十八大以來，遵義被習(xí)近平總書記選做2015年考察首站，可見其對紅色遵義的重視程度。那么，如何加快遵義當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展速度，就成為了擺在當(dāng)?shù)卣粘讨械念^等大事。為響應(yīng)習(xí)近平總 書記對我省提出要加快西部內(nèi)陸開放新高地建設(shè)的工作要求，深入踐行經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新觀念，遵義市正在播州區(qū)投資建設(shè)一個綜合性大型物流項(xiàng)目，即貴州黔北現(xiàn)代物流新城。
貴州黔北現(xiàn)代物流新城位于貴遵高速播州區(qū)段，東臨長三角，西臨云南（包括東盟），北靠成都、重慶，南面則是貴州的省會貴陽，如果黔新線再進(jìn)一步打通的話，那它就是遵義鐵路物流的一個 重要承接點(diǎn)。
貴州黔北現(xiàn)代物流新城總投資達(dá)150億元，項(xiàng)目占地9400畝，集運(yùn)輸、倉儲、配送、商品交易、物業(yè)租賃、物流金融、物流信息、研發(fā)服務(wù)、創(chuàng)意服務(wù)等功能于一體，項(xiàng)目建設(shè)分3期進(jìn)行，預(yù)計(jì) 5年內(nèi)完成項(xiàng)目整體建設(shè)。該項(xiàng)目的建設(shè)是遵義市深入踐行新發(fā)展理念、借力“一帶一路”積極參與國際大物流分工、加快打造西部內(nèi)陸開放新高地的重要里程碑。
經(jīng)權(quán)威部門估算，在貴州黔北現(xiàn)代物流新城達(dá)到滿負(fù)荷經(jīng)營后，年?duì)I業(yè)稅金及附加33326萬元，所得稅33209萬元，增加稅收共66535萬元。每年提供的直接及間接就業(yè)機(jī)會約20000個。項(xiàng)目 的建設(shè)有利于進(jìn)一步促進(jìn)物流、資金流、信息流、技術(shù)流的集聚，推動遵義市和周邊地區(qū)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
貴州黔北現(xiàn)代物流新城項(xiàng)目自開工以來，雖然得到省、市、區(qū)人民政府及國土資源部門的大力關(guān)心和幫助，施工進(jìn)度迅速推進(jìn)，發(fā)展勢頭勢如破竹。但面臨大發(fā)展格局，遵義的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指 標(biāo)也在急劇壓縮，特別是播州區(qū)建設(shè)用地緊張，土地規(guī)劃規(guī)模不足，加之還要保護(hù)耕地面積平穩(wěn)，導(dǎo)致貴州黔北現(xiàn)代物流新城項(xiàng)目的下一步發(fā)展受到極大的限制。
因此，異地流轉(zhuǎn)用地指標(biāo)成為了一條解決項(xiàng)目建設(shè)用地燃眉之急的方法。但是上哪里流轉(zhuǎn)？怎樣流轉(zhuǎn)才能不虧了其他兄弟市、縣？這些問題又?jǐn)[在了決策者和主要建設(shè)單位的面前。為在項(xiàng)目建 設(shè)過程中尋找用地指標(biāo)，緩解播州區(qū)城市急需落地項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃、耕地占補(bǔ)平穩(wěn)指標(biāo)等問題，貴州黔北現(xiàn)代物流新城在貴州省國土資源廳及市、區(qū)兩級國土資源管理部門的大力幫助和 指導(dǎo)下，和播州區(qū)人民政府?dāng)y手，將畢節(jié)市大方縣、黔西縣等地的土地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)進(jìn)行整合，并與大方縣和黔西縣簽訂了兩份城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)易地流轉(zhuǎn)協(xié)議 書，以每畝18萬元，共計(jì)3.6億元的價格，將2000 畝用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)到貴州黔北現(xiàn)代物流新城項(xiàng)目內(nèi)，從而加快了貴州黔北現(xiàn)代物流新城的建設(shè)，有力促使遵義乃至周邊地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)生裂變、 升值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)的提升。
因體量大，貴州黔北現(xiàn)代物流新城是我省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)易地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目面積和金額較大的一個項(xiàng)目，是遵義市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國土資源部印發(fā)的《關(guān)于用好用活增減 掛鉤政策積極支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作的通知》文件精神，發(fā)展高效綠色物流、降低百姓生活成本、拉動城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)人員的增加、帶動地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的 重要舉措。同時，這個土地流轉(zhuǎn)也將畢節(jié)市大方縣、黔西縣多余用地指標(biāo)從閑置無用的狀態(tài)解脫出來，既有力保障了項(xiàng)目建設(shè)用地的現(xiàn)實(shí)需求，更破解了“城鎮(zhèn)缺地、農(nóng)村缺錢”的難題，讓用 地指標(biāo) “買賣”雙方走出了一條互利共贏的好路子。
2000畝用地指標(biāo)對于眼前來說，也許只是一個概念性的數(shù)字而已，但放眼發(fā)展與未來，這組數(shù)字真的不簡單。
畢節(jié)地區(qū)是貴州省下轄的地級市，位于我省西北部，是貴州金三角之一，烏蒙山腹地，川、滇、黔之鎖鑰，因地理位置所限，貧困人口分布面積在全省較為突出。按照《畢節(jié)市扶貧攻堅(jiān)行動計(jì) 劃（2015—2018年）》通知的要求，當(dāng)?shù)卣袚?dān)著到2018年減少貧困人口165.9萬的重任，于是也就擁有了暫時閑置著的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)。但由于大方縣、黔西縣兩地的增減掛鉤 承載了更多的扶貧功能，指標(biāo)使用成本較高，產(chǎn)生不了太大的經(jīng)濟(jì)效益。加之受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，掛鉤節(jié)余指標(biāo)僅在本地使用的話，政府財(cái)力難以承擔(dān)，兩地建設(shè)也面臨資金短缺的問題 。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、拆遷補(bǔ)償?shù)扔中枰罅抠Y金，地方財(cái)政面臨很大壓力，亟須將節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)到發(fā)達(dá)地區(qū)使用。
此次流轉(zhuǎn)用地指標(biāo)2000畝，既緩解了“先富”地區(qū)建設(shè)用地不足，使貴州黔北現(xiàn)代物流新城建設(shè)項(xiàng)目用地之急得到極大緩解，引導(dǎo)本身產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展；也解決了貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)“錢從 哪里來”的問題，使畢節(jié)市大方縣、黔西縣兩地扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的勝利具有了可用的“戰(zhàn)備物資”，必將成為畢節(jié)市大方縣、黔西縣激活脫貧攻堅(jiān)的新引擎。
有國家強(qiáng)大的政策支持和國土資源管理部門對基層的幫助、指導(dǎo)，巧用國土項(xiàng)目助力脫貧攻堅(jiān)將迎來新的起點(diǎn)。在不久的將來，大方縣和黔西縣村村通達(dá)的水泥路、青瓦白墻的小洋房，房前健 身場、屋后是農(nóng)場，貴州黔北現(xiàn)代物流新城內(nèi)功能健全的區(qū)塊、處處林立起來的高樓、整齊的物資倉庫、四通八達(dá)的公鐵水航多式聯(lián)運(yùn)……都將成為現(xiàn)實(shí)，我省將有越來越多的貧困農(nóng)民和地方 產(chǎn)業(yè)將享受到增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)助推扶貧開發(fā)這項(xiàng)政策帶來的紅利。
