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中美“藥”脫鉤:供應鏈回撤
   作者: 張利龍 閱讀:6926 日期:2020-09-07

喜歡“退群”的特朗普,又要“不合群”了。當?shù)貢r間9月1日,特朗普政府表示,美國將不會與國際合作共同開發(fā)、生產(chǎn)和公平分配新冠病毒疫苗,原因是美國不希望受到世界衛(wèi)生組織等限制。

據(jù)報道,為推進全球疫苗供需平衡分配,超170個國家和地區(qū)正在就參與“新冠疫苗全球獲得機制”(COVAX)進行討論。美國不參加的部分原因是白宮不想與世界衛(wèi)生組織合作。

此前特朗普批評世衛(wèi)組織在疫情中貫徹“以中國為中心”的應對措施。7月6日,美政府正式通知聯(lián)合國秘書長古特雷斯,稱美國將于2021年7月退出世衛(wèi)組織。

特朗普下令“脫鉤”醫(yī)藥供應鏈

為擺脫對中國的依賴,促進美國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展,特朗普8月6日簽了份行政令。要求聯(lián)邦政府必須采購美國制造的特定基本藥物,以期減少對外國供應鏈的依賴。

這一行政令還要求美國衛(wèi)生和公眾服務部、退伍軍人事務部、國防部等部門都要買“買美國貨”。《華盛頓郵報》報道,美國藥物研究機構(gòu)和制藥廠商協(xié)會總裁兼首席執(zhí)行官烏布爾6日發(fā)表聲明說,“買美國藥”行政令可能打亂全球醫(yī)藥供應鏈,破壞美國應對現(xiàn)有疫情危機的能力,并可能導致主要供應鏈長期受擾亂,出現(xiàn)短缺問題。

掌鏈注意到,特朗普8月6日當天在俄亥俄州惠而浦公司的一家工廠視察時再提“中美脫鉤”,他說:“我們將把我們的制藥和醫(yī)療供應鏈帶回家,讓它們回到屬于它們的地方,我們要結(jié)束對中國的依賴?!?/p>

特朗普長期以來一直宣稱將美國的制造業(yè)從海外帶回本土。他有上述言論,并不意外。

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77歲拜登成為民主黨總統(tǒng)候選人(來源:original)

值得注意的是,當?shù)貢r間20日晚,民主黨總統(tǒng)候選人拜登在大火力炮轟特朗普的同時,也把矛頭對向中國。拜登表示對華采取強硬是對的,他上任之后第一件事情就是擺脫對中國的依賴,美國醫(yī)療供應鏈搬回美國本土,實現(xiàn)醫(yī)療物資本土化生產(chǎn)。

可見,拜登與特朗普一樣堅持對華強硬政策,并且認為美國不能在本土生產(chǎn)醫(yī)療裝備是中國的錯,是中國用來控制美國的一種手段。中國作為世界上最大的醫(yī)藥原材料供應國,在這一領域,美國對中國確實依賴很大。

美國政府2019年的一份報告稱,因為存在這種依賴,所以一旦中國的制造業(yè)受到?jīng)_擊,美國就會因此出現(xiàn)短缺。市場研究機構(gòu)IHS Markit稱,2017年美國從中國進口了39億美元的醫(yī)藥原料,同比增長了近1/4。

美國醫(yī)藥業(yè)短時間或“難以復興”

盡管特朗普簽署了行政令,但美專家認為,美國藥品制造業(yè)的復興不是一朝一夕就能實現(xiàn)的。建立新的工廠需要多年的時間來計劃、需要數(shù)十億美元的投資和監(jiān)管部門的批準,而且這些制造商依然面臨著美國勞動力成本比其他國家高的問題。比如說,美國食品藥品監(jiān)督管理局稱,從印度采購原料,可以讓美國和歐洲公司的成本最多降低40%。

不過作為世界醫(yī)療最發(fā)達的國家,美國在醫(yī)藥供應鏈方面,有其優(yōu)勢和可借鑒之處。通過小編梳理,一起看看美國醫(yī)療行業(yè)的供應鏈控制情況;

(1)美國醫(yī)藥流通費用成本較低

在美國,許多中小型醫(yī)藥流轉(zhuǎn)企業(yè)出于本錢考慮,更傾向于把自己的醫(yī)藥供應鏈物流事務完全分離出來,交給第三方供應鏈采購公司。美國醫(yī)藥行業(yè)市場集中度很高,全國只有5家一級藥品批發(fā)商,前三強就占全美90%以上的市場份額。

美國醫(yī)藥供應鏈層次少,層次的減少縮減了流通的環(huán)節(jié),從而降低了藥品流通環(huán)節(jié)的費用。有數(shù)據(jù)顯示,目前美國醫(yī)藥流通費用率為3%,銷售利潤率為2.4%。而中國現(xiàn)有醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)16000多家,年銷售額超5000萬元的企業(yè)占比不到5%,名列前10位的批發(fā)企業(yè)銷售總額只占市場總額的20%,全國醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)平均流通費用率為12.5%,銷售利潤率小于1%。

在美國,65%左右的處方藥由批發(fā)企業(yè)配送,藥品經(jīng)銷企業(yè)平均每天需處理25萬份訂單、1000萬條信息,配送12.5萬個分銷機構(gòu),隔天配送的響應率高達95%,準確率達到99%,每個訂單條目的配送成本僅為0.3美分。

