日前，湖北省發(fā)改委聯(lián)合交通廳、商務(wù)廳共同出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)全省
物流園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，促進(jìn)物流園區(qū)優(yōu)化布局和規(guī)范發(fā)展。
《意見(jiàn)》明確
物流園區(qū)規(guī)范發(fā)展的發(fā)展目標(biāo)。到2020年，基本建立物流園區(qū)建設(shè)及管理的有關(guān)制度，物流園區(qū)發(fā)展步入健康有序的軌道，全省物流園區(qū)規(guī)劃布局得到優(yōu)化，物流園區(qū)的集約化水平大幅提升，設(shè)施能力顯著增強(qiáng)，多式聯(lián)運(yùn)得到廣泛應(yīng)用，管理水平和運(yùn)營(yíng)效率明顯提高，資源集聚和輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，建成一批運(yùn)營(yíng)規(guī)范并具有一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的示范園區(qū)，基本形成布局合理、規(guī)模適度、功能齊全、綠色高效的全省物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮更加重要的作用。
《意見(jiàn)》明確規(guī)定，物流園區(qū)占地面積原則上不低于750畝，物流運(yùn)營(yíng)面積比例不低于50%，具備兩種以上交通連接方式或毗鄰兩條及以上高速公路、國(guó)道，貨運(yùn)吞吐量不低于200萬(wàn)噸/年。
《意見(jiàn)》還對(duì)
物流園區(qū)布局做出明確規(guī)定，并要求控制新建物流園區(qū)數(shù)量，防止盲目建設(shè)或以物流園區(qū)名義圈占土地。對(duì)于省市兩級(jí)物流園區(qū)規(guī)劃布局以外的新建物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，原則上不安排土地利用計(jì)劃指標(biāo)。
風(fēng)向觀察：上述 《意見(jiàn)》，規(guī)范園區(qū)發(fā)展是重中之重。
《意見(jiàn)》中明確提出，控制新建物流園區(qū)數(shù)量，防止圈地式的物流園區(qū)建設(shè)。在土地增值預(yù)期良好的市場(chǎng)背景下，以建設(shè)物流園區(qū)的名義在各地圈地的做法一直廣遭詬病。湖北省發(fā)布此 《意見(jiàn)》可以說(shuō)是給想要以建設(shè)物流園區(qū)的名義進(jìn)行圈地的市場(chǎng)資本打了預(yù)防針。
《意見(jiàn)》也指出，要防止盲目建設(shè)
物流園區(qū)，筆者認(rèn)為，這種說(shuō)法主要針對(duì)的是地方政府主導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)，此類物流園區(qū)如果在建設(shè)之初，沒(méi)有準(zhǔn)確的功能定位，未進(jìn)行充分的前期市場(chǎng)調(diào)研，往往會(huì)造成后期招商難題，造成資源的浪費(fèi)、閑置。湖北省出臺(tái)上述 《意見(jiàn)》防止盲目建設(shè)，也意在提醒地方政府在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)時(shí)要充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)。
此外，上述《意見(jiàn)》指出，要構(gòu)建湖北全省
物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。當(dāng)前，部分園區(qū)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中、面臨著“信息孤島”和“點(diǎn)式經(jīng)營(yíng)”的困境。而破解此類問(wèn)題，必須加強(qiáng)園區(qū)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享、以提高運(yùn)行效率、降低物流成本，加強(qiáng)園區(qū)信息化建設(shè)、推進(jìn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、建成物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)化體系是考驗(yàn)地方政府的難題。
