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物流園區(qū)之于地方政府,是財(cái)富還是包袱?
來(lái)源:第一物流網(wǎng)    作者: 閱讀:20021 日期:2016-09-01
  第一物流全媒體9月1日訊(微信:cn156news)

  “物流園區(qū)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言到底有多大的價(jià)值?”在一個(gè)多月前召開(kāi)的2016年全國(guó)物流園區(qū)工作年會(huì)上,現(xiàn)代物流報(bào)(微信:cn156news)《物流園區(qū)》??浾咴谂c一位地方政府官員交流時(shí),遇到這樣一個(gè)令人愕然的疑問(wèn)。

  而再過(guò)一個(gè)多月(到9月30日),也是國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等12個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》三周年的日子。

  在推動(dòng)物流園區(qū)發(fā)展已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面的背景下,地方政府關(guān)于物流園區(qū)價(jià)值的困惑依然存在?

  是的!疑惑依然存在,只是問(wèn)題正在發(fā)生變化:三年前,沒(méi)有國(guó)家規(guī)劃指導(dǎo),有人在問(wèn),該不該建物流園區(qū);三年后,有了國(guó)家規(guī)劃指引,有人卻問(wèn),建了園區(qū)能帶來(lái)價(jià)值么?

  價(jià)值幾何?建了園區(qū)帶來(lái)新困惑

  近日,現(xiàn)代物流報(bào)(微信:cn156news)《物流園區(qū)》??浾邔?duì)河北、河南、山西、陜西等地相關(guān)主抓物流園區(qū)的地方政府部門開(kāi)展調(diào)研采訪時(shí),發(fā)現(xiàn)了物流園區(qū)建設(shè)過(guò)程中遇到的一些疑問(wèn)和困惑。

  ① 建物流園區(qū)會(huì)造成土地資源閑置浪費(fèi)?物流園區(qū)布局在交通便利之地,在寸土寸金的交通要道布局物流園區(qū)需要占用一定的土地資源,而一部分物流園區(qū)由于規(guī)劃不科學(xué),或者建設(shè)水平比較低端,造成園區(qū)對(duì)資源整合的效率不高,一部分土地資源閑置,或者挪作他用。

  在這種情況下,一些地方政府會(huì)困惑,建設(shè)大型物流園區(qū)是否會(huì)造成土地資源的閑置浪費(fèi)呢?

 ?、?物流園區(qū)創(chuàng)造稅收能力低?由于一些園區(qū)規(guī)劃建設(shè)不科學(xué),缺乏運(yùn)營(yíng)招商和可持續(xù)發(fā)展能力,造成經(jīng)濟(jì)效益不佳。

  部分地方政府似乎也因此困惑,物流園區(qū)占用了土地資源,但相較于工商業(yè)用地而言,物流園區(qū)稅收回報(bào)率不高。

  在種種疑問(wèn)聲中,一些地方政府收緊了物流園區(qū)建設(shè)用地審批,甚至已經(jīng)通過(guò)審批的物流建設(shè)用地也因?yàn)榉N種原因而“流產(chǎn)”,物流園區(qū)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)始面臨拿地難題。

  有些價(jià)值,需從園區(qū)的綜合效應(yīng)看

  面對(duì)一些對(duì)方政府的困惑和疑問(wèn),還要不要發(fā)展建設(shè)物流園區(qū)呢?

