河北省政府新聞辦2月6日召開新聞發(fā)布會，對省政府辦公廳近日印發(fā)的《河北省公共資源交易平臺服務管理細則》進行解讀。
《河北省公共資源交易平臺服務管理細則》以規(guī)范公共資源交易平臺運行，提高公共資源配置效率，加強對權力運行的監(jiān)督制約，維護國家利益、社會公共利益和交易當事人的合法權益為立足點，以標準化服務流程為核心，以信息資源共享和強化監(jiān)督管理為重點，明確了河北省公共資源交易平臺的建設模式、運行機制、平臺服務和監(jiān)管體制，明晰了交易平臺運行、服務、管理中涉及的各方主體的權利和義務。
●堅持電子化平臺發(fā)展方向，實現(xiàn)全流程透明化管理
“公共資源交易平臺應立足公共服務職能定位，堅持電子化平臺發(fā)展方向，遵循開放透明、資源共享、高效便民、守法誠信的運行服務原則?！焙颖笔」操Y源交易監(jiān)督辦公室副主任張增毅說，公共資源交易平臺要利用信息網絡推進交易電子化，實現(xiàn)全流程透明化管理。鼓勵電子交易系統(tǒng)的市場化競爭，各地不得限制和排斥市場主體依法建設運營電子交易系統(tǒng)。
本省行政區(qū)域內依法必須招標的工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產權交易、政府采購、醫(yī)療設備采購、排污權交易等應納入公共資源交易平臺。各市、縣（市、區(qū)）政府應結合實際，積極有序地推進其他公共資源交易納入統(tǒng)一平臺。
列入公共資源交易目錄的項目，按照項目分級管理原則進入公共資源交易平臺進行交易，禁止目錄內項目在平臺之外進行交易。中直駐冀單位、在河北省的中央管理的國有企業(yè)、省直單位、省屬國有企業(yè)作為實施主體的交易項目，可選擇進入項目所在地或省級公共資源交易平臺進行交易。鼓勵在堅持依法監(jiān)督的前提下探索推進交易主體跨行政區(qū)域自主選擇公共資源交易平臺。
公共資源交易平臺提供服務，應遵循統(tǒng)一交易登記、統(tǒng)一信息公告、統(tǒng)一時間場所安排、統(tǒng)一專家抽取、統(tǒng)一保證金代收代退、統(tǒng)一服務資料保存、統(tǒng)一電子監(jiān)察監(jiān)控的要求，按照標準化服務流程，提供業(yè)務受理、場所安排、公開交易信息、保證金（代）收退、抽取專家、確認交易結果、費用收取和資金結算、服務資料存檔等服務。
●建立市場主體公共資源交易活動事前信用承諾制度
河北省公共資源交易監(jiān)督辦公室政策法規(guī)處副處長白志明介紹，公共資源交易平臺應推行網上預約和服務事項辦理，確需在現(xiàn)場辦理的，實行窗口集中，簡化流程，限時辦結。有關服務內容、服務流程、工作規(guī)范、收費標準和監(jiān)督渠道應按法定要求確定，并通過省公共資源交易電子服務系統(tǒng)向社會公布。公共資源交易平臺應無償提供依法必須公開的信息。
公共資源交易平臺運行服務機構提供公共服務確需收費的，不得以營利為目的。根據(jù)公共資源交易平臺運行服務機構的性質，其收費分別納入行政事業(yè)性收費和經營服務性收費管理，具體收費項目和收費標準按照有關規(guī)定執(zhí)行。屬于行政事業(yè)性收費的，按照本級政府非稅收入管理的有關規(guī)定執(zhí)行。公共資源交易平臺運行服務機構發(fā)現(xiàn)公共資源交易活動中有違法違規(guī)行為的，應保留相關證據(jù)并及時向行政監(jiān)督管理部門報告。
各市、縣（市、區(qū)）政府應推動建立公共資源電子監(jiān)管系統(tǒng)，并通過省公共資源交易電子服務系統(tǒng)提供的接口，與省公共資源交易電子服務系統(tǒng)進行對接，實現(xiàn)公共資源交易行政監(jiān)督電子化，強化對交易活動的動態(tài)監(jiān)督和預警。建立市場主體公共資源交易活動事前信用承諾制度，要求市場主體以規(guī)范格式向社會作出公開承諾，并納入交易主體信用記錄，接受社會監(jiān)督。