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圖源/Getty Images

(2)美國醫(yī)藥供應鏈以官方供應為主

美國是全球最大的藥品生產(chǎn)和消費國,藥品分銷渠道以零售為主。在美國,藥品批發(fā)商早已完成市場整合,醫(yī)藥制造商通過少數(shù)的藥品批發(fā)商將藥品分銷至零售藥店、醫(yī)院、保健診所,并最終到達患者,實現(xiàn)了寡占型的市場集中度。

美國的醫(yī)藥供應鏈主要采用官方供應的方式,在醫(yī)藥供應鏈中,藥品福利管理者作為雇主或保險機構(gòu)的代理人,提供專業(yè)的服務,從而降低治療費用和提高治療的質(zhì)量。

藥品福利管理(PharmacyBenefitManagement,簡稱“PBM”)是一個獨立的第三方非政府組織,與企業(yè)和保險公司之間是服務合同關系,因此雙方能夠更好地發(fā)揮和體現(xiàn)市場的作用。

中國雖然有發(fā)揮類似作用的機構(gòu),如政府招標代理機構(gòu),但是該機構(gòu)與醫(yī)療購買機構(gòu)(如保險公司)沒有相應的協(xié)議,同時對醫(yī)生也無法進行監(jiān)督,因此發(fā)揮作用遠不及PBM。

除此之外,近年來,美國醫(yī)藥企業(yè)開始重視廠商電子商務系統(tǒng)的開發(fā)和應用。美國制藥企業(yè)和批發(fā)商致力于推動醫(yī)療機構(gòu)藥品采購活動的信息化。在美國,藥品經(jīng)銷企業(yè)為醫(yī)療機構(gòu)和其他藥品分銷機構(gòu)提供各種信息服務,包括訂單處理、庫存管理、決策支援、合同管理及處方調(diào)劑系統(tǒng),以降低供應鏈成本。

早在2000年,美國一批在醫(yī)藥行業(yè)處于領導地位的醫(yī)藥企業(yè)就共同投資約5億美元,建設了環(huán)球醫(yī)藥交易中心(GHX),以推動醫(yī)藥產(chǎn)品全面上網(wǎng)交易。美國對傳統(tǒng)企業(yè)的信息化改造,表現(xiàn)于企業(yè)資源計劃(ERP)在美國醫(yī)藥物流企業(yè)的應用。

美國實現(xiàn)了藥品生產(chǎn)、流通模式的變革,醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)、管理和經(jīng)營被聯(lián)系在一起,從原材料采購到藥品銷售,全部信息在網(wǎng)絡上進行有機整合,確立了其醫(yī)藥物流信息化在全球的領先地位。

中國國際藥品供應鏈面臨挑戰(zhàn)

據(jù)《華爾街日報》8月5日發(fā)表的文章《疫情暴露美國在藥品方面對中國的依賴》稱,根據(jù)英國醫(yī)藥和保健品監(jiān)管局與醫(yī)藥分析師的數(shù)據(jù),中國生產(chǎn)全球近一半的原料藥。

大家知道,制藥業(yè)一直是印度人最自豪的產(chǎn)業(yè),但印度制藥產(chǎn)業(yè)有個嚴重的軟肋,那就是嚴重依賴中國的原料藥。據(jù)悉高盛集團一份市場調(diào)查報告稱,印度某些藥物的原料藥幾乎100%——也就是完全依賴中國進口。

中國是世界最大的原料藥生產(chǎn)國,全國有1500多家原料藥生產(chǎn)企業(yè),同時中國也是世界上最大的原料藥出口國,2019年出口原料藥超過1000萬噸。

(1)從出口目的地看,亞洲、歐洲、北美洲為前三大出口地區(qū),合計出口份額占比87.32%。美國、印度、日本、德國、韓國依舊保持中國醫(yī)藥保健品出口前五大市場地位,合計占比43.95%。其中,對美國出口134.97億美元,增長10.73%,占比18.28%。

(2)從出口類型來看,公開數(shù)據(jù)顯示,2019年,中國西藥類、醫(yī)療器械類和中藥類產(chǎn)品的出口占比分別為55.68%、38.88%和5.44%。

原料藥出口336.83億美元,增長12.1%,占中國醫(yī)藥保健品出口總額的45.62%??垢腥绢?、激素類、心血管系統(tǒng)用藥、呼吸系統(tǒng)用藥、解熱鎮(zhèn)痛藥等產(chǎn)品實現(xiàn)了大幅增長,新增編碼抗癌藥品原料藥出口0.97億美元。

印度仍為中國第一大原料藥出口市場,出口額56.53億美元,增長25.53%,占比16.78%。醫(yī)療器械類產(chǎn)品2019年出口287.02億美元,增長21.46%。前十大出口市場均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長,其中對第一大市場美國出口77.48億美元,增長20.43%,占比26.99%。

美國商務部和分析人士估計,美國所用的對乙酰氨基酚約有70%是由中國生產(chǎn)的。此外,中國抗生素、維生素等原料藥的產(chǎn)能占全球60%以上,超過50%出口,占據(jù)著全球市場份額的1/5。如果我國限制這些材料出口的話,那么對于美國來說,他們將會失去感冒藥和一些基本藥物的供應,這對于美國來說也是一個不小的影響。

而中國在疫苗上的態(tài)度始終如一。正如國家主席習近平在第73屆WHO大會上的承諾,中國疫苗疫苗研發(fā)完成并投入使用后,愿作為全球公共產(chǎn)品,率先惠及發(fā)展中國家尤其是非洲國家。


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