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電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園將迎政策春風(fēng)
來源:現(xiàn)代物流報(bào)    作者: 閱讀:3189 日期:2015-01-20
       近期完成編制的《關(guān)于推進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革建設(shè)法治化營商環(huán)境的意見(征求意見稿)》明確提出,針對(duì)電子商務(wù)市場如火如荼的發(fā)展形勢,要“加快電子商務(wù)立法”,強(qiáng)化電子商務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新保護(hù),建立電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,探索將電子商務(wù)領(lǐng)域商業(yè)模式納入專利保護(hù)范疇;推動(dòng)電子商務(wù)第三方平臺(tái)規(guī)范發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)入駐商戶的審核管理,推行網(wǎng)絡(luò)零售商品由第三方平臺(tái)先行負(fù)責(zé)制和保證金制度。


  據(jù)2015年1月7日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》消息稱,電子商務(wù)法起草組透露,相關(guān)部門已經(jīng)完成立法前期的課題研究工作,相應(yīng)的立法程序也已啟動(dòng)。事實(shí)上,電子商務(wù)立法并非近期才被提上議事日程,2013年10月,十二屆全國人大常委會(huì)將電子商務(wù)立法工作列入規(guī)劃,并在之后成立了電子商務(wù)法起草組。到2014年12月,起草組針對(duì)十幾項(xiàng)項(xiàng)具體問題(電子商務(wù)監(jiān)管體制、電子商務(wù)市場準(zhǔn)入與退出、數(shù)據(jù)電文和電子合同問題、電子商務(wù)領(lǐng)域支付、在線知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子商務(wù)稅收、電子商務(wù)糾紛解決機(jī)制、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、電子交易信息安全保障、跨境電子商務(wù)、電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、快遞與電子商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、電子商務(wù)可信交易環(huán)境)進(jìn)行了專題調(diào)研并完成研究報(bào)告。

  目前,相關(guān)立法工作正在有序推進(jìn)中,相關(guān)機(jī)構(gòu)將力爭在2015年3月前后形成立法大綱;2015年下半年,完成《電子商務(wù)法》草案,草案最后將征求各部門、地方、電商企業(yè)、協(xié)會(huì)、專家等意見,并爭取在2016年6月前,提交全國人大財(cái)經(jīng)委全體會(huì)議討論。

  經(jīng)過廣泛調(diào)研、征集各方意見后形成的《電子商務(wù)法》對(duì)于規(guī)范當(dāng)前的電子商務(wù)市場,抑制不正當(dāng)競爭行為,會(huì)起到不可估量的作用。全國人大財(cái)經(jīng)委擬出臺(tái)《電子商務(wù)法》也表明當(dāng)前電子商務(wù)的發(fā)展引起了全國立法機(jī)關(guān)的高度重視,蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)事關(guān)國計(jì)民生和國家推進(jìn)商貿(mào)流通體制改革、擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略實(shí)施等。電子商務(wù)市場也亟須一部國家層面的法律來實(shí)現(xiàn)電商行業(yè)的健康、長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展,電子商務(wù)立法也與國家的依法治國戰(zhàn)略息息相關(guān)。

  電子商務(wù)領(lǐng)域立法不僅有利于電商企業(yè)的發(fā)展,對(duì)當(dāng)前各地電商產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展也將是重大利好。筆者在網(wǎng)上搜索相關(guān)新聞時(shí),發(fā)現(xiàn)部分地方的電商產(chǎn)業(yè)園十分看好全國人大財(cái)經(jīng)委即將出臺(tái)的《電子商務(wù)法》草案。并指出電商產(chǎn)業(yè)園將迎來新一輪的發(fā)展商機(jī)。

  電子商務(wù)的發(fā)展帶動(dòng)了當(dāng)前各地興建電商產(chǎn)業(yè)園,在電子商務(wù)和電商物流園發(fā)展的過程中,面臨著無序競爭,供應(yīng)鏈上下游企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題,解決這些問題亟需一部國家層面的法律作支撐,在《電子商務(wù)法》起草組針對(duì)性調(diào)研的十幾項(xiàng)具體問題中,其中一項(xiàng)涉及快遞與電子商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,目前多地在建的電商產(chǎn)業(yè)園多涉及快遞物流產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、信息化企業(yè)等供應(yīng)鏈上下游的企業(yè),這些企業(yè)集聚在一個(gè)園區(qū),能否做到供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,還是一個(gè)未知數(shù),如果能從立法層面規(guī)范快遞企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)之間的對(duì)接協(xié)調(diào)問題,對(duì)于當(dāng)前電商產(chǎn)業(yè)園的長遠(yuǎn)發(fā)展來說也是一個(gè)利好消息。

  當(dāng)前電商產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展普遍面臨一個(gè)誤區(qū),即以吸引大型電商企業(yè)落戶為園區(qū)的主要發(fā)展目標(biāo),誠然,電商巨頭入駐園區(qū)對(duì)拉動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)來說裨益頗大,但小微電商的發(fā)展同樣值得關(guān)注。在技術(shù)和資本雙重因素驅(qū)動(dòng)的商業(yè)革命面前,單獨(dú)某個(gè)巨頭壟斷市場的局面不會(huì)持久,諸如阿里巴巴、京東遏制不了聚美優(yōu)品這樣的細(xì)分領(lǐng)域的電商崛起。同樣,今天的小微電商可能為成為明日的巨頭,而電子商務(wù)領(lǐng)域立法將為小微電商的發(fā)展創(chuàng)造更為公平的競爭環(huán)境,并掃除發(fā)展過程中的諸多障礙,各地的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)如果能夠在小微電商方面下功夫,做強(qiáng)、做優(yōu)服務(wù),打造小微電商之家,在將來的電子商務(wù)市場的競爭中有可能脫穎而出。

  此外,在當(dāng)前的電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中,也存在無序競爭,甚至是走馬圈地的情況,部分地方政府為了招商引資,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,往往不惜自降身段,賤賣土地,電子商務(wù)立法或?qū)⒏淖冸娚?a href="http://www.rjeecu.cn/article-43140-1.html" >產(chǎn)業(yè)園“一窩蜂”式的無序發(fā)展局面。

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