是需要減稅降費。希望延續(xù)物流業(yè)土地使用稅減半征收政策；增加進項抵扣，切實解決“營改增”試點中道路運輸業(yè)稅負(fù)增加問題；允許規(guī)范運營的物流園區(qū)或信息平臺為個體運輸業(yè)戶開具增值稅發(fā)票。希望徹底清理涉企收費項目，根治“亂收費”“亂罰款”頑疾。
三是需要減證放照。希望進一步簡化行政審批手續(xù)，歸并減少審批事項；必須保留的審批事項，希望采取“一證多用”“一照多址”“一次辦結(jié)”“網(wǎng)上審批”等便民措施。
四是需要通行便利。希望政府投資改造物流園區(qū)周邊環(huán)境，協(xié)助做好交通疏解。希望“變堵為疏”，為配送車輛進城通行?？亢脱b卸作業(yè)提供方便。
五是需要擴大融資。希望設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，多渠道解決物流園區(qū)融資難題。六是需要統(tǒng)一監(jiān)管。希望政府部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。推進政務(wù)公開，建立行業(yè)誠信體系，營造公平競爭的市場環(huán)境。
中國物流與采購聯(lián)合會作為行業(yè)社團組織，在政府有關(guān)部門支持和廣大企業(yè)參與下，致力于推動政策環(huán)境改善，促進行業(yè)發(fā)展。為加強工作聯(lián)系，我會于2012年成立了物流園區(qū)專業(yè)委員會。
四年來，專委會在參與國家規(guī)劃、反映政策訴求、開展評審評價、組織標(biāo)準(zhǔn)討論、加強自身建設(shè)、促進業(yè)務(wù)合作等方面做了大量工作。得到了政府有關(guān)部門、各地政府物流工作牽頭管理部門、行業(yè)協(xié)會以及物流園區(qū)和企業(yè)的信任與支持。借此機會，我向所有關(guān)心、支持和參與這項工作的各有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)、專家、會員企業(yè)和園區(qū)，表示衷心的感謝！
本次年會是自2003年以來舉辦的第14次物流園區(qū)專題會議。這個會議能夠十幾年連續(xù)召開，表明物流園區(qū)發(fā)展問題得到業(yè)界持續(xù)關(guān)注，也是對我們工作的鼓舞和鞭策。本次會議，將要聽取國家發(fā)改委等政府部門的政策通報，物流企業(yè)和園區(qū)經(jīng)驗分享，知名專家的前沿講座，會議還將對評審認(rèn)定的首批示范物流園區(qū)和2016年度優(yōu)秀物流園區(qū)進行表彰。
