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汽運煤政策印發(fā)一周年!卡友、物流商、貿(mào)易商過得咋樣?
來源:第一物流網(wǎng)    作者: 閱讀:207 日期:2018-03-05
  第一物流全媒體3月5日訊(微信:cn156news  記者 林海)

  寫在前面:

  如果從《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》印發(fā)算起,環(huán)渤海港口禁止接收公路運輸?shù)募韪勖禾恳呀?jīng)一年有余,相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員,你們還好嗎?

  “從(2017)9月27日下發(fā)禁止汽車進(jìn)行煤炭集疏港運輸?shù)奈募?,到政策?0月1日起開始實施,僅僅留給我們?nèi)鞎r間去清理庫存。這根本是一項不可能完成的任務(wù)!”

  雖然事情發(fā)生在2017年,但是回憶起當(dāng)時的場景,李超至今記憶猶新,“當(dāng)時,光港口外部堆場煤炭儲存量就多達(dá)260多萬噸,都是等到月底裝船的。受限于碼頭的接受能力,港區(qū)的公路上各色卡車排成一條條長龍,場面一度非常壯觀?!?/div>


(運煤的卡車排起了長龍 來源:網(wǎng)絡(luò))

  李超是河北省黃驊港區(qū)一家主營煤炭物流企業(yè)的高管?!斑\力緊張也導(dǎo)致運費暴漲,原來不到10元的運費那幾天漲到30元!”

  不只是李超所在的黃驊港,2017年以來,環(huán)渤海地區(qū)的所有港口都陸續(xù)發(fā)文,全面禁止接收柴油貨車運輸?shù)拿禾俊旖蚋?月、濰坊港7月、煙臺港8月……

  對物流商和貿(mào)易商來說,禁令帶來的經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)不可避免。與眼下的損失相比,他們更關(guān)心未來的出路:在鐵路運能還無法滿足需求的情況下,禁止汽運煤進(jìn)港后,誰將挑起煤炭集疏港的大梁?以煤炭集疏港為生的卡車司機,生計又在哪里?

  變形的政策?

  李超接到的一紙禁令,要追溯到2017年年初環(huán)保部印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》(以下簡稱《方案》)。

  同年4月,河北省出臺了《關(guān)于強力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見》。

 ?。?)朝令夕改。“環(huán)保部的政策是禁止柴油車,而到了我們這變得更嚴(yán)了。不管什么類型的汽車,都不能用于煤炭集疏港運輸。”黃驊港的一家物流企業(yè)的負(fù)責(zé)人姜東說,“哪怕是LNG(天然車)卡車也不行!”


(滄州市禁止黃驊港接收汽運煤的公告 來源:滄州市交通運輸局)

  這一點也讓李超很是不解。李超清楚地記得,2017年8月曾下發(fā)過一個文件,從2017年9月15日開始,取消柴油貨車集港煤炭業(yè)務(wù)。當(dāng)時許多地方還掛著宣傳橫幅。“這個意思很明顯,LNG卡車是可以運輸煤炭進(jìn)行集疏港作業(yè)的?!?/div>

  然而,到了9月27日下發(fā)的通知,則變成“黃驊港禁止接收公路運輸?shù)募韪勖禾俊?。這打了許多物流公司和車車司機一個措手不急?!耙恍┪锪髌髽I(yè)為此向相關(guān)部門提出質(zhì)疑。政府部門的回復(fù)是嚴(yán)格按照9月27日下發(fā)的通知執(zhí)行?!崩畛f。

  (2)LNG卡車行么?記者仔細(xì)閱讀了《方案》中有關(guān)環(huán)渤海港口禁止煤炭運輸?shù)牟糠帧?/div>

  “天津港不再接收公路運輸煤炭?!?月底前,天津港不再接收柴油貨車運輸?shù)募勖禾俊?月底前,天津、河北及環(huán)渤海所有集疏港煤炭主要由鐵路運輸,禁止環(huán)渤海港口接收柴油貨車運輸?shù)募韪勖禾俊!?/div>

  《方案》要求的是禁止接收公路運輸煤炭,還是僅禁止柴油貨車運輸煤炭,前后表述不一致。這或許是造成地方出臺政策變化的重要原因。

  考慮到LNG卡車有些污染物排放甚至高于柴油卡車,從環(huán)保的角度來看,《方案》的本意應(yīng)該是禁止公路運輸煤炭。

  從另一個角度來說,如果《方案》允許LNG卡車集疏港煤炭,那么將給一些企業(yè)可操作的空間:其可以通過柴油卡車將煤炭運至港區(qū)附近,再換成LNG卡車完成集港作業(yè)。

 ?。?)看不懂的政策。讓李超和姜東看不懂的不止LNG卡車是否在禁令之內(nèi),還有禁令未禁止環(huán)渤海港口接收公路運輸?shù)钠渌笞谖镔Y。

  有分析指出,一個勉強說得通的理由是,因為環(huán)渤海地區(qū)的港口,承載著我國北煤南運的集疏功能。環(huán)保部在制定政策時抓大放小,只禁止環(huán)渤海港口接收柴油貨車運輸?shù)募韪勖禾俊?/div>

  李超與記者調(diào)侃說“只要不運煤,或者汽運煤不用于集港就行!運焦炭、礦石、礦粉,甚至是渣車,突突冒黑煙的拖拉機都可以滿港區(qū)地跑!”

