工信部日前發(fā)布《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》對(duì)原產(chǎn)能置換辦法進(jìn)行修訂。
行業(yè)分析人士認(rèn)為，新規(guī)要求普遍更為嚴(yán)格，對(duì)于嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、壓減產(chǎn)能力度進(jìn)一步加大。產(chǎn)能置換也成為實(shí)現(xiàn)嚴(yán)禁新增產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合的重要手段。
鋼鐵產(chǎn)能置換要求趨嚴(yán)
《鋼鐵產(chǎn)能置換辦法》顯示，用于置換的產(chǎn)能須同時(shí)滿足“1個(gè)必須+6個(gè)不得”這兩個(gè)要求。
“1個(gè)必須”指用于產(chǎn)能置換的冶煉設(shè)備須在2016年國(guó)務(wù)院國(guó)資委、各省級(jí)人民政府上報(bào)國(guó)務(wù)院備案去產(chǎn)能實(shí)施方案的鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備清單內(nèi)，2016年及以后建成的合法合規(guī)冶煉設(shè)備也可用于產(chǎn)能置換。不在該范圍的冶煉設(shè)備一律不得用于置換。
“6個(gè)不得”指用于產(chǎn)能置換的產(chǎn)能不得為列入鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的產(chǎn)能、享受獎(jiǎng)補(bǔ)資金和政策支持的退出產(chǎn)能、“地條鋼”產(chǎn)能、落后產(chǎn)能、在確認(rèn)置換前已拆除主體設(shè)備的產(chǎn)能、鑄造等非鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備產(chǎn)能等6類產(chǎn)能。觸及其中任何一條一律不得用于置換。
在置換比例方面，《鋼鐵產(chǎn)能置換辦法》要求京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域置換比例繼續(xù)執(zhí)行不低于1.25：1的要求，其他地區(qū)由等量置換調(diào)整為減量置換。同時(shí)規(guī)定，未完成鋼鐵產(chǎn)能總量控制目標(biāo)的?。▍^(qū)、市），不得接受其他地區(qū)出讓的產(chǎn)能。
工信部原材料工業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為規(guī)范置換比例的計(jì)算，避免出現(xiàn)玩“數(shù)字游戲”的現(xiàn)象，《鋼鐵產(chǎn)能置換辦法》對(duì)用于計(jì)算置換比例的產(chǎn)能換算表進(jìn)行了調(diào)整，取消了同一爐容轉(zhuǎn)（電）爐對(duì)應(yīng)不同的普鋼、特鋼產(chǎn)能換算數(shù)，調(diào)整為統(tǒng)一換算數(shù)，并按照全廢鋼冶煉時(shí)電爐的產(chǎn)能，對(duì)產(chǎn)能換算表中電爐等產(chǎn)能換算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)減。各企業(yè)計(jì)算置換比例時(shí)，要做到“一把尺子量到底”，即退出產(chǎn)能與建設(shè)產(chǎn)能都要用這套換算表進(jìn)行計(jì)算，做到相對(duì)公平合理。
《鋼鐵產(chǎn)能置換辦法》要達(dá)到的目的只有一個(gè)，就是嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。
西本新干線首席研究員邱躍成認(rèn)為，從供應(yīng)端來(lái)看，今年鋼鐵產(chǎn)能置換項(xiàng)目或超預(yù)期，中頻爐轉(zhuǎn)電爐進(jìn)程加快，另外批小建大、“地條鋼”復(fù)產(chǎn)等現(xiàn)象也再度出現(xiàn)，新增產(chǎn)能存在反彈的苗頭，政策層面能否保持高度打壓，對(duì)2018年鋼價(jià)走勢(shì)將至關(guān)重要。
