日前,海關(guān)總署分別出臺(tái)了海關(guān)支持遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的措施,對(duì)7個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分別擬定5方面25條支持措施,涵蓋全面復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn);全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放;服務(wù)國(guó)家“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興”、“中部崛起戰(zhàn)略”、“西部大開(kāi)發(fā)”等戰(zhàn)略部署;服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革需求以及實(shí)施海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新和海關(guān)安全高效監(jiān)管等方面。
措施主要有:創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度,促進(jìn)貿(mào)易便利化;包括優(yōu)先推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”特色服務(wù)、率先推進(jìn)通關(guān)一體化改革、建設(shè)國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、推進(jìn)海關(guān)稅收征管方式改革、創(chuàng)新企業(yè)管理制度、深化國(guó)際間海關(guān)合作等。實(shí)施保稅監(jiān)管改革,促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展;包括改革加工貿(mào)易監(jiān)管模式、改革加工貿(mào)易核銷(xiāo)及單耗管理方式、加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所整合優(yōu)化、提高保稅貨物流轉(zhuǎn)效率等。支持新型貿(mào)易發(fā)展,促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu);包括支持文化對(duì)外貿(mào)易、跨境電子商務(wù)、服務(wù)外包、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、融資租賃等業(yè)務(wù)發(fā)展。培育法治化營(yíng)商環(huán)境,維護(hù)貿(mào)易秩序公平公正;依法實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),維護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果,打防結(jié)合,有效防控風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)健康發(fā)展環(huán)境。
措施突出了國(guó)家賦予7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不同的戰(zhàn)略定位,遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)針對(duì)遼寧發(fā)展高端裝備制造業(yè)、航空產(chǎn)業(yè),進(jìn)行航運(yùn)中心建設(shè),打造現(xiàn)代物流體系,促進(jìn)東北一體化協(xié)同發(fā)展;浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)針對(duì)浙江大力發(fā)展大宗商品貿(mào)易,建設(shè)國(guó)際油品基地、國(guó)際礦石中轉(zhuǎn)基地、國(guó)際海事服務(wù)基地,打造舟山航空產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心;河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)針對(duì)河南承接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚,發(fā)展國(guó)際郵件、快件物流,發(fā)展航空經(jīng)濟(jì),打造內(nèi)陸國(guó)際物流中心;湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)針對(duì)湖北發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),有序承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè),打造長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心,構(gòu)建國(guó)際物流樞紐;重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)針對(duì)重慶發(fā)展加工貿(mào)易和航空產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新內(nèi)陸加工制造產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管模式,建設(shè)渝新歐國(guó)際物流大通道,打造長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心和內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐港;四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)針對(duì)四川發(fā)展航空業(yè),支持有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),完善通關(guān)服務(wù)功能,打造國(guó)際開(kāi)放通道和平臺(tái);陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)針對(duì)陜西發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)面向“一帶一路”的人文交流與國(guó)際合作,推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施。
此外,海關(guān)總署同步研究制定了相配套的海關(guān)監(jiān)管方案,更好地規(guī)范海關(guān)監(jiān)管服務(wù)。