為推進新設自貿(mào)區(qū)發(fā)展,海關總署推出政策“大禮包”。4月11日,海關總署發(fā)布消息稱,近日海關支持遼寧、浙江、河南、湖北等7個新設自貿(mào)試驗區(qū)建設發(fā)展的措施已經(jīng)出臺,明確對上述新設自貿(mào)試驗區(qū)分別擬定5方面25條支持措施,其中包括率先推進通關一體化改革、支持跨境電商業(yè)務等。業(yè)內(nèi)分析稱,新設自貿(mào)區(qū)通關一體化可以借鑒上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗,特別是在平臺搭建方面,而上海自貿(mào)區(qū)電子口岸甚至可能復制到新設自貿(mào)區(qū)一體化改革中。
具體來看,此次出臺的措施主要包括創(chuàng)新海關監(jiān)管制度、實施保稅監(jiān)管改革等,特別突出了7個自貿(mào)試驗區(qū)不同的戰(zhàn)略定位。值得關注的是,這次海關總署公布的措施中,提到率先推進通關一體化改革、建設國際先進水平的國際貿(mào)易“單一窗口”。
在商務部研究院區(qū)域合作中心主任張建平看來,通關一體化要求海關系統(tǒng)內(nèi)部簡化手續(xù),與相關部門實現(xiàn)無縫對接,高效通關?!斑@項工作涉及部門眾多,環(huán)節(jié)和流程復雜,一旦落地,有望縮短通關時間,保持多部門高效運作。此前京津冀一體化進程中已實現(xiàn)了三地海關手續(xù)互認,不過自貿(mào)區(qū)海關監(jiān)管模式有別于非自貿(mào)區(qū),需要海關監(jiān)管措施創(chuàng)新。”張建平同時表示,總體上看,上海自貿(mào)區(qū)建設過程中積累的經(jīng)驗和模式,例如“一地一檢”報關出境等,可能復制到新設自貿(mào)區(qū)一體化改革中。