  “物流園區(qū)建設(shè)仍有重要戰(zhàn)略地位!”中國(guó)物流學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)戴定一撰文這樣說(shuō)。地方政府應(yīng)該真正理解物流園區(qū)在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要價(jià)值。


普洛斯蘇州物流園全景

 ?、?合理布局物流園區(qū),推動(dòng)物流行業(yè)降本增效。物流業(yè)是基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè),中國(guó)物流市場(chǎng)主體小散亂狀況突出,造成整個(gè)社會(huì)物流成本居高不下。戴定一指出,物流園區(qū)可促進(jìn)物流行業(yè)資源整合,提高資源利用率,并通過(guò)園區(qū)的公共服務(wù)與公共管理,規(guī)范市場(chǎng)。通過(guò)合理布局物流園區(qū),可實(shí)現(xiàn)促進(jìn)全國(guó)或區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化,收到提高效率、降低成本之效。

 ?、?物流園區(qū)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略高地。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從早期道路等疏通性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),上升為當(dāng)下功能完善的平臺(tái)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三十年前的“要想富,先修路”,或許要變成“要想富,建平臺(tái)”。

  每年世界銀行發(fā)布的全球物流績(jī)效指數(shù),排名靠前的基本也都是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,而港口、鐵路及物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施也是該指數(shù)重要支撐。從日本、德國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)可見(jiàn),現(xiàn)代化物流園區(qū)是推動(dòng)制造業(yè)和流通業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、形成產(chǎn)業(yè)集聚及互聯(lián)互通的關(guān)鍵抓手。


普洛斯蘇州物流園內(nèi)Adidas配送中心

  而從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市(諸如紐約市、東京市、新加坡市)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,科學(xué)布局的物流園區(qū)是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的重要保障。

 ?、?改善流通環(huán)境,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的利器。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的科學(xué)架構(gòu),是保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。物流園區(qū)作為物流產(chǎn)業(yè)集聚性平臺(tái),有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重整。

  首先,物流園區(qū)是物流企業(yè)和物流功能的聚集地,科學(xué)布局的物流園區(qū)能夠顯著拉動(dòng)一個(gè)地方的物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,提高第三產(chǎn)業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)中的比重,優(yōu)化以工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

  其次,現(xiàn)代化的物流園區(qū)能夠改善一個(gè)地方的流通環(huán)境,使得物暢其流,為工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)造更為便捷的流通環(huán)境,拉動(dòng)第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高地方實(shí)體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

 ?、?提升供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)能力。在上海、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,以普洛斯、中儲(chǔ)、傳化為代表的現(xiàn)代化的物流園區(qū)和物流作業(yè)平臺(tái)內(nèi)不僅聚集了大量的物流企業(yè),還布局了知名品牌公司、跨國(guó)企業(yè)、世界500強(qiáng)等大型企業(yè)集團(tuán)的分撥中心、倉(cāng)配一體化中心等,這些企業(yè)來(lái)自于汽車、醫(yī)藥、日用品、連鎖餐飲、運(yùn)動(dòng)用品等眾多行業(yè)。

普洛斯蘇州物流園內(nèi)歐萊雅配送中心

  現(xiàn)代化的物流園區(qū)把碎片化的資源和供應(yīng)鏈功能集聚在一起,成為大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行供應(yīng)鏈協(xié)同一體化作業(yè)的重要場(chǎng)所。從這個(gè)層面來(lái)講,物流園區(qū)有利于提高企業(yè)甚至是整個(gè)城市的供應(yīng)鏈協(xié)同作業(yè)能力。

  同時(shí),物流園區(qū)為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新供給和新需求,增強(qiáng)了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和潛力。

 ?、?搭建財(cái)富平臺(tái),創(chuàng)造可觀稅收。當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,物流園區(qū)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,有效推動(dòng)了現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,依托物流園區(qū)作業(yè)平臺(tái),大批先進(jìn)的物流企業(yè)涌現(xiàn)出來(lái),提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)而穩(wěn)定的就業(yè)崗位。

  同時(shí),現(xiàn)代化的物流園區(qū)增強(qiáng)了其所在城市吸引大型企業(yè)集團(tuán)和知名品牌公司入駐的能力。

  憑借現(xiàn)代化的物流園區(qū)和優(yōu)越的招商引資環(huán)境,大型企業(yè)集團(tuán)和知名品牌公司把注冊(cè)地選在園區(qū)所在城市,為地方政府創(chuàng)造了巨額的稅收,成為地方政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生稅收和財(cái)富平臺(tái)。

  記者觀察

  蘇州發(fā)展物流園區(qū)價(jià)值高在哪?

