備受矚目的我國第三批自貿(mào)試驗區(qū)掛牌在即，七個自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新清單也已經(jīng)浮出水面。記者獲悉，圍繞投資貿(mào)易便利化、金融體制創(chuàng)新等幾個方面，第三批自貿(mào)試驗區(qū)的創(chuàng)新清單上的創(chuàng)新事項達到千項。其中，跨境人民幣創(chuàng)新試點等金融探索有望迎來新的突破。
有業(yè)內(nèi)人士對記者指出，我國的自貿(mào)試驗區(qū)制度，從上海獲批開始，瞄準的就不是政策紅利，而是制度創(chuàng)新的高地，經(jīng)驗要可以復制推廣，開放紅利要能在全國分享，這也是自貿(mào)試驗區(qū)的使命。上海、天津、福建、廣東四個自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)率先探索，復制推廣了先進經(jīng)驗和創(chuàng)新案例。第三批自貿(mào)試驗區(qū)的改革試點任務，一部分是將前兩批自貿(mào)試驗區(qū)的經(jīng)驗推廣復制到內(nèi)陸地區(qū)；另一部分，就是結合當?shù)靥厣瞥鲂碌膭?chuàng)新清單。
記者了解到，創(chuàng)新成為第三批自貿(mào)試驗區(qū)最為突出的特點之一，多地都把體制機制的創(chuàng)新擺在重要位置。例如，重慶自貿(mào)試驗區(qū)方面，提出六大改革任務，20個改革事項，142條改革舉措。其中，復制推廣的改革經(jīng)驗僅占約三分之一比重。
其中，重慶海關出臺“互聯(lián)網(wǎng)+電子海關”便利化改革等20余項政策。重慶檢驗檢疫局出臺了動植物檢疫審批負面清單等15項政策。銀監(jiān)局推出創(chuàng)新銀行業(yè)務監(jiān)管7條措施，證監(jiān)局推出深化資本市場改革43項舉措。此外，重慶自貿(mào)試驗區(qū)將進行6項金融改革試點，3項跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務試點，以及開展外債規(guī)模切塊管理改革試點。
湖北作為另一家內(nèi)陸自貿(mào)試驗區(qū)，重點是圍繞爭取建立自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）管理體系，深化外匯管理改革，推進人民幣跨境使用，提升金融對外開放水平，推動區(qū)域金融發(fā)展。
其中，武漢片區(qū)在深化金融領域改革創(chuàng)新方面，將逐步推進寬松、自由、開放的金融制度改革，擴大資本賬戶開放，推動利率市場化改革，大力發(fā)展離岸金融，不斷創(chuàng)新金融服務功能，促進金融國際化。宜昌片區(qū)致力于創(chuàng)新投資融資制度，解決“資金”問題。具體包括創(chuàng)新推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，制定出臺PPP實施意見等。
河南自貿(mào)試驗區(qū)共涉及160項改革試點任務，其中112項為創(chuàng)新性舉措，有近60部法規(guī)規(guī)章需要調(diào)整?！拔覀儗⒋竽懺嚒⒋竽戧J、自主改，擴大開放領域，破解改革難題，加速釋放紅利”，河南省自貿(mào)辦主任、商務廳廳長焦錦淼指出，要用三年時間完成各項改革。
另據(jù)媒體報道，中國（遼寧）自貿(mào)試驗區(qū)工作領導小組日前召開第一次會議，安排部署扎實推進自貿(mào)試驗區(qū)建設工作。省委書記、省人大常委會主任李希指出，全力打造遼寧對外開放新平臺。充分發(fā)揮遼寧作為東北亞區(qū)域開放重要節(jié)點的優(yōu)勢，在更大范圍、更寬領域參與國際競爭。沈陽、大連、營口三個片區(qū)，要按照區(qū)域布局和功能劃分，著力打造具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地、面向東北亞開放合作的戰(zhàn)略高地、國際海鐵聯(lián)運大通道的重要樞紐。積極推進自貿(mào)試驗區(qū)與“一帶一路”沿線國家的國際產(chǎn)能和裝備制造合作，加快構建雙向投資促進合作新機制。
中國服務外包研究中心副主任邢厚媛對《經(jīng)濟參考報》記者表示，第三批自貿(mào)試驗區(qū)掛牌之后，我國將形成11個自貿(mào)試驗區(qū)梯度發(fā)展的新格局。第三批自貿(mào)試驗區(qū)找準各自定位、錯位探索成為試驗成功的關鍵。
重慶兩江新區(qū)管委會常務副主任湯宗偉在今年兩會上表示，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)建設沒有可直接借鑒的經(jīng)驗，只能先行先試，大膽改革，不斷補齊短板。他建議走自主創(chuàng)新之路，推動對外開放重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的大膽嘗試和突破。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明對《經(jīng)濟參考報》記者表示，相比前兩批自貿(mào)區(qū)，第三批自貿(mào)區(qū)既有內(nèi)容傳承、推廣復制的“規(guī)定動作”，又有結合當?shù)靥厣摹白赃x動作”。
就“自選動作”而言，白明認為，要結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點，符合擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的發(fā)展方向。還要結合地理區(qū)位優(yōu)勢等要素。
“未來隨著第三批自貿(mào)試驗區(qū)的落地，在更大范圍內(nèi)的復制推廣，將開放紅利更大范圍釋放，將成為自貿(mào)試驗區(qū)側重的內(nèi)容?！卑酌髡f。