  汽運煤禁令實施前只給三天時間緩沖,盡管李超想盡一切辦法,但無奈時間太短,50多萬噸煤炭滯留堆場。

  物流商:三個月?lián)p失800萬元

  “這些(滯留的)煤炭后來一部分走了地銷,一部分是走集裝箱。不過這也拖累了企業(yè)的業(yè)績。”李超無奈地說。

  港區(qū)的物流商將地銷運費的上漲和通過集裝箱運煤炭導(dǎo)致的運費增加,視為一個主要原因。

  姜東告訴記者,“這主要是由于天然氣價格越來越貴?!?/div>

  記者在采訪中了解到,2017年9月天然氣的價格是3000元/噸,到了12月翻了四倍達(dá)到驚人的12000元/噸?!拔覀兪沁\一噸賠一噸!”

  “禁止汽車進(jìn)港集疏煤炭后,本來能完成600萬噸的生產(chǎn)任務(wù),最終只完成了400萬噸?!崩畛唵喂烙嬃艘幌?,從禁令實施到2017年年底,僅三個月就導(dǎo)致他所在公司的直接經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)七八百萬元。

  姜東的損失更嚴(yán)重。從2017年10月禁止汽運煤集港后,公司這塊的業(yè)務(wù)就停擺了,平均每個月虧損300多萬元,“5個月差不多虧損了1200萬元到1500萬元。”

  控制汽運煤集疏港,也導(dǎo)致煤價一度每噸上漲了200元左右。這還給電力企業(yè)庫存造成了影響。

  記者注意到,今年1月下旬,華能、大唐、華電、國家電投四大電力企業(yè)向國家發(fā)改委提交了《關(guān)于當(dāng)前電煤保供形勢嚴(yán)峻的緊急報告》。該報告將入港汽車禁運列為導(dǎo)致市場煤價高企的原因之一。

  一方面禁止港口接收汽運煤,另一方面物流企業(yè)幾乎無活可干?!埃禾浚┐a頭裝船現(xiàn)在全部停掉了,有關(guān)煤炭的業(yè)務(wù)就是給一些鋼廠或者用煤的企業(yè),供應(yīng)一些煤炭?!苯獤|告訴記者,

  貿(mào)易商:間接損失無法估量

  煤價的高企與煤炭貿(mào)易商汪強沒有任何關(guān)系。一是,港區(qū)的煤炭價格與市場價格倒掛。二是在黃驊港區(qū)外部堆場逗留的260萬噸煤炭中,有30多萬噸屬于汪強和他的合作伙伴。


(禁止公路運輸集疏港煤炭,導(dǎo)致煤炭滯留港口周邊堆場   來源:網(wǎng)絡(luò))

 ?。?)直接損失5000多萬元。2017年10月1日全面禁止汽運煤后,導(dǎo)致黃驊港煤炭價格與市場嚴(yán)重脫節(jié)。

  汪強告訴記者,“人家知道你的煤運不出去,所以拼命壓價。從禁止汽運煤開始到把30萬噸煤賣掉,一噸最少虧75元。我僅這一塊兒就賠了2000多萬元?!?/div>

  讓汪強寧可虧本也要把滯港煤炭處理掉,除了堆場費外,最大的壓力在于30萬噸滯銷煤炭導(dǎo)致的資金占壓?!拔覀冏龃笞谏⒇浀?,現(xiàn)匯的資金成本都是在年化15個點左右。當(dāng)時的資金成本已經(jīng)壓得我喘不氣來,賠錢也得出貨?!?/div>

  與黃驊港相比,曹妃甸給汪強帶來的損失較小?!坝捎诜从潮容^及時,加上各方配合比較到位,損失了不到300萬元?!?/div>

  即使這樣,這一紙禁令給汪強造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超5000萬元?!斑@等于好幾年白干了”。汪強苦笑著說,“我的損失還算是小的,有的貿(mào)易商動輒上億元的損失?!?/div>

  (2)影響今年合同簽約。大量等待外運的煤炭,導(dǎo)致鐵路運力緊張。“所有的人都在搶鐵路計劃?!蓖魪娀貞浾f。

  由于鐵路運輸不是汪強所擅長的領(lǐng)域,煤炭無法按時交付客戶,導(dǎo)致下游大量合同無法履約。為此他又不得不支付一筆不菲的違約金。

  “在競爭激烈的煤炭市場,違約基本意味著失去維護(hù)多年的客戶。這給2018年簽約新的合同造成極大的困難?!边@也讓汪強非常頭疼。

 ?。?)車隊已經(jīng)解散。在煤炭貿(mào)易市場苦心經(jīng)營的汪強,逐步發(fā)展了一支擁有400多輛卡車的車隊,也受到禁令的沖擊。

  “這支車隊,除了一小部分自有車輛外,大部分都是掛靠車輛,由我統(tǒng)一派活,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一結(jié)算運費。”汪強說,河北省落實環(huán)保部的港口不接收汽運煤集港的政策后,“兩三個月的時間就剩下十幾輛車?,F(xiàn)在車隊已經(jīng)解散了?!?/div>