  十幾年前,蘇州市缺乏現(xiàn)代化物流園區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)匚锪鳟a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也影響了蘇州吸引國(guó)際知名品牌公司和大型企業(yè)集團(tuán)入駐的能力。

 ?、?打造高標(biāo)準(zhǔn)物流基礎(chǔ)設(shè)施,吸引品牌公司入。蘇州當(dāng)?shù)卣庾R(shí)到問(wèn)題所在后,積極引入普洛斯、傳化公路港等現(xiàn)代化的物流園區(qū)和物流作業(yè)平臺(tái),大幅提升物流現(xiàn)代化水平,以高標(biāo)準(zhǔn)的物流基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)鏈協(xié)同作業(yè)能力吸引世界500強(qiáng)企業(yè)和知名品牌公司入駐。

  針對(duì)物流園區(qū)吸引知名品牌公司和大型企業(yè)集團(tuán)入駐這個(gè)話題,近日,記者專程趕赴蘇州,實(shí)地采訪了阿迪達(dá)斯集團(tuán)大中華區(qū)物流配送中心高級(jí)總監(jiān)謝偉民,探索阿迪達(dá)斯當(dāng)初落戶蘇州普洛斯物流園的緣由始末。

  “2006年,阿迪達(dá)斯根據(jù)在華業(yè)務(wù)發(fā)展需要,亟須在蘇州尋找一個(gè)單體面積達(dá)6萬(wàn)平方米的現(xiàn)代化倉(cāng)庫(kù),而當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上還沒(méi)有這么大面積的單體倉(cāng)庫(kù),為了滿足阿迪達(dá)斯的業(yè)務(wù)發(fā)展需要,蘇州普洛斯物流園為阿迪達(dá)斯量身定制了單體面積達(dá)6萬(wàn)平方米的倉(cāng)儲(chǔ)配送中心,這是當(dāng)時(shí)全國(guó)最大的單體倉(cāng)庫(kù),顯著提升了阿迪達(dá)斯在中國(guó)的物流運(yùn)營(yíng)效率和客戶服務(wù)水準(zhǔn),強(qiáng)大的倉(cāng)儲(chǔ)物流配送體系為阿迪達(dá)斯在華業(yè)務(wù)拓展立下汗馬功勞?!敝x偉民在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

 ?、?大型企業(yè)和知名品牌公司帶來(lái)巨額稅收 。“現(xiàn)代化的物流基礎(chǔ)設(shè)施,顯著改善了蘇州的流通環(huán)境,提高了供應(yīng)鏈協(xié)同作業(yè)能力,成為蘇州吸引大型企業(yè)集團(tuán)和知名品牌公司入駐的重要籌碼,再加上蘇州當(dāng)?shù)貎?yōu)越的招商引資政策,阿迪達(dá)斯和歐萊雅等頂尖級(jí)國(guó)際品牌公司把注冊(cè)地選在蘇州普洛斯物流園,增強(qiáng)了蘇州對(duì)知名品牌公司的吸引能力?!碧K州當(dāng)?shù)貓@區(qū)管理部門在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

  阿迪達(dá)斯過(guò)去5年在中國(guó)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)了一倍左右,阿迪達(dá)斯在業(yè)績(jī)快速增長(zhǎng)的過(guò)程中,也為蘇州政府創(chuàng)造了巨額稅收,優(yōu)化了蘇州當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。

  知名品牌公司大量入駐蘇州,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了一批穩(wěn)定而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位。

  從蘇州對(duì)物流園區(qū)價(jià)值的探索中不難看出,現(xiàn)代化的物流園區(qū)依然是改善城市流通環(huán)境,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化引入知名品牌公司能力的重要途徑;也是增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和活力的重要抓手。

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