  對汪強來說,這無疑于雪上加霜?!罢5那闆r下,車隊每個月純收入就有400多萬元?,F(xiàn)在不但這塊兒沒收入了,還需要支付車隊人員解聘、安置等費用?!?/div>

  即便這樣,汪強也沒有離開煤炭行業(yè)的打算。“這就好比我原來開一個大型超市,現(xiàn)在讓我去開一個小賣店?!?/div>

  以億的現(xiàn)金流水被汪強說成“獨特的魅力”——一夜之間可以讓你走上人生巔峰,也可以讓你傾家蕩產(chǎn)。

  卡車司機:賣車或另謀出路

  與汪強經(jīng)營車隊作為副業(yè)不同,與姜東長期保持合作的關(guān)系謝東海所經(jīng)營的車隊,就是他全部的生計。

  原來謝東海的車隊有六七十輛柴油卡車,現(xiàn)在只剩下個位數(shù)?!叭ツ?月禁止柴油車運輸煤炭集港的政策下發(fā)后,我們也曾組織司機換LNG卡車。但是當(dāng)時考慮政策不明確;加之司機換車將壓上全部的家當(dāng)甚至是貸款,就猶豫了一段時間,沒有強制司機換車?!敝x東海告訴記者,一輛LNG卡車五六十萬元。他當(dāng)時還很慶幸。

  但是謝東海躲過了初一沒有躲過十五。9月底全面禁止汽運煤集港,他管理的卡車司機,有的索性將車賣掉,有的轉(zhuǎn)去煤炭產(chǎn)區(qū)另謀出路?!坝嘞碌膸纵v車運一些礦石、礦粉,再攬些煤炭地銷的活兒?!?/div>

  一位去鄂爾多斯謀生的卡車司機張師傅告訴記者,他目前主要在各大煤礦上做短途運輸。

  “我認(rèn)識的卡友中,差不多有一半把車賣掉了。余下的要么像我這樣轉(zhuǎn)戰(zhàn)其它運輸線路,要么給別人打工做專職的貨車司機,還有一部分選擇歇一段時間再另謀出路。”張師傅的卡車是按揭買的,只有硬著頭皮干下去。

  謝東海告訴記者,公路運輸?shù)倪\費行情,從2017年上半年以來一直不太景氣。環(huán)保政策和環(huán)保監(jiān)察力度加大,上游貨主限產(chǎn),導(dǎo)致市場貨源緊縮。加上環(huán)渤海港口禁止接收汽運煤,將這部分運力推向各大煤炭主區(qū),汽運費用難言回暖。

  鐵路能煤炭集疏港的大梁?

  李超和姜東,現(xiàn)在除了做煤炭的地銷外,還有就是圍繞礦石、礦粉做文章。而前幾天發(fā)生的一件事,或許意味著將來礦石、礦粉的疏港業(yè)務(wù)也將被禁止。

  2月27日,唐山市政府與中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。在簽約活動上,中國鐵路總公司副總經(jīng)理李文新表示,這標(biāo)志著曹妃甸港疏港礦石將逐步實現(xiàn)由公路轉(zhuǎn)為鐵路運輸。

  “在環(huán)保的壓力,繼煤炭之后,環(huán)渤海港口的礦石疏港業(yè)務(wù)或?qū)⒁脖昏F路替代?!庇蟹治鋈耸恐赋?。

  姜東表示,現(xiàn)在有兩個問題:

  一是不管是煤炭和礦石,鐵路能吃得下么?在去年11月召開的2018年度全國煤炭交易會上,中國鐵路總公司貨運部主任趙峻表示,2018年鐵路煤炭運輸需求將進(jìn)一步集中,鐵路運力將呈現(xiàn)局部寬松、整體偏緊的格局,原因之一是煤炭主產(chǎn)地的慣用通道運力偏緊。

  他還指出“雖然鐵路部門已購置車輛,但在高峰期敞車仍有較大缺口,加之今年以來鐵運集裝箱同比增長超50%,也占用了部分敞車資源?!?/div>


(煤炭主產(chǎn)地的慣用通道鐵路運力偏緊  來源:網(wǎng)絡(luò))

  二是港口承載能力是否跟得上?在姜東看來,即使鐵路運力能滿足要求,港口的煤炭接收能力也是一個問題——港口前沿煤炭儲存能力有限。這也是為什么,港區(qū)外部存在一些配套的貨場和物流園區(qū),做煤炭集疏港服務(wù)。


(港口前沿煤炭儲存能力有限 來源:網(wǎng)絡(luò))

  “為了環(huán)保,國家禁止環(huán)渤海港口收接汽運的集疏港煤炭的大方向是沒錯的,但步伐能走緩一下?!苯獤|說。

 ?。ㄗⅲ何闹欣畛?、姜東、汪強、謝東海均為化名)